Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2022 года апелляционную жалобу Замулина М. А. на заочное решение Красногорского городского суда от по гражданскому делу по иску Министерства здравоохранения к Замулину М. А. о взыскании единовременной компенсационной выплаты, компенсации за пользование чужими денежными средствами,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Министерство здравоохранения обратились в суд с иском к Замулину М.А. с требованиями о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование требований указано, что между ответчиком и ГБУЗ МО «Запрудненская участковая больница» заключен трудовой договор . между истцом и ответчиком заключен договор на получение единовременной компенсационной выплаты, на основании которого ответчику произведена единовременная компенсационная выплата в размере рублей. В соответствии с п.1.4 Постановления от . « О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения , расположенных на территории Дмитровского, Талдомского муниципальных районов, городских округов Долгопрудный, Лобня, » ГБУЗ МО «Запрудненская участковая больница» и ГБУЗ МО «Вербилковская участковая больница» реорганизованы путем присоединения к ГБУЗ МО «Талдомская центральная районная больница». . между ГБУЗ МО «Талдомская центральная районная больница» и Замулиным М.А. заключен трудовой договор с продолжением осуществления трудовой деятельности. . ответчиком подано заявление об увольнении из учреждения по собственному желанию, приказом от трудовой договор от , заключенный с Замулиным М.А. расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Поскольку ответчик не проработал в ГБУЗ МО «Талдомская центральная районная больница» пять лет, то в соответствии с положениями договора на получение единовременной компенсационной выплаты, должен возвратить часть средств единовременной компенсационной выплаты в размере рублей 40 копеек, о чем ответчика уведомляли, однако возврат средств не произведен.

Стороны в судебное заседание не явились.

Решением Красногорского городского суда от исковые требования удовлетворены; с Замулина М.А. в пользу Министерсттва здравоохранения взыскана часть единовременной компенсационной выплаты в размере коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере .

В апелляционной жалобе ответчик Замулин М.А. просит заочное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что не был извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом, а также нарушены правила подсудности рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод (заключена в Риме ) предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу данной нормы права разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.

Без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного гражданским процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик Замулин М.А. с зарегистрирован и проживает по адресу: , а судебная корреспонденция судом первой инстанции направлялась ему по адресу временной регистрации: , в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии в материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика Замулина М.А. в ходе рассмотрения спора судом первой инстанции, и с учетом указанных обстоятельств определением судебной коллегией от разрешен вопрос о переходе в порядке ч.4 ст.330 ГПК РФ к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Представитель истца Беликова Н.А. в заседании судебной коллегии исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Кобзарев М.С., участвующий в судебном заседании с помощью использования системы видеоконференц-связи исковые требования признал в части, не оспаривал факт получения денежных средств ответчиком в указанном размере, однако полагал, что расчет части компенсационных выплат, подлежащей возврату произведен неверно. Также просил применить положения ст. 333 ГК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Материалами гражданского дела подтвержден факт ненадлежащего извещения судом первой инстанции ответчика Замулина М.А. о дате и времени судебных заседаний, в связи с чем ответчик был лишен гарантированного права на доступ к правосудию, что, в свою очередь, является существенным нарушением норм гражданского процессуального права, и, как следствие, в силу приведенной нормы действующего гражданского процессуального закона, безусловным основанием для отмены решения суда

Разрешая спор по существу, судебная коллегия исходит из следующего.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в виду следующего.

Согласно п. 12.1 ст. 51 ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на с указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территории фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый пери средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответствен: 60 и 40 процентов.

В силу п. 12.2 ст. 51 указанного закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующей перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Россе Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государства власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых а» предусматривающих установление обязанности уполномоченного исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в пор определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной катая работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Россией Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) пор предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Феде части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договори основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1. 2 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Труда кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения труда договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанное предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплат случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

Постановлением Правительства Московской области от 24.06.2015 г. N 480/24 « О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2015 году утвержден Порядок заключения с медицинским работником договора предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2015 году, кот с определяет правила и условия заключения договора Министерством здравоохранения (далее - Министерство) с медицинским работником в возрасте 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населённого пункта, о предоставлении в 2016 году единовременной компенсационной выплаты.

Согласно данному Порядку, договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты должен предусматривать: обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения , расположенным в сельском населённом пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа (далее - учреждение здравоохранения);

Порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение тридцати дней со дня заключения договора с Министерством;

Обязанность медицинского работника возвратить в бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора, заключённого медицинским работником с учреждением здравоохранения, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

Согласно п. 9 Порядка, в случае прекращения трудового договора с медицинским работником до истечения установленного пятилетнего срока работы учреждение здравоохранения в течение трёх рабочих дней информирует об этом Министерство с представлением заверенных копий документов о расторжении трудового договора с медицинским работником и освобождении его от должности.

Из материалов дела усматривается, что между ответчиком и ГБУЗ МО «Запрудненская участковая больница» заключен трудовой договор .

между истцом и ответчиком заключен договор на получение единовременной компенсационной выплаты, на основании которого ответчику произведена единовременная компенсационная выплата в размере руб.

В соответствии с п.1.4 Постановления от . « О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения , расположенных на территории Дмитровского, Талдомского муниципальных районов, городских округов Долгопрудный, Лобня, » ГБУЗ МО «Запрудненская участковая больница» и ГБУЗ МО «Вербилковская участковая больница» реорганизованы путем присоединения к ГБУЗ МО «Талдомская центральная районная больница».

Договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты содержит в себе все существенные условия, обозначенные в Порядке заключения с медицинским работником договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2018 году, в том числе обязанность отработать на основном месте работы пятилетний срок, а в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока, обязанность работника возвратить выплаченную компенсацию пропорционально неотработанному времени.

Согласно приказу /ФЗ-у от трудовой договор, заключенный между ответчиком Замулиным М.А. и ГБУЗ МО «Талдомская центральная районная больница расторгнут по собственному желанию работника в соответствии с п.3 ст. 77 ТК РФ.

При этом, при увольнении ответчику вручена справка-расчет о возврате в части единовременной компенсационной выплаты в размере ., что подтверждается его собственноручной подписью в указанной справке.

Исходя из доводов представителя ответчика, апелляционной коллегией был произведен расчет компенсационной выплаты в соответствии с условиями п.2.3.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от по следующей формуле: (1 количество дней за период 5 лет); коп. (сумма компенсационной выплаты за день); (количество неотработанных календарных дней на период увольнения).

Учитывая изложенное, судебная коллегия полностью соглашается с произведенным стороной истца расчетом, и считает необходимым взыскать с ответчика Замулина М.А. в пользу Министерства здравоохранения единовременную компенсационную выплату за неотработанный период в размере 524 096 руб.40 коп.

Довод ответчика о том, что настоящее гражданское дело рассмотрено судом с нарушением правил территориальной подсудности, не может быть принят во внимание судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со ст. 32 ГПК РФ, стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 ГПК РФ, не может быть изменена соглашением сторон.

Из вышеназванной нормы следует, что стороны вправе изменить соглашением между собой установленную законом территориальную подсудность дела до принятия судом заявления к своему производству. Стороны не вправе изменить исключительную и родовую (предметную) подсудность, которая определена законом. Соглашение о подсудности может быть включено в гражданско-правовой договор.

Согласно п. 4.2 договора о предоставлении компенсационной выплаты от , стороны установили территориальную подсудность по спорам, разногласиям и требованиям, возникающим из договора на выплату или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, которые могут возникнуть между сторонами, по месту нахождения Министерства, в Красногорском городском суде .

Допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что при заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от и определении его условий, касающихся определения подсудности рассмотрения между сторонами судебных споров, ответчик действовал под принуждением, при отсутствии свободного волеизъявления с его стороны, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что о необходимости возврата части полученных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ответчик был уведомлен в день увольнения, то есть , что подтверждается его собственноручной подписью в справке-расчете (л.д.28), и письмом с реквизитами, на которые должны были быть возвращены денежные средства. Однако денежные средства ответчиком возвращены не были.

Истцом произведен расчет неустойки за период с по год по правилам ст. 395 ГК РФ в размере коп. С данным расчетом судебная коллегия соглашается.

Представителем ответчика в ходе судебного заседания заявлено требование о снижении неустойки, в связи с ее несоразмерностью.

В соответствии с п. 6 ст. 395 ГК РФ, если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

Доказательств такой исключительности обстоятельств, которые могли являться основанием для уменьшения размера ответственности, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования Министерства здравоохранения о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с по год в размере 31 689 руб.38 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Красногорского городского суда от отменить.

Взыскать с Замулина М. А. в пользу Министерства здравоохранения единовременную компенсационную выплату в размере . 40 коп., проценты в размере коп.

Председательствующий

Судьи