Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 августа 2017 года, которым постановлено исковые требования Шестакова Ю. В. к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района, Дорогову Е. С., администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» о признании аукциона по продаже земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным проведенный администрацией муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Дорогову Е. С..

Применить последствия недействительности сделки по отчуждению земельного участка Дорогову Е. С. – прекратить зарегистрированное право собственности Дорогова Е. С. на земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности Дорогова Е. С. на земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Шестакову Ю. В. на праве собственности, в соответствии с уточненными координатами точек границ земельного участка <...> соответствии с межевым планом от 02 сентября 2016 года, изготовленного кадастровым инженером ООО «<...>» <...>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кольцовой Е.В., судебная коллегия

установила:

Шестаков Ю.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, Дорогову Е.С., а также впоследствии к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», в котором с учетом увеличения исковых требований просит признать недействительным проведенный администрацией муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Дорогову Е.С., применить последствия недействительности ничтожной сделки – прекратить зарегистрированное право собственности Дорогова Е.С. на земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности Дорогова Е.С. на земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Шестакову Ю.В. на праве собственности, по уточненным координатам точек <...> в соответствии с межевым планом от 02 сентября 2016 года, изготовленным кадастровым инженером ООО «<...>» <...>.

В обоснование иска указано, что на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного Руэмской сельской администрацией в сентябре 1992 года, истец приобрел право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В июне 2009 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, а в июле 2009 года зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, выдано соответствующее свидетельство. В мае 2016 года при проведении межевых работ выявлено наложение границ на земельный участок с кадастровым номером <№> площадь наложения составляет <...> кв.м. Данный земельный участок сформирован администрацией муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района и отчужден Дорогову Е.С. с аукциона. Однако при формировании отчужденного Дорогову Е.С. земельного участка не приняты во внимание границы земельного участка истца, согласование границ не проводилось, чем нарушено право собственности истца на земельный участок, которое возникло ранее. При проведении аукциона по продаже земельного участка допущены нарушения закона, что выразилось в выставлении администрацией муниципального образования на аукцион части образованного земельного участка, собственником которого она не являлась. Характерные точки границ земельного участка истца определены в межевом плане, составленном сотрудниками ООО «<...>», по фактическому землепользованию и подтверждены заключением землеустроительной экспертизы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район» просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывается, что в аукционе, оспариваемом истцом, на продажу было выставлено 2 лота. Это спорный земельный участок и смежный с ним земельный участок с кадастровым номером <№>. В то же время состоявшимся решением суда аукцион признан недействительным полностью. Также указывается, что границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек границ участка, позволяющие определить его положение на местности с точностью, соответствующей техническим условиям и требованиям отсутствуют. Выделение и межевание земельного участка с кадастровым номером <№> произведено в соответствии с действующим законодательством. Администрация Руэмского сельского поселения распоряжалась на момент заключения договора земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, при этом согласования не требовалось. Схема земельного участка утверждена постановлением администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района от 21 сентября 2015 года № 332. Данное постановление действует, никем не оспаривалось, незаконным не признавалось. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <№> сформирован в установленном законом порядке.

Выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» – Козловой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Дорогова Е.С., представителя администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл Мухаметова И.И., согласившихся с доводами апелляционной жалобы и просивших решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, Шестакова Ю.В. и его представителяСадкову Т.А., просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены либо изменения решения суда.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации Медведевского района от 02 сентября 1992 года № 105 перерегистрирован и закреплен в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства за Шестаковым Ю.В. земельный участок на территории Руэмского сельского Совета площадью <...> га в д<адрес>.

30 июля 2009 года Шестакову Ю.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из кадастрового паспорта от 16 июня 2009 года, сведения об указанном земельном участке истца внесены в кадастр недвижимости 30 сентября 1992 года. В графе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, Шестаков Ю.В. обратился в ООО «Межа», сотрудниками которого выполнены кадастровые работы.

02 сентября 2016 года кадастровым инженером ООО «<...>» <...>. составлен межевой план с установлением координат характерных точек границ земельного участка истца.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «<...>» на основании определения суда фактические границы земельного участка истца соответствуют сведениям правоустанавливающих документов, при этом координаты точек границ земельного участка, приведенные в межевом плане, выполненном ООО «<...>» 02 сентября 2016 года, соответствуют фактическому местоположению земельного участка истца.

При выполнении кадастровых работ кадастровым инженером ООО «<...>» и экспертом ООО «<...>» выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером <№>, границы которого зарегистрированы в установленном законом порядке. Площадь области наложения составляет <...> кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером <№> является вновь образованным земельным участком, в отношении него утверждена схема расположения на кадастровом плане территории площадью <...> кв.м. 05 октября 2015 года в отношении данного земельного участка выполнены кадастровые работы с установлением характерных точек границ образуемого земельного участка, он поставлен на кадастровый учет в установленных границах.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района от 26 июля 2016 года № 210 решено провести торги в форме аукциона по продаже, в том числе земельного участка с кадастровым номером <№>. В результате проведенного 07 сентября 2016 года аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером <№> победителем признан Дорогов Е.С.

17 сентября 2016 года между администрацией муниципального образования «Руэмское сельское поселение» и Дороговым Е.С. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <№>, право собственности Дорогова Е.С. зарегистрировано 19 октября 2016 года.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Разрешая заявленные требования, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, установив, что границы земельного участка, предоставленного в 1992 году Шестакову Ю.В. соответствуют сведениям правоустанавливающих документов и координатам, определенным кадастровым инженером ООО «<...>» <...>. в межевом плане от 02 сентября 2016 года, в то время как вновь образованный земельный участок с кадастровым номером <№> сформирован без учета фактического землепользования и прав собственника земельного участка с кадастровым номером <№>, который был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, часть земельного участка с кадастровым номером <№> фактически вошла в состав вновь образованного земельного участка с кадастровым номером <№>, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Шестаковым Ю.В. требований об установлении границ земельного участка по уточненным координатам, определенным в указанном межевом плане.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если допущены нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером <№> сформирован без учета фактического землепользования и налагается на принадлежащий Шестакову Ю.В. земельный участок с кадастровым номером <№>, который поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, суд пришел к правомерному выводу о том, что торги по продаже земельного участка с кадастровым номером <№> нельзя признать законными, поскольку на торги выставлен земельный участок, входящий в состав земельного участка, принадлежащего на праве собственности Шестакову Ю.В. С учетом изложенного суд, признав торги незаконными, обоснованно применил последствия недействительности сделки по отчуждению земельного участка с кадастровым номером <№> Дорогову Е.С.

Довод апелляционной жалобы о том, что в аукционе, оспариваемом истцом, на продажу было выставлено 2 лота, включающего также продажу помимо спорного земельного участка земельного участка с кадастровым номером <№>, в то время как состоявшимся решением суда аукцион признан недействительным полностью, является несостоятельным, поскольку, как видно из резолютивной части решения, недействительным признан аукцион именно в части продажи земельного участка с кадастровым номером <№>. Законность проведения аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером <№> предметом спора не являлась.

Остальные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Кольцова

Судьи Ан.В. Иванов

Н.Г. Лоскутова