Судья Чич А.Х. дело № 33-1979/2022
(номер дела суда первой инстанции 2-396/2022)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 сентября 2022 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Боджокова Н.К.,
судей – Мерзакановой Р.А. и Сиюхова А.Р.,
при секретаре судебного заседания – Кохужевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе третьего лица ПАО «Россети Кубань» на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
В удовлетворении заявленных исковых требований публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате безучетного потребления о взыскании материального ущерба – отказать ввиду необоснованности.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ПАО «ТНС энерго Кубань» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате безучетного потребления. В обоснование иска указано, что между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки расчетного комплекса электрической энергии в точке учета по договору, сотрудниками ПАО «Россетти Кубань» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении пломбы ЭСО № 63*1130099 на вводном автомате. По данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного акта был сделан расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 15 120 кВт/ч на сумму 162 052, 96 рубля, в связи с чем, ответчику был выставлен счет и направлена досудебная претензия, которая осталась без удовлетворения.
Просил взыскать материальный ущерб, причиненный ПАО «ТНС энерго Кубань», в размере 162 052, 96 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 441 рубль.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе третье лицо просит решение отменить и вынести по делу новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов указывает, что при вынесении решения имеет место неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих важное значение для дела, что в силу ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 1, ч. 3 ст. 11, ст.ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, а имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ). В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ).
Как следует из пункта 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Из положений статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 145 Основных положений N 442 следует, что обеспечение надлежащего технического состояния эксплуатируемых энергетических сетей, приборов учета и оборудования является обязанностью потребителя электрической энергии. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с п. п. 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктом 172 Основных положений N 442 предусмотрено, что проверки учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Пунктом 176 названных Основных положений N 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
По общему правилу, расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 расчетным способом и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Как следует из материалов дела, между ПАО «ТНС энерго Кубань» (гарантирующим поставщиком) и ФИО1 A.M. (потребителем) заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно условиям которого, истец обязуется осуществлять продажу ответчику электрической энергии, качество которой должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а ответчик обязуется принимать и оплачивать потребленную электрическую энергию в соответствии с требованиями заключенного договора и действующим законодательством Российской Федерации. В Приложении N 1 к договору в качестве точки поставки, по которой производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию, указан адрес: Б.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольного снятия показаний прибора учета электроэнергии сотрудниками ПАО «Россети Кубань» в отношении ФИО1 A.M. был составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии. Из содержания указанного акта следует, что ФИО1 A.M. допустил нарушение пломбы на вводном автомате.
На основании данного акта произведен и составлен расчет неучтенной электроэнергии, в соответствии с которым объем безучетно потребленной электроэнергии составил 15 120 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии 162 052,96 руб.
Истцом в адрес потребителя направлялось претензионное письмо, которое было оставлено без ответа.
В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).
Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).
В соответствии с п. 2.11.17 Правил потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Поскольку 23.11.2021 в позднее время суток вводной автомат пришел в неисправность и в силу необходимости бесперебойного обеспечения электричеством здания по просьбе истца специалист заменил вводной автомат, при этом была повреждена установленная на данный автомат пломба.
Каких-либо действий, которые могли бы привести к искажению показаний потребленной электроэнергии, истцом не осуществлялось. Вмешательства в работу прибора учета электроэнергии также не производилось, о чем свидетельствует наличие пломб.
Согласно акту N 16030674 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии, зафиксированы действия потребителя по безучетному потреблению, что подтверждается, по мнению общества и сетевой организации, нарушением пломбы ЭСО № 63*1130099 на вводном автомате, что открывает доступ к доучетным токоведущим частям. Вместе с тем, указание в акте о неучтенном потреблении электроэнергии вышеуказанных действий потребителя не является информацией о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии. Из данного акта не видно, какие именно действия по вмешательству в работу прибора учета повлекли искажение объема потребления, что привело к безучетному потреблению.
Из материалов дела не следует, что проверкой выявлено нарушение целостности пломб на самом приборе учета, а также не подтверждено вмешательство в работу самого прибора учета и не зафиксировано подключение до прибора учета. Поскольку целостность пломб на узле учета не нарушена, общество и сетевая организация должны были указать способы и приемы, при помощи которых потребитель мог вмешаться в работу прибора учета без нарушения указанной пломбы.
Кроме этого, опломбировка вводного коммутационного аппарата при осуществлении допуска ПУ в эксплуатацию не предусмотрена п. 2.11.18 ПТЭЭП и п. 153 Постановления Правительства №442. Соответственно, нарушение пломбы на вводном автомате не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.
Оценив акт о неучтенном потреблении, суд первой инстанции правомерно указал, что сам по себе акт не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления. Акт о неучтенном потреблении не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку не содержит сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии; в акте отсутствует указание на то, что пломбы и знаки визуального контроля, имеющиеся на приборе учета, повреждены; отсутствуют признаки вмешательства в работу и наличие посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электроэнергии, искажающих его данные. Это подтверждается проведенной сотрудниками ПАО «Россети Кубань» инструментальной проверкой, в ходе которой недостатков и нарушений в работе прибора учета не выявлено.
На основании вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ПАО «ТНС энерго Кубань» к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате безучетного потребления.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение решения, судом также допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу третьего лица ПАО «Россети Кубань» – без удовлетворения.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Председательствующий – Боджоков Н.К.
Судьи – Мерзаканова Р.А.
ФИО1