Гражданский кодекс часть 1

Прокурору Большесельского района Ярославской области отказать в принятии искового заявления в интересах субъекта Российской Федерации - Ярославской области к Любимовой И.Н. о взыскании ущерба.

Заслушав доклад судьи Маньковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав прокурора Сафонову Е.А. в поддержание представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах субъекта Российской Федерации - Ярославской области - обратился в суд с исковым заявлением к Любимовой И.Н. о взыскании ущерба, причинённого бюджету Ярославской области, в размере <...> рублей.

В обоснование иска указано, что Постановлением Правительства Ярославской области от 05.04.2010 г. № 187-п утверждена областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 г.г., участником мероприятий программы в 2010-2012 г.г. был и ПСК <...>, председателем которого являлась Любимова И.Н. Ответственным исполнителем названной программы являлся Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области. В соответствии с разделом Программы «Механизм реализации ОЦП» ответственный исполнитель и исполнители начисляют и выплачивают субсидии, компенсации и другие меры государственной поддержки, в том числе, осуществляют прямое финансирование программных мероприятий в соответствии с утверждёнными порядками. По мнению истца, кооперативом в 2010-2011 г.г. были неправомерно получены субсидии за счёт средств областного бюджета в общей сумме <...> рублей, т.к. качественные удостоверения на приобретенные корма кооперативом не представлены. Представление данных документов является обязательным в соответствии с пунктом 5 Порядка начисления и выплаты из областного бюджета субсидии на поддержку животноводства в 2011 г., утверждённого Постановлением Правительства Ярославской области от 31.01.2001 г. № 32-п (действовавшим в указанный период).

Судьей постановлено указанное выше определение, с которым не согласен прокурор Большесельского района Ярославской области.

В представлении ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи с учетом доводов представления, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

В соответствии со статьями 39, 131 ГПК РФ при подаче искового заявления предмет, основания иска, а также ответчика определяет истец, процессуальными правами которого в данном случае обладает прокурор.

Как следует из представленного искового заявления, прокурор предъявляет иск к физическому лицу – Любимовой И.Н. и обращается в суд в интересах субъекта Российской Федерации – в интересах Ярославской области, просит взыскать с ответчика денежные суммы в бюджет Ярославской области.

Право прокурора на обращение в суд общей юрисдикции в интересах субъекта Российской Федерации предусмотрено в статье 45 ГПК РФ. Указанное выше исковое заявление подано прокурором с соблюдением названной процессуальной нормы. В исковом заявлении прокурора отсутствует указание на то, что настоящий иск предъявляется в интересах Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области как юридического лица.

Вопрос об обоснованности заявленных требований в интересах субъекта РФ на стадии предъявления иска не обсуждается.

Ссылки в определении на неподведомственность спора суду общей юрисдикции несостоятельны, т.к. прокурор предъявил иск к Любимовой И.Н. – физическому лицу. Вопросы о том, кто являлся получателем субсидий, обоснованно ли предъявлены требования к данному ответчику, подлежат выяснению и оценке при разрешении дела по существу.

По указанным мотивам оснований для отказа в принятии искового заявления прокурора в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ не имелось.

С учетом изложенного определение подлежит отмене, а исковое заявление прокурора – направлению в суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Большесельского районного суда Ярославской области от 21 февраля 2014 г. отменить, исковое заявление прокурора Большесельского района в интересах Ярославской области к Любимовой И.Н. о возмещении ущерба направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий

Судьи