Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Калимуллиной Е.Р., судей Локтина А.А., Артемьева А.П. при ведении протокола помощником судьи Юртайкиной О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании 02.11.2016 гражданское дело

по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Славянская,51» о признании бездействия по предоставлению информации незаконным, возложении обязанности совершить действия, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ответчика на заочное решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ...

Заслушав доклад судьи Калимуллиной Е.Р., объяснения представителей ответчика ТСЖ «Славянская,51» ФИО2, ФИО3 (по доверенности от ...), объяснения истца ФИО1, судебная коллегия

установила:

К.В.АБ. обратилась с иском к ТСЖ«Славянская, 51» о признании незаконным бездействия по предоставлению информации, компенсации морального вреда в сумме 30.000 рублей; возложении обязанности предоставить заверенные надлежащим образом копии документов: оборотно - сальдовых ведомостей за 2015 год с 01 января по 31 декабря по контрагентам по счету 60 (включая счет 60.1 и 60.2) по счетам 62, 76, 51с полным комплектом первичных документов и расшифровкой по аналитическим счетам; о сумме остатков денежных средств на всех счетах на 01.01.2015 и 31.12.2015; о сумме начислений жильцам за 2015 год с отдельным столбцом начислений за декабрь в оборотно - сальдовой ведомости по расчетам с жильцами; сметы затрат на техобслуживание дома за 2015 год с учетом всех покупных изделий; утвержденную общим собранием смету расходов и доходов на 2015 год,а также утвержденный общим собранием отчет финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2015 год; протоколов всех заседаний правления ТСЖ «Славянская,51» за 2015 год; о структуре тарифа оплаты по статье «содержание жилья» за 2015 год (до 01.08.2015 и после 01.08.2015 до 31.12.2015); о сумме начислений жильцам за период с 01 января по31 декабря 2015 года (помесячно); о сумме оплат жильцами содержания жилья и коммунальных услуг по всем статьям оплат с 01 января по31 декабря 2015 года (помесячно); о сумме долга жильцов по всему дому и список квартир должников, которые должны ТСЖ «Славянская,51» более 10.000 рублей; о сумме долга Администрации города Екатеринбургаперед ТСЖ «Славянская,51» за 2015 год по статьям за содержание жилья и коммунальные услугис нарастающим итогом за 3 предыдущих года и документацией о запросе возврата долгов; договоров ТСЖ «Славянская,51» с обслуживающими организациями и поставщиками за 2015 год; о методике расчета ОДН по всем видам: отопление, ГВС, ХВС, электроэнергия день, электроэнергия ночь; официальное извещение, каким образом производится от жильцов прием документов, адресованных ТСЖ «Славянская,51», осуществляется ли прием документов компанией ООО «УЖК «Территория - Восток» и в каком порядке; реестра членов ТСЖ «Славянская,51» на 01.02.2016; карточек по учету ГВС, ХВС, тепла и электроэнергии за периодс 01 января по31 декабря 2015 года; все данные по оплатам контрагентов - провайдеров в адресТСЖ "Славянская,51", оплатам за аренду и коммунальным платежам за помещение 1-го этажа 1-го подъезда; графика поверки приборов учета дома; сводного отчета по начислениям, затратам и оплатам за этот же период; об уплате налогов; по оплате содержания счета дома и пр. первичную бухгалтерскую документацию. Просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является собственником ... в ..., управление этим многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Славянская, 51». С марта 2016 года ФИО1 не может получить от ответчика запрашиваемые ею документы, необходимые для проверки обоснованности расчетов, на основании которых ей, как члену товарищества, выставляются счета на оплату коммунальных и иных услуг, определяются суммы средств, за счет которых покрываются дополнительные платежи товарищества. На сайте www.reformagkh.ru размещены частично плановые показатели по финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Славянская,51» за 2015 год, отчетные данные отсутствуют, на информационных стендах в подъездах дома, этой информации также нет. Указанными действиями (бездействием) ответчика ей причинен моральный вред

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Ответчик - ТСЖ«Славянская,51» о времени и месте судебного разбирательства извещен, представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Судом постановлено заочное решение об удовлетворении исковых требований. Признано несоответствующим закону бездействие ТСЖ«Славянская,51», на ответчика возложена обязанность по предоставлению ФИО1 в срок по истечении 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу надлежащим образом заверенных копий следующих документов: оборотно - сальдовых ведомостей за 2015 год с 01 января по 31 декабря по контрагентам по счету 60 (включая счет 60.1 и 60.2), по счетам 62 и 76, 51 с полным комплектом первичных документов и расшифровкой по аналитическим счетам; о сумме остатков денежных средств на всех счетах на 01 января 2015 года и 31 декабря 2015 года; о сумме начислений жильцам за 2015 год с отдельным столбцом начислений за декабрь в оборотно - сальдовой ведомости по расчетам с жильцами; сметы затрат на техобслуживание дома за 2015 год с учетом всех покупных изделий; утвержденную общим собранием смету расходов и доходов на 2015 год,а также утвержденный общим собранием отчет финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Славянская, 51» за 2015 год; протоколов всех заседаний правления ТСЖ «Славянская,51» за 2015 год; о структуре тарифа оплаты по статье «содержание жилья» за 2015 год (до 01.08.2015 года и после 01.01.2015 по 31.12.2015); о сумме начислений жильцам за период с 01 января по31 декабря 2015 года (помесячно); о сумме оплат жильцами содержания жилья и коммунальных услуг по всем статьям оплат с 01 января по31 декабря 2015 года (помесячно); о сумме долга жильцов по всему дому и список квартир должников, которые должны ТСЖ «Славянская,51» более 10.000 рублей; о сумме долга Администрации города Екатеринбурга перед ТСЖ «Славянская,51» за 2015 год по статьям за содержание жилья и коммунальные услугис нарастающим итогом за 3 предыдущих года и документацией о запросе возврата долгов; договор за 2015 год ТСЖ «Славянская,51» с обслуживающими организациями и поставщиками; методику расчета ОДН по всем видам: отопление, ГВС, ХВС, электроэнергия день, электроэнергия ночь; об информировании жильцов каким образом осуществляется прием документов, адресованных ТСЖ «Славянская,51», осуществляется ли прием документов компанией ООО « УЖК «Территория - Восток» и в каком порядке; реестра членов ТСЖ «Славянская,51» на 01.02.2016; карточек по учету ГВС, ХВС, тепла и электроэнергии за периодс 01 января по31.12.2015; об оплате контрагентов – провайдеров; о суммах за аренду и коммунальным платежам за помещение 1-го этажа 1-го подъезда; графика поверки приборов учета дома; сводного отчета по начислениям, затратам и оплатам за этот же период; об уплате налогов; по оплате содержания счета дома и другую первичную бухгалтерскую документацию. Требования ФИО1 о компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения. С ТСЖ в пользу ФИО1 взыскано 5000 руб. в возмещение судебных издержек, в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 600 руб.

Не согласившись с заочным решением, ответчик в апелляционной жалобе указал на его незаконность и необоснованность, полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, дана неверная оценка обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку обязанность ТСЖ «Славянская,51» по предоставлению запрашиваемых истцом документов в письменном виде не предусмотрена ни законом ни Уставом товарищества. В отношении информации содержащейся на сайте в сети Интернет, все обязательные разделы заполняются регулярно, требований о размещении недостающей информации не заявлено. Смета доходов и расходов на 2015 год и отчет финансово-хозяйственной деятельности в ТСЖ за 2015 год не были утверждены общим собранием, смета затрат на техобслуживание дома за 2015 год отсутствует, формы отчетности в виде оборотно-сальдовых ведомостей по контрагентам по счетам 60 (включая 60.1 и 60.2, по счетам 62, 76, 51, отчет о суме начислений жильцам с указанием начислений за декабрь в оборотно-сальдовой ведомости по расчетам с жильцами не предусмотрены действующим законодательством, документы «о структуре тарифа оплаты по статье «содержание жилья» в распоряжении ТСЖ отсутствуют, в силу п. 8, п.8.1 Стандарта раскрытия информации, общая информация, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах ТСЖ (реестр). Просил решение отменить, в иске отказать, взыскать с истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ТСЖ «Славянская, 51» ФИО2, ФИО3 (по доверенности от ...), поддержали доводы апелляционной жалобы.

Истец ФИО1 возражала против доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении заявленных требований, суд правильно руководствовался положениями ч.ч.1,3 ст. 143.1 Жилищного КодексаРоссийской Федерации, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 далее по тексту Стандарт).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, является собственником ... в ..., членом ТСЖ «Славянская,51», которое осуществляет управление многоквартирным жилым домом по указанному адресу. Также установлено, что по письменному запросу ФИО1 ответчиком не была предоставлена запрашиваемая информация.

Суд, проанализировав вышеуказанные нормы, принимая во внимание пункты10.4. Устава ТСЖ«Славянская,51», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Чкаловского районного суда по иску ФИО1 к ТСЖ «Славянская, 51», которым установлено длительное бездействие ответчика в части исполнения в 2015 году обязанностей по раскрытию и предоставлению необходимой информации, отсутствие запрашиваемой информации в открытом доступе – на сайте ответчика в сети Интернет, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что обязанность ТСЖ «Славянская,51» по предоставлению запрашиваемых истцом документов в письменном виде не предусмотрена ни законом, ни Уставом товарищества, в содержащейся на сайте в сети Интернет информации, все обязательные разделы заполняются регулярно, истцом не заявлялись требования о размещении недостающей информации, отклоняются, в соответствии с п. 5 названного Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, истец был лишен возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией, с учетом ее отсутствия в открытом доступе в сети Интернет.

В силу п. 8.1 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Учитывая приведенную норму закона, судебная коллегия соглашается с доводами заявителя жалобы о необоснованности возложения обязанности о предоставлении утвержденных общим собранием сметы расходов и доходов на 2015 г., отчета о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Славянская,51» за 2015 год, поскольку истцом не оспаривалось, что указанные документы не были приняты и утверждены на общем собрании членов товарищества. При таких обстоятельствах, отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности по их предоставлению истцу.

Доводы об отсутствии сметы затрат на техобслуживание дома за 2015 год, документов «о структуре тарифа оплаты по статье «содержание жилья» в распоряжении ТСЖ отсутствуют, не могут свидетельствовать о неправомерности постановленного решения в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению указанных документов, поскольку согласно п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать общую информацию об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива). Судебная коллегия также обращает внимание, что в соответствии с п.п. 1, 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер обязательных платежей членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья. В связи с указанными нормами права, истец имела право на получение вышеуказанной информации.

В силу п. 1, 5 и 6 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Формы регистров бухгалтерского учета утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Регистр бухгалтерского учета составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Исходя из указанного, регистры бухгалтерского учета представляют собой документы, предназначенные для систематического накопления информации, данных о фактах хозяйственной жизни, оформленных первичными учетными документами. Регистрами бухгалтерского учета организации являются: журналы-ордера и ведомости по счетам; оборотно-сальдовая ведомость; анализ счетов; прочие регистры.

В силу вышеизложенного, не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что в ТСЖ не предусмотрены формы отчетности в виде оборотно-сальдовых ведомостей по контрагентам по счетам 60 «расчеты с поставщиками и подрядчиками» (включая 60.1 – расчеты за выполненные работы, оказанные услуги; 60.2 - - авансы выданные), 51 –«расчетные счета»; 62 «расчеты с покупателями и заказчиками»; 76 «расчеты с разными дебиторами и кредиторами», поскольку указанная информация необходима при составлении бухгалтерского отчета товарищества.

Доводы о том, что предоставление информации о членах ТСЖ (реестр) не предусмотрено п. 8, п.8.1 Стандарта раскрытия информации, отклоняется по следующим основаниям.

Согласно п. 9 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с реестром членов товарищества.

Таким образом, несмотря на то, что закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ по предоставлению (выдаче) членам товарищества, а также лицам, не являющимся членами товарищества собственников жилья на основании их обращений копии реестра членов ТСЖ, в то же время указанным законом предусмотрено право указанных лиц на ознакомление с реестром.

Такое право истцу не было предоставлено, в связи с чем, суд обоснованно признал в данной части неправомерным бездействие ТСЖ «Славянская,51».

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части возложения на ТСЖ «Славянская,51» обязанности по предоставлению надлежащим образом заверенных копий утвержденных общим собранием сметы расходов и доходов на 2015 г., отчета о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Славянская,51» за 2015 год, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, в остальной части решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену, нарушения норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ... отменить в части возложения на ТСЖ «Славянская,51» обязанности по предоставлению надлежащим образом заверенных копий утвержденных общим собранием сметы расходов и доходов на 2015 г., отчета о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Славянская,51» за 2015 год, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования. В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Калимуллина Е.Р.

Судьи Локтин А.А.

Артемьев А.П.