Судья Сунгуров Р.Г.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. по делу № 33 - 1981/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе
Председательствующего: Шихгерееве Х.И.
судей Магадовой А.В. и Хираеве Ш.М.,
при секретаре Азизовой З.М.,
рассмотрела частную жалобу ФИО1,
на определение Каспийского городского суда РД от 21 апреля 2014 года, которым постановлено:
«Отказать в принятии искового заявления ФИО1 к ФИО2, Администрации ГО «город Каспийск, Каспийскому отделу Управления Росреестра по РД о признании недействительными постановлений Администрации ГО «город Каспийск» и Записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Разъяснить истцу ФИО3, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.».
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Магадовой А.В., судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратился в Каспийский городской суд РД с исковым заявлением к ФИО2, Администрации ГО «город Каспийск, Каспийскому отделу Управления Росреестра по РД о признании недействительными постановлений Администрации ГО «город Каспийск» и об исключении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В исковом заявлении истец ФИО3 просит признать недействительными постановления Администрации ГО «город Каспийск» № 267 от 21.03.2011 г. о признании нанимателем ФИО2 и № 968 от 26.08.2011 года о передаче безвозмездно в частную собственность ФИО2 2-х комнатной квартиры по адресу <адрес>, а также об исключении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ФИО2 на вышеуказанную квартиру.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе ФИО3 просит отменить определение суда и принять исковое заявление к производству.
В обоснование жалобы указывается, что согласно ордера №56, от 21.07.1995г. Каспийской городской администрацией ФИО1 выделена жилая комната на состав семьи из 5-ти человек по адресу: <адрес>, жилой площадью 23,5 кв.м.
ФИО2 соседка по коммунальной квартире обратилась с исковым заявлением в Каспийский городской суд о признании ордера недействительным, т.к. согласно ст. 46 ЖК РФ освободившееся жилое помещение подлежит передаче ей, согласно которого Каспийский городской суд принял следующее решение от 07.08.1995г.:
«1. Признать служебный ордер №. 56, выданный администрацией г. Каспийска от 21.07.1995г. на имя ФИО3 на занятие жилого помещения с жилой площадью 24,4 кв.м в <адрес> не действительным;
Выселить ФИО3 и ФИО4 со всеми проживающими с ними лицами из жилого помещения с жилой площадью 23,5 кв.м. в квартире<адрес> с предоставлением другого жилого помещения.
Обязать администрацию г. Каспийска предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение на состав семьи из 5-ти человек жилой площадью не менее 45 кв. м.».
В 1995 году, решение суда и исполнительный лист №2-203 от 7.08.1995 года., было направлено в администрацию г. Каспийск для исполнения, однако решение Каспийского городского суда не было исполнено. На имя ФИО2 поступил ответ от 22.08.96г., где указанно о том, что городская администрация не располагает возможностью закрепить за ней комнату площадью 23,5 кв.м. по адресу ул, Назарова-4 кв.49 в связи с тем, что данное жилое помещение занято семьей гр. ФИО3 на основании ордера.
Согласно решения суда, городская администрация должна предоставить ФИО3 другое благоустроенное жилое помещение на состав семьи 5 человек, и такой возможностью городская администрация не располагает из-за отсутствия свободного жилья, и медленных темпов строительства.
18.02.2002 г. повторно в городскую администрацию судебным приставом исполнителем ФИО5 был направлен исполнительный лист № 2-203 от 07.08.1995 г., для исполнения в части выделения мне жилого помещения, но однако и этот исполнительный лист остался без исполнения.
В мае 2005 года, судебный пристав-исполнитель ФИО6 третий раз направил исполнительный лист в Администрацию Городского Округа «город Каспийск», для исполнения, на этот раз за подписью главы администрации ФИО7 получен ответ о том, что исполнительный лист. № 2-203 от 07.08.1995г. предъявлен взыскателем по истечении 9-ти лет, и поэтому согласно п.п. 2 п.1 ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с нарушением сроков подлежит возврату взыскателю, без исполнения.
01.07.2009 года ФИО2 обратилась с заявлением прокурору г. Каспийск и главному судебному приставу УФССП РФ по РД. где просила оказать помощь исполнить решение суда от 07.08.1996 года, в связи с тем, судебные приставы потеряли исполнительное производство, и городская администрация г. Каспийск под разными предлогами не исполняет решение суда.
В августе 2013 г. гр. ФИО2 известила, ФИО1 о том, что комната, расположенная по <адрес> приватизирована на ее имя.
Согласно постановлению №1089 от 29.12,10 года, в связи с смертью основного нанимателя ФИО8., ФИО2 признана нанимателем однокомнатной квартиры жилой площадью 23,5 кв.м, расположенной по адресу <адрес>.
В этот же день, заключен договор социального найма жилого помещения, между администрацией города и ФИО2
ФИО1 считает, что при получении ордера им не были допущены неправомерные действия и поэтому в соответствии со ст. 100 ЖК РФ Администрация городского округа «город Каспийск» обязана была предоставить ему другое жилое помещение на состав семьи 5 человек.
05.09.2013г. ФИО1 обратился с заявлением к администрацию ГО «город Каспийск» о нарушенных его жилищных прав. После этого он получил Выписку из постановления №932 от 16.09.2013г. где указано: в связи с
предоставленным гр. ФИО2 не достоверных сведений для
переоформления договора социального найма жилого помещения,
расположенного по адресу <адрес> отменить.
1. Постановление администрации городского округа «город Каспийск» от 09.02.2011 года№123 от 21.03.2011 года №267 в части переоформления гр. ФИО2 договор социального найма жилого помещения расположенного по <адрес>.
2. Постановление администрации городского округа «город Каспийск» от 26.08.2011 года №968 в части передаче в безвозмездную частную собственность гр. ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>-4 кв-49.
17.04.2014г. ФИО1 обратился с исковым заявлением городской суд. Г.Каспийска о нарушении гражданских прав.
21.04.2014 года Каспийский городской суд вынес определение об отказе в принятии искового заявлении мотивируя тем, что решения суда от 07.08.1995 года вступило в законную силу.
Проверив и исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит состоявшиеся судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 328 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.
Отказывая ФИО9 в принятии иска, суд первой инстанции сослался на положения п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, в соответствии с которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Как следует из материалов дела, решение суда, исполнено не было. Допущены нарушения сроков исполнения исполнительного листа, т.е. исполнительный лист представлен к исполнению по истечению девяти лет.
Учитывая, что судом допущены ошибки в применении норм процессуального права, которые повлияли на законность принятого судебного постановления, данное постановление подлежат отмене, исковое заявление направлению в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Каспийского городского суда РД от 21 апреля 2014 года отменить, дело направить в Каспийский городской суд, для решения вопроса о принятии иска.
Председательствующий
Судьи