Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 марта 2019 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о расторжении и отмене соглашения об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения, решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства и взыскании излишне уплаченных денежных средств,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда гор. Хабаровска от 20 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ – ФИО3, представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю»- ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО2 в обоснование иска указал, что по достижении предельного возраста пребывания на военной службе 31.10.2007 г. исключен из списков воинской части и уволен с военной службы с оставлением в списках учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в войсковой части правопреемнике (копии приказов по личному составу от 01.10.2007 № и от 29.02.2008 №).

В апреле 2014 г. истцом получено извещение о предварительном распределении жилого помещения № от 16.04.2014 г. с превышением нормы предоставления в связи с тем, что не был учтен один член семьи.

В апреле 2015 г. на сайте единого реестра МО РФ появилась информация об извещении, о распределении жилого помещения № (ВРУЖО). Вменяя наличие долевой собственности, письмом о предоставлении информации истца поставили в известность об изъятии жилого помещения и распределении его другому военнослужащему. Истцом получено извещение о распределении жилого помещения № от 18.06.2015 г. на состав семьи пять человек с формой предоставления до 80,35 кв.м. В указанном извещении предложено оплатить затраты Федерального Бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, превышающую норму предоставления за счет собственных средств. Общая сумма компенсации составила 645544 руб. 35 коп.

24.06.2015 г. заключено соглашение об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения и введена оплата компенсации затрат бюджета 645544,35 руб.

После исполнения обязанности по возмещению затрат федерального бюджета истцу предоставлено жилое помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства с совместно проживающими с истцом членами семьи отдельной четырехкомнатной квартиры общей площадью 96,30 кв.м по <адрес> по 1/5 доли в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

Полагает, что с учетом обстоятельств, установленных решением Магаданского городского суда Магаданской области от 06.07.2017 г., оснований считать, что при распределении ему жилого помещения в июне 2015 г. имелось наличие превышения нормы предоставления жилого помещения, нет, следовательно, отсутствовала и обязанность оплаты общей площади жилого помещения, превышающую норму предоставления площади жилого помещения. Считает, что имеет место нарушение его права, установленного Законом на получение жилого помещения бесплатно.

Просил расторгнуть и отменить соглашение об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения от 24.06.2015 г., решение от 06.08.2015 г. № о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства и взыскать с ответчиков излишне уплаченные денежные средства 645544 руб. 35 коп.

Решением Кировского районного суда гор. Хабаровска от 20.12.2018 г. в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2, не согласившись с решением суда, просит его отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, ходатайствует о проведении судебного заседания с использованием конференц-связи. В обосновании доводов жалобы указал, что выводы суда первой инстанции о том, что истец достоверно зная о превышении предельной общей площади жилого помещения, мог отказаться от распределенного жилого помещения и сохранить право остаться на учете и требовать предоставления жилого помещения в точном соответствии с нормой предоставления, не основаны на действительных обстоятельствах. Предупредив истца о том, что готовые жилые помещения отсутствуют, а ему необходимо явиться в жилищный орган для изменения порядка обеспечения – на получение субсидии ответчик нарушил законодательство РФ. Реализация права истца на получение жилого помещения бесплатно и в соответствии с нормой предоставления поставлена в зависимость от наличия у него доли в совместной собственности. В ходе судебного заседания обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием права собственности у истца на момент решения вопроса о предоставлении жилого помещения судом не рассматривались. Оценка соглашению о разделе имущества супругов от 04.02.2008 г. на основании которого Магаданским городским судом в праве собственности на совместно приобретенное имущество в браке ФИО2 отказано, не дана. Считает, что им излишне оплачена сумма компенсации затрат 40473 руб., поскольку жилое помещение предоставлено в меньшей площади, чем которая заявлена в извещении о предоставлении жилого помещения. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд не устраняет нарушение прав истца на получение жилого помещения по договору социального найма бесплатно, поскольку квартира приобретена истцом за личные средства 645544,35 руб.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

ФИО2, представитель МО РФ в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из Приказа № от 01.10.2007г. капитан ФИО2, выслуга в календарном исчислении составляет 22 года 08 мес., исключен из списков личного состава части с 31.10.2007г. с оставлением в списках учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от 21.04.2011г. заявление ФИО2 удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие командира войсковой части 30593, связанное с длительным нарушением реализации права ФИО2 и членов его семьи на получение жилого помещения, решение жилищной комиссии войсковой части 30593 от 03.11.2011г. в части отказа признать ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На командира войсковой части 30593 возложена обязанность направить учетное дело о признании ФИО2 нуждающимся в получении жилого помещения в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ для принятия решения о признании его нуждающимся в получении жилого помещения и членов его семьи по избранному месту жительства.

Сопроводительным письмом от 02.06.2011г. за № войсковой частью 30593 в адрес ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, во исполнение решения Хабаровского гарнизонного военного суда от 21.04.2011г. направлено учетное дело ФИО2 для принятия решения о признании его нуждающимся в получении жилого помещения и членов его семьи по избранному месту жительства. Согласно входящего штампа получено адресатом 01.07.2011г.

Сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 02.08.2011г. за №ФИО2 со ссылками на ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» указано, что документы о признании его нуждающимся в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма представлены им после увольнения и исключения истца из списков личного состава. Учитывая изложенное, оснований для признания истца нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», нет. Дополнительно разъяснено, что решение его жилищного вопроса возможно на общих основаниях в порядке ст.ст.49-51 ЖК РФ через органы местного самоуправления.

Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от 23.01.2012г. заявление бывшего военнослужащего войсковой части 22720 капитана ФИО2 удовлетворено частично. Признаны незаконными действия начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанные с возвращением ФИО2 без реализации документов, предоставленных для признания его и членов его семьи, на учет нуждающихся в получении жилья в избранном месте постоянного жительства, и обязании начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обеспечить рассмотрение вопроса о признании ФИО2 и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному заявителем месту постоянного жительства в <адрес> и принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от 19.09.2012г. капитан ФИО2 составом семьи 4 человека, дети: дочь – ФИО5ДД.ММ.ГГГГ., дочь – ФИО6ДД.ММ.ГГГГ., дочь – ФИО7ДД.ММ.ГГГГ. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 14.02.2011г. избранное место жительства <адрес>

Сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 04.04.2013г. за №ФИО2 указано, что изменения в единый реестр очередников в состав семьи внесены в полном объеме. Истец признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма с 14.02.2011г., избранное место жительства <адрес> с составом семьи 5 человек. В части вопроса об изменении даты постановки на учет сообщено, что заявление оставлено без реализации, т.к. до 09.11.2010г. порядок принятия военнослужащих на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, осуществлялся в рамках приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80, в соответствии с которым решение о принятии на учет принималось жилищной комиссией войсковой части совместно с довольствующей КЭЧ района. По архивным сведениям Восточной КЭЧ района, зафиксированным на 09.11.2010, истец установленным порядком, нуждающимся в получении постоянного жилья не признан, вопрос обеспечения его и членов его семьи рассмотрен в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280.

Извещением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о предварительном распределении жилого помещения № от 16.04.2014г. ФИО2 на состав семьи 4 чел. с нормой предоставления жилого помещения до 81,00 кв.м. предварительно распределено жилое помещение в виде отдельной четырехкомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, террас) 96,30 кв.м., на 12 этаже. (Превышение на 15,30 кв.м. общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения) по <адрес>, при этом истцу будет предложено за счет собственных средств оплатить площадь жилого помещения, превышающую норму предоставления, определенную в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.10.2013г. №, после оформления права собственности РФ на данное жилое помещение.

В корешке № к извещению о предварительном распределении жилья № от 16.04.2014г. ФИО2 выразил согласие с предварительным распределением жилого помещения указанного в извещении о предварительном распределении жилого помещения, поставив свою подпись, а также выразили согласие ФИО6, ФИО7 за себя и детей (внуков истца) ФИО7, ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 16.06.2015г. за №ФИО2 указано, что он признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма с 14.02.2011г. в избранном месте жительства гор. Мытищи с составом семьи 5 человек, с учетом имеющейся собственности 18,65 кв.м. Согласно ст.34, 35 СК РФ истец вправе истребовать принадлежащую ему часть жилого помещения нажитого в браке при разводе в 2014г. Добровольный отказ от причитающейся ему доли жилого помещения, рассматривается как намеренное ухудшение жилищных условий. Учитывая, что истец является собственником данного жилого помещения, в связи с чем, данное жилое помещение учитывается за вычетом положенного квадратного метра. В связи с чем, жилое помещение изъято и подлежит перераспределению другому военнослужащему. Дополнительно сообщили, что в настоящее время жилые помещения, расположенные на территории гор. Мытищи, подлежащие распределению военнослужащим, отсутствуют. В соответствии со ст.15 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» решение жилищного вопроса возможно только путем получения жилищной субсидии.

Извещением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о распределении жилого помещения № от 18.06.2015г. ФИО2 на состав семьи 5 чел. с нормой предоставления жилого помещения до 80,35 кв.м. распределено (с учетом имеющейся собственности 18,65 кв.м.) жилое помещение в виде отдельной четырехкомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, террас) 96,30 кв.м., на 12 этаже. (Превышение на 15,95 кв.м. общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения) по <адрес>, при этом истцу предлагается за счет собственных средств компенсировать затраты Федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя нормы предоставления жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения, на основании стоимости 1 кв.м., по данным заключительного государственного (инвестиционного) контракта ДГЗ-МКВ25-А/2011 от 28.04.2011 в размере 40 473,00 руб. – общая сумма компенсации составит: 40 473,0 х 15,95 = 645 544,35 руб.

В корешке № к извещению о распределении жилого помещения № от 18.06.2015г. выразили согласие с предоставлением распределенного жилого помещения указанного в извещении о распределении жилого помещения с компенсацией затрат Федерального бюджета РФ за счет собственных средств - 645544,35 руб. за 15,95 кв.м. превышения общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения, поставив свои подписи, ФИО6, ФИО7 за себя и детей (внуков истца) ФИО7, ФИО1 (дата не указана).

24.06.2015г. между МО РФ и ФИО2 составлено и подписано Соглашение № об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения 645544 руб. 35 коп.

Сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 29.06.2015г. за №ФИО2 предложено в течение 20 дней произвести компенсацию затрат Федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения и предоставить в Управление не позднее 3 рабочих дней с момента оплаты копию документа об оплате.

03.07.2015г. ФИО2 произведена оплата 645544,35 руб., что подтверждается чек-ордером №.

Как следует из представленной ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ Выписки из решения № от 06.08.2015г. ФИО2 на состав семьи 5 чел., в том числе: дочь - ФИО6, дочь - ФИО7, внук - ФИО1, внук - ФИО7 предоставлено жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью 96,30 кв.м. на 12 этаже по <адрес>

Из сообщения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 30.11.2015г. № в адрес ФИО2 указано, что извещением от 18.06.2015 № истцу на состав семьи 5 чел. распределено жилое помещение по <адрес>, общей площадью 96,30 кв.м., на получение которого истец выразил свое согласие. Решение о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства принято Управлением 06.08.2015г. На момент введения в эксплуатацию жилого дома, произведена гос.регистрация права собственности РФ от 07.05.2015г. № в соответствии с которой, общая площадь объекта недвижимости составила 96,30 кв.м. В Управлении иная информация о площади жилого помещения отсутствовала. Учитывая изложенное оснований для пересмотра принятого решения отсутствуют.Выпиской из ЕГРН от 02.09.2016г. подтверждается, что ФИО2 является общедолевым собственником вышеуказанного жилого помещения (доля в праве 1/5), дата гос.регистрации 31.08.2015г. за №.

Сообщением Департамента жилищного обеспечения МО РФ от 28.12.2016г. за №ФИО2 указано, что по сведениям ЕРВ, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений (жилищной субсидии), истец состоял на учете с составом семьи 5 чел. с 14.01.2011г. Извещением от 18.06.2015 № истцу на состав семьи 5 чел. распределено жилое помещение по <адрес> общей площадью 96,30 кв.м., с предложением компенсации затрат средств Федерального бюджета за излишне предоставленную общую площадь в размере 15,95 кв.м. Платежным поручением от 06.07.2015 г. № подтверждена оплата затрат Федерального бюджета, за превышение норм общей площади предоставленного от МО РФ жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Решение № о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства выдано истцу в ФГКУ «Востокрегионжилье» 06.08.2015г. В связи с обеспечением жилым помещение истец снят с учета и исключен из реестра военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. В соответствии со ст.1 ГК РФ право истца на жилищное обеспечение реализовано, права собственности на жилое помещение по <адрес> зарегистрированы за истцом и членами его семьи. Ссылаясь на п.16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указали, что при получении от истца согласия на жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления жилого помещения, в силу прямого указания закона жилое помещение передано истцу в собственность. Оснований для отмены или изменения решения ФГКУ «Востокрегионжилье» о передаче в собственность бесплатно не имеется. По вопросу возврата денежных средств, излишне уплаченных в качестве компенсации затрат федерального бюджета за сверхнормативно предоставленную площадь жилого помещения, которая выявилась при регистрации прав собственности, истец может обратиться в ФГКУ «Востокрегионжилье», предоставив заверенную копию свидетельства о регистрации права собственности.

Решением Магаданского городского суда Магаданской обл. от 06.07.2017г. в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО8 о выделе доли в праве собственности на жилое помещение и определении порядка пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> отказано.

Апелляционным определением Магаданского областного суда от 26.09.2017г. решение Магаданского городского суда Магаданской области от 06.07.2017г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 12.12.2017г. №ФИО2 по вопросу отмены решения от 06.08.2015 № о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства указано, что по данным ЕРВ, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, истец состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 14.02.2011г. с составом семьи 5 чел. избранное место жительства: <адрес>, форма обеспечения - квартира, с учетом имеющейся в собственности 18,65 кв.м.

Извещением от 18.06.2015 № истцу на состав семьи 5 чел. распределено жилое помещение по <адрес>, общей площадью 96,30 кв.м. В извещении истец выразил свое согласие на распределенное жилое помещение, о чем имеется его подпись в извещении.

Норма превышения общей площади жилого помещения составила 15,95 кв.м., сумма компенсации (доплата) за превышение общей площади составила 645544 руб. 35 коп. На основании соглашения от 24.06.2015 № об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения и письма от 29.06.2015 № истцу было предложено произвести компенсацию затрат федерального бюджета РФ.

Указанное соглашение истцом подписано, 03.07.2015г. денежные средства в сумме 645 544 руб. 35 коп. им оплачены. Перед принятием решения о предоставления жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства, в адрес истца Управлением направлялось письмо от 16.06.2015 №, где содержалась информация об учете имеющейся собственности 18,65 кв.м. С данным письмом истец согласился. При вынесении решения от 06.08.2015 № о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства МО РФ выполнило свои обязательства в части обеспечения истца жилым помещением в полном объеме.

Сообщением МО РФ от 26.06.2018 г. №ФИО2 указано, что в установленном порядке истцу в составе семьи 5 чел. предложено жилое помещение, расположенное по <адрес>В-60, с предоставлением которого он согласился.

В результате проверки документов, представленных истцом для подтверждения права на получение указанного жилого помещения, ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение от 06.08.2015г. № о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства. Необходимыми полномочиями ФГКУ "Востокрегионжилье" (гор.Хабаровск) для реализации права военнослужащих на жилищное обеспечение обладает. Учитывая изложенное, обстоятельство МО РФ по обеспечению истца и членов его семьи жилым помещением выполнено в полном объеме в соответствии с действующим законодательством РФ. Оснований для отмены принятого ФГКУ «Востокрегионжилье» решения от 06.08.2015г. № в настоящее время не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15, 15.1 ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», Правилами оплаты военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 № 942, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», п. 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», ст. 5, 49, 50 ЖК РФ исходил из того, что истец выразил добровольное согласие на предложенное ему жилое помещение по <адрес>, дал согласие на оплату дополнительной жилой площади, которое являлось обязательным условием для предоставления жилых помещений общей площадью превышающей норму предоставления площади жилого помещения, и последующего оформления общедолевой собственности на распределенное истцу жилое помещение, добровольно перечислил оспариваемую сумму на расчетный счет ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», для последующего списания указанных денежных средств в доход федерального бюджета, оснований для возврата денежных средств, поступивших от истца на лицевой счет ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», в качестве компенсации затрат федерального бюджета, как излишне оплаченных им, не имеется. В случае несогласия истца с распределенными жилыми помещениями, он был вправе направить в адрес ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ извещение об отказе от распределенного жилого помещения, с сохранением права оставления на учете и требовать предоставления жилого помещения в точном соответствии с нормой предоставления.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления равной 18 кв. м на одного члена семьи.

Пунктом 14 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма служебных жилых помещений» также предусмотрено, что жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Пункт 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает возможность предоставления жилого помещения сверх установленной нормы с учетом конструктивных особенностей квартиры, но не более чем на 9 кв. м.

Согласно пункту 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 12 декабря 2011 г. № 247-ФЗ, действовавшей на момент предоставления истцу указанной квартиры), военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 г. гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего федерального закона, за счет:

единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения;

собственных средств военнослужащих-граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что предусмотренное абзацем четвертым пункта 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих на предоставление жилого помещения в собственность общей площадью, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, может быть реализовано только с их согласия, поскольку в этом случае военнослужащие производят оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, за счет собственных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 942 от 24 октября 2013 г. утверждены Правила оплаты военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Пунктами 4, 5 Правил предусмотрено, что жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления, предлагается федеральным органом путем извещения военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, о возможности предоставить ему такое жилое помещение. При извещении военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, ему сообщаются сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил.

При изъявлении военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, согласия на предоставление жилого помещения, указанного в пункте 4 настоящих Правил, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств им сообщается федеральному органу об этом в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его извещения. Федеральный орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласия военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, направляет ему подписанное уполномоченным должностным лицом федерального органа соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления (далее - соглашение).

При разрешении спора суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец дал согласие на оплату дополнительной жилой площади, которое являлось обязательным условием для предоставления жилых помещений общей площадью превышающей норму предоставления площади жилого помещения, и последующего оформления общедолевой собственности на распределенное истцу жилое помещение, добровольно перечислил оспариваемую сумму на расчетный счет ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», для последующего списания указанных денежных средств в доход федерального бюджета, оснований для возврата денежных средств, поступивших от истца на лицевой счет ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», в качестве компенсации затрат федерального бюджета, как излишне оплаченных им, не имеется.

При этом суд первой инстанции, верно отметил, что в случае несогласия истца с распределенным жилым помещением, он был вправе в соответствии с указанной выше Инструкцией направить в адрес ответчика извещение об отказе от распределенного жилого помещения с сохранением права оставления на учете и требовать предоставления жилого помещения в точном соответствии с нормой предоставления, что им сделано не было.

Напротив, истец выразил свое согласие на оплату жилой площади, превышающей норму предоставления, установленную ст. 15.1 названного Федерального закона, за счет собственных средств. При этом получить от государства бесплатное жилое помещение свыше норм предоставления у истца права нет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, являются несостоятельными. При рассмотрении дела указанных истцом нарушений судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда гор. Хабаровска от 20 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о расторжении и отмене соглашения об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения, решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства и взыскании излишне уплаченных денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи: С.И. Дорожко

С.И. Железовский