Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Миллеровского городского поселения об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в соответствии с условиями индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида по апелляционной жалобе Администрации Миллеровского городского поселения Ростовской области на решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1, действующая в качестве законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида М.Д.С.., обратилась в суд с требованиями об обязании ответчика произвести замену предоставленного жилого помещения. В обоснование требований указала, что на основании решения суда в соответствии с Постановлением Главы Администрации Миллеровского городского поселения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., ей во внеочередном порядке предоставлена благоустроенная квартира на семью из трех человек (истец, несовершеннолетний М.Д.С.., М.С.С..) с учетом дополнительной жилой площади на ребенка-инвавлида по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которая находится на 3 –м этаже пятиэтажного жилого дома, не оборудованного лифтом и пандусами.

Между тем, ее ребенку-инвалиду М.Д.С.. филиалом ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. была разработана индивидуальная программа реабилитации, одним из пунктов которой предусмотрено предоставление дополнительной жилой площади с проживанием в жилье не выше первого этажа в домах, не оборудованных лифтами.

Не заселяясь в предоставленное жилье, в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года ФИО1 письменно обратилась к ответчику с заявлением об исполнении решения суда с учетом новой программы реабилитации, то есть о предоставлении жилого помещения, расположенного не выше первого этажа многоквартирного дома, не оборудованного лифтом, однако получила отказ с разъяснением, что решение суда о предоставлении жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади на ребенка-инвалида исполнено.

Ссылаясь на положения ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также Постановление Правительства РФ от 27.07.1996г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», истец полагала, что Администрация Миллеровского городского поселения обязана произвести замену предоставленной истцу квартиры на другую равноценную в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, не выше первого этажа в доме, не оборудованном лифтом.

Решением от 30 сентября 2015г. Миллеровский районный суд Ростовской области обязал Администрацию Миллеровского городского поселения произвести замену предоставленного ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего М.Д.С.., на семью из трех человек (ФИО1, М.Д.С.., М.С.С..) жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права ребенка-инвалида М.Д.С.. на дополнительную жилую площадь, в соответствии с условиями индивидуальной программы реабилитации, расположенное не выше первого этажа многоквартирного дома, не оборудованного лифтами.

В своей апелляционной жалобе ответчик Администрация Миллеровского городского поселения Ростовской области просит указанное решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Решение суда апеллянт полагает незаконным и необоснованным в связи с неправильным применением судом норм материального права, поскольку, по мнению апеллянта, в силу п.8 Правил, утвержденных Правительством РФ от 27.07.1996г. №901, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены, если есть возможность, на другие равноценные жилые помещения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких).

Апеллянт считает, что из смысла приведенной нормы следует, что основанием для переселения инвалида и семей, имеющих детей-инвалидов, является индивидуальная программа реабилитации, содержащая такое предписание, а кроме того, готовность и желание местных органов власти осуществлять такое переселение, так как индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер.

Кроме того, апеллянт указывает, что истец не представила доказательств, что жилое помещение принадлежит ей по договору социального найма, и что со стороны ответчика отказано в оборудовании жилого помещения специальными средствами для перемещения ребенка-инвалида.

Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя ответчика по доверенности ФИО2, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними нормативных актов, в частности, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.

В развитие положений ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ своим Постановлением от 27.07.1996г. №901 ««О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утвердило Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (далее – Правила).

Пунктом 3 указанного Постановления предписано органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления осуществлять необходимые организационные льготные меры по обеспечению инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, а также по оборудованию жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В силу пункта 8 Правил инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.д.).

Из смысла приведенной нормы следует, что основанием для переселения инвалида и семьи, имеющей ребенка-инвалида, является индивидуальная программа реабилитации, содержащая такое предписание.

Индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из установленных обстоятельств, в соответствии с которыми, ребенку-инвалиду М.Д.С.., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ФКУ «ГБ МСЭ по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» разработана индивидуальная программа реабилитации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к акту освидетельствования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ( л.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

При этом в качестве одного из мероприятий по социальной реабилитации ребенка-инвалида предусмотрено предоставление ему органом местного самоуправления дополнительной жилой площади с проживанием в жилье не выше первого этажа многоквартирных домов, не оборудованных лифтами (л.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Между тем, из материалов дела следует, что при обращении законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО7 – его матери ФИО1 в Администрацию Миллеровского городского поселения с заявлением о замене жилого помещения – квартиры, расположенной на третьем этаже пятиэтажного дома, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ответчик ответил отказом, ссылаясь на имеющееся у заявителя жилье на основании судебного решения.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание неправомерность действий ответчика, допустившего нарушение жилищных прав ребенка-инвалида, нуждающегося в изменении этажности проживания в многоквартирном доме с третьего этажа на первый, судебная коллегия полагает необоснованным отказ в замене жилого помещения, в связи с чем, соглашается с выводами суда первой инстанции об обязании Администрации Миллеровского городского поселения Ростовской области произвести замену предоставленного ФИО1 жилого помещения на семью из трех человек на иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, расположенное не выше первого этажа в многоквартирном доме.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит основанными на неправильном толковании норм материального права, а потому – подлежащими отклонению, и не влияющими на законность и обоснованность обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 30 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Миллеровского городского поселения Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судей