Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Рыковановой С.А., Бервиновой Н.К., Соколовой Г.В., Левченкова А.Н., Николаевой О.В. и Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 23 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения Рыковановой С.А., Соколовой Г.В., Николаевой О.В. и представителя Администрации г. Смоленска Шувариной Е.С., поддержавших доводы своих жалоб,

УСТАНОВИЛА:

Рыкованова С.А., Бервинова Н.К., Соколова Г.В., Левченков А.Н., Николаева О.В., уточнив требования, обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании незаконным постановления Администрации г. Смоленска № 557-адм от 27.03.2013 г. «О включении нежилых помещений в жилом доме ... в Реестр муниципального имущества г. Смоленска»; признании права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома ... на нежилые помещения (нумерация помещений по плану от 26.11.2013 г.), расположенные в подвале многоквартирного дома: помещение № 1 - площадью 20,7 кв.м., помещение № 2 - площадью 21,9 кв.м., помещение № 3 - площадью 3,0 кв.м., помещение № 4 - площадью 11,3 кв.м., помещение № 5а - площадью 26,2 кв.м., помещения №№ 11,12,12а - площадью 50,4 кв.м., помещение № 27 - площадью 14,6 кв.м., помещение № 28 - площадью 3,8 кв.м., помещение № 29 - площадью 6,8 кв.м., помещение № 33 - площадью 14,3 кв.м., помещение № 34 - площадью 10,9 кв.м., помещение № 47 - площадью 16,3 кв.м., помещение № 48 - площадью 14,0 кв.м., помещение № 49 - площадью 77,7 кв.м. В обоснование требований указали, что являются собственниками жилых помещений в доме .... Включение в реестр муниципальной собственности указанных нежилых помещений площадью 81,1 кв.м., находящихся в подвале многоквартирного дома, нарушает их права владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, поскольку эти помещения входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Помещение № 1 является техническим подвальным помещением, в котором расположены стояки горячего, холодного водоснабжения и отопления с запорной арматурой, отключающей квартиры подъезда № 1, а также транзитные коммуникации, идущие в элеваторный узел; помещение № 2 - техническое подвальное помещение, в котором расположены стояки горячего, холодного водоснабжения и отопления с запорной арматурой, отключающие квартиры подъезда № 1; помещение № 3 - вход - коридор в технические помещения № 1 и № 2; помещение № 4 - парадный вход в подъезд № 1 - вход в элеваторный узел - лестница; помещение № 5а - элеваторный узел, где находится автоматизированный тепловой пункт, узел учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения домов №№ 6, 7, 8, 9,11 по ...; помещения №№ 27, 33, 48, 47- входы в подъезды № 1-№ 4, помещения №№ 1, 2, 5а, 11, 12, 12а, 28, 29, 34, 47, 49 имеют все признаки технического подполья, не имеют самостоятельного назначения, оснащены инженерными системами и узлами, для обслуживания которых необходим постоянный открытый доступ технических специалистов. Нахождение названных подвальных помещений в муниципальной собственности г. Смоленска угрожает обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания жителей в доме, а также обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. На момент передачи в муниципальную собственность части нежилых помещений многоквартирного дома оспариваемым постановлением в отношении общедомового имущества многоквартирного дома уже существовал режим общедолевой собственности, поскольку первая квартира, в частности №, принадлежащая Филинковой В.И., приватизирована 25.06.1993 г.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска Шуварина Е.С. возражая против иска, указала, что нежилые помещения № 1-5, 6-9, 11, 12 (нумерация помещений по плану 2008 г.) были включены в Реестр муниципального имущества во исполнение решения XI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 г. Возражала против признании права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома ... на помещения №№ 1, 2, 3, 4, 11, 12 (нумерация помещений по плану от 26.11.2013 г.), ссылаясь на то, что данные помещения конструктивно примыкают к основному помещению №№ 9-10, на которое за Администрацией г. Смоленска признано право собственности решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.02.2011 г., являются его неотъемлемой частью. Возражений относительно признания права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома на нежилые помещения № 5а, 12а, 27-29, 33, 34, 48-49, расположенные в подвале дома, не высказывала.

ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 23.03.2015 г. исковые требования Рыковановой С.А., Бервиновой Н.К., Соколовой Г.В., Левченкова А.Н., Николаевой О.В. удовлетворены частично: признано незаконным постановление Администрации г. Смоленска № 557-адм от 27.03.2013 г. в части включения в Реестр муниципального имущества г. Смоленска нежилых помещений №№ 5-9 (в настоящее время по плану СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 26.11.2013 г. - помещение № 2), площадью 21,9 кв.м., и нежилых помещений №№ 11,12 (в настоящее время по плану от 26.11.2013 г. - помещения №№ 3, 4), площадью 14,3 кв.м. Признаны общей долевой собственностью собственников многоквартирного дома ... (по плану от 26.11.2013 г.) подвальные помещения, площадью 271,2 кв.м.: № 2 - площадью 21,9 кв.м., № 3 - площадью 3,0 кв.м., № 4 - площадью 11,3 кв.м., № 5а - площадью 26,2 кв.м., № 11 - площадью 13,0 кв.м., № 12 - площадью 2 кв.м., № 12а - площадью 35,4 кв.м., № 27 - площадью 14,6 кв.м., № 28 - площадью 3,8 кв.м., № 29 - площадью 6,8 кв.м., № 33 - площадью 14,3 кв.м., № 34 - площадью 10,9 кв.м., № 47 - площадью 16,3 кв.м., № 48 - площадью 14,0 кв.м., № 49 - площадью 77,7 кв.м.

В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда в части отказа в признании незаконным постановления Администрации г. Смоленска № 557-адм от 27.03.2013 г. о включении в Реестр муниципального имущества г. Смоленска нежилых помещений №№ 1-9, 11, 12 и отказа в признании права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома на помещение № 1, площадью 20,7 кв.м., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить в части признания незаконным Постановления Администрации г. Смоленска № 557-адм от 27.03.2013 г. и в части признания общей долевой собственностью собственников многоквартирного дома подвальных помещений №№ 2-4, 11, 12.

Проверив материалы дела, исходя из доводов жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что Николаева О.В., Левченков А.Н, Рыкованова С.А., Бервинова Н.К. и Соколова Г.В. являются собственниками жилых помещений - квартир №№ 14, 16, 25, 32, 57 (соответственно) в многоквартирном доме ...

Решением XI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 г. жилой ..., как имущество, находящееся на балансе ПЖРЭП № 10, передан в собственность города Смоленска.

Согласно договору от 21.11.1994 г. № 28, заключенному между Комитетом по управлению имуществом и экономике г. Смоленска и ПЖРЭП № 10, указанный дом закреплен за последним на праве полного хозяйственного ведения.

Решением 55-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от 26.03.2004 г. помещения жилого ... включены в реестр муниципального имущества.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 27.03.2013 г. № 557-адм в Реестр муниципального имущества г. Смоленска включены нежилые помещения, общей площадью 85,8 кв.м., расположенные в подвале вышеназванного дома: №№ 1-5, 6-9, общей площадью 44,0 кв.м., ранее используемые под паспортный стол; № 5а, общей площадью 26,2 кв.м., ранее используемое под элеваторный узел; № 11, общей площадью 3,7 кв.м. (коридор); № 12, общей площадью 11,9 кв.м. (лестница) (нумерация помещений указана в соответствии с планом подвала, изготовленном в 2008 г. Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Постановлением Администрации г. Смоленска от 15.07.2013 г. № 1193-адм из Реестра муниципального имущества г. Смоленска исключено нежилое помещение № 5а в вышеуказанном доме, общей площадью 26,2 кв.м., которое является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома и используется для размещения элеваторного узла.

Для определения функционального назначения спорных нежилых помещений и соответствия их существующему плану инвентаризации по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

По заключению судебной строительно-технической экспертизы № 29/2014-ЗЭ от 19.01.2015 г. часть подвала, состоящая из помещения 5а, является технической, требующей постоянного доступа для эксплуатации и контроля инженерного оборудования; в часть подвала, в которой находятся помещения с расположенными в них коммуникациями общедомовыми (для обслуживания более одного помещения) и транзитными (1, 4, 12а, 47, 49) не требуется постоянный (непрерывный) доступ, но требуется доступ для планового технического и аварийного обслуживания; в помещения, в которых находится инженерное оборудование, обслуживающее только это помещение, и помещения с транзитными внутридомовыми коммуникациями без запорной арматуры (2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 27, 28, 29, 33, 34, 48) постоянный доступ обслуживающего персонала не требуется.

В судебном заседании эксперт Хован В.И. после проведения по поручению суда дополнительного обследования нежилых помещений №№ 1,2 (по плану 2013 г.) с учетом имеющихся в них стояков, пояснил, что в помещение № 1, где имеются транзитное инженерное оборудование, стояки канализации, отопления, холодного и горячего водоснабжения, постоянный (непрерывный) доступ не требуется, только для планового технического и аварийного обслуживания; тогда как в помещение № 2, где имеются стояки канализации, отопления, холодного и горячего водоснабжения с запорными вентилями на весь дом, требуется постоянный (непрерывный) доступ для эксплуатации.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 489-О-О от 19.05.2009 г., к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях (в т.ч., ч. 1 ст. 36 ЖК РФ) юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (речь идет, в частности, о таких помещениях, как лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), во-вторых, это крыши и ограждающие конструкции, в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений. Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

Предусматривая право собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на общее имущество, законодатель одновременно не исключает, что в доме может находиться иное недвижимое имущество самостоятельного назначения, то есть не предназначенного для обслуживания более одной квартиры в этом доме. Следовательно, определяющим в этом случае признаком является качественная характеристика имущества и возможность (невозможность) его самостоятельного использования.

Как правильно указал суд, правовой режим подвальных помещений должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

Согласно имеющимся в деле документам, первый договор о безвозмездной передаче жилья в собственность датирован 25.06.1993 г. (т. 1 л.д. 122).

Следовательно, право муниципальной собственности, возникшее в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» на нежилые помещения подвала, прекратилось в момент первой приватизации жилого помещения в спорном жилом доме в 1993 году.

Из справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 21.02.2013 г. № 7875 Л и от 11.03.2013 г. № 11220 Л, технического паспорта на дом ... усматривается, что согласно инвентаризации 17.03.1971 г. помещения №№ 1-5, 6-9, общей площадью 44,0 кв.м., использовались под паспортный стол; помещение № 5а, общей площадью 26,2 кв.м, - под элеваторный узел. Помещение № 11 (коридор), общей площадью 3,7 кв.м, и помещение № 12 (лестница), общей площадью 11,9 кв.м – места общего пользования. По данным инвентаризации 17.01.1999г. помещения №№ 1-12 входили в состав магазина «Алеша». Документов, подтверждающих право собственности, в БТИ не имеется (т. 1 л.д. 76, 77).

Как следует из копий плана подвального помещения, изготовленных Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 2008 г. и на 2013 г., а также приложения № 3 к заключению эксперта, спорные нежилые помещения были перепланированы: помещения №№ 1, 2, 2а, 3, 4 по плану 2008 года - в помещение № 1 по плану 2013 года; помещения №№ 5, 6, 7, 8, 9 – в помещение № 2; помещение № 11 – в помещение № 3; помещение № 12 – в помещение № 4; помещение № 12а – в помещения №№ 11, 12, 12а. Дата перепланировки неизвестна (т.1 л.д. 12, 220; т. 2 л.д. 36).

Признавая незаконным Постановление Администрации г. Смоленска № 557-адм от 27.03.2013 г. в части включения помещений №№ 5-9 (по плану 2013 г. - № 2), № 11-12 (по плану 2013 г. - № 3, 4) в Реестр муниципального имущества г. Смоленска, суд исходил из того, что помещения №№ 1-5, 6-9 были предназначены (сформированы) для самостоятельного использования, однако в помещение № 2 (по плану 2013 г.) требуется постоянный (непрерывный, круглосуточный) доступ для эксплуатации технического оборудования дома; помещения №№ 11-12 (по плану 2013 г. - № 3, 4) являются парадным входом в подъезд и входом в элеваторный узел (помещение № 5а) и техническое подполье (помещения №№ 6-9), и пришел к обоснованному выводу, что подвальные помещения №№ 5-9, 11-12 (по плану 2008 года) относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Между тем, судебная коллегия полагает заслуживающим внимание довод апелляционной жалобы истцов о том, что помещения №№ 1, 2, 2а, 3, 4 по плану 2008 г. (по плану 2013 г. № 1) не имеют самостоятельного назначения и обладают признаками, характерными для технического подвала.

Так, согласно экспертному заключению в помещении № 1 (по плану 2013 г.) расположены инженерные коммуникации, обслуживающие более одного жилого помещения многоквартирного дома, и в него требуется доступ для планового технического и аварийного обслуживания.

Из плана подвального помещения 2013 г. усматривается, что доступ в помещение № 1 возможен только через помещение № 2.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что подвальное помещение № 1 (по плану 2013 г.) на момент приватизации первой квартиры в доме было предназначено для обслуживания самого жилого дома, а не для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома.

Таким образом, включение подвального помещения № 1 (по плану 2013 г.) в Реестр муниципального имущества г. Смоленска незаконно и его следует отнести к общему долевому имуществу дома.

Со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих неправильность выводов эксперта, а также то, что помещение № 1 (по плану 2013 г.) по своему назначению является объектом самостоятельных прав.

Поскольку данное обстоятельство не было учтено судом первой инстанции, решение суда в указанной части нельзя признать законным и оно на основании п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит изменению в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что с иском о признании права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома ... на нежилые помещения, расположенные в подвале данного многоквартирного дома обратились не все собственники многоквартирного дома, а лишь пять.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении лица, обратившегося в суд с требованием.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома в силу прямого указания закона, а размер доли в праве пропорционален общей площади принадлежащего собственнику помещения (ст. 36, 37 ЖК РФ, ст.ст.289, 290 ГК РФ).

Таким образом, вывод суда о признании права общей долевой собственности за всеми собственниками многоквартирного дома ... на подвальные помещения, является излишним, и решение в этой части следует привести в соответствие с положениями ст. 36 ЖК РФ, отнести к общему долевому имуществу многоквартирного дома ... подвальные помещения № 2 - площадью 21,9 кв.м., № 3 - площадью 3,0 кв.м., № 4 - площадью 11,3 кв.м., № 5а - площадью 26,2 кв.м., № 11 - площадью 13,0 кв.м., № 12 - площадью 2 кв.м., № 12а - площадью 35,4 кв.м., № 27 - площадью 14,6 кв.м., № 28 - площадью 3,8 кв.м., № 29 - площадью 6,8 кв.м., № 33 - площадью 14,3 кв.м., № 34 - площадью 10,9 кв.м., № 47 - площадью 16,3 кв.м., № 48 - площадью 14,0 кв.м., № 49 - площадью 77,7 кв.м., а также помещение № 1 – площадью 20,7 кв.м

Доводы жалобы ответчика о том, что помещения №№ 11, 12 (по плану 2013 г.) функционально связаны с помещением, на которое за Администрацией г. Смоленска признано право собственности решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 07.02.2011 г., и не могут использоваться для нужд дома, опровергаются материалами дела.

Так, согласно планам подвального помещения 2008 г. и 2013 г., помещения №№ 11, 12 были образованы путем изменения конфигурации помещения № 12а, площадью 50,4 кв.м. За Администрацией г. Смоленска право собственности на это помещение указанным решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 07.02.2011 г. не признавалось. Произведенная перепланировка данного помещения до настоящего времени не узаконена.

Кроме того, судом установлено, что подвальное помещение № 12а фактически находилось во владении и пользовании всех собственников жилых помещений дома и никогда из их владения не выбывало, поскольку использовалось как общее имущество собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Из заключения эксперта следует, что в помещении № 12а находятся транзитные коммуникации, в связи с чем, оно должно быть выделено от других помещений противопожарными перегородками.

При таких обстоятельствах у судебной коллегии не имеется оснований для пересмотра вывода суда о том, что названные помещения обладают признаком, позволяющим отнести их к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку он сделан с учетом оценки и исследования всех имеющихся по делу доказательств.

Доводы жалобы Администрации г. Смоленска не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 23 марта 2015 года в части признания незаконным Постановления Администрации г. Смоленска № 557-адм от 27.03.2013 г. и признания общей долевой собственностью собственников многоквартирного дома ... изменить, изложив в следующей редакции:

Признать незаконным Постановление Администрации г. Смоленска №557-адм от 27.03.2013 г. в части включения в Реестр муниципального имущества г. Смоленска нежилых помещений №№ 1-5, 6-9, площадью 42,6 кв.м. (в настоящее время помещение №№ 1, 2 по плану СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 26.11.2013 г. - т.1 л.д.220); нежилых помещений №№ 11, 12, площадью 14,3 кв.м. (в настоящее время помещения №№ 3, 4 по плану СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 26.11.2013 г. - т.1 л.д.220).

Отнести к общему долевому имуществу дома ... (по плану СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 26.11.2013 г. - т.1 л.д.220) следующие подвальные помещения, общей площадью 291,9 кв.м.: № 1 – площадью 20,7 кв.м., № 2 - площадью 21,9 кв.м., № 3 - площадью 3,0 кв.м., № 4 - площадью 11,3 кв.м., № 5а - площадью 26,2 кв.м., № 11 - площадью 13,0 кв.м., № 12 - площадью 2 кв.м., № 12а - площадью 35,4 кв.м., № 27 - площадью 14,6 кв.м., № 28 - площадью 3,8 кв.м., № 29 - площадью 6,8 кв.м., № 33 - площадью 14,3 кв.м., № 34 - площадью 10,9 кв.м., № 47 - площадью 16,3 кв.м., № 48 - площадью 14,0 кв.м., № 49 - площадью 77,7 кв.м.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: