Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к АО «Читаэнергосбыт» о понуждении прекратить начисление платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги за расчетные периоды ... годы,

по апелляционной жалобе представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО4 на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 22 марта 2022 года, которым постановлено:

Исковое заявление прокурора Закаменского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» прекратить начисление платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, ФИО1, являющейся собственником

Обязать АО «Читаэнергосбыт» прекратить начисление платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, ФИО2, являющемуся собственником

Обязать АО «Читаэнергосбыт» прекратить начисление платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, ФИО3, являющейся собственником

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги за расчетные периоды ... ФИО1, являющейся собственником , ФИО2, являющемуся собственником , ФИО3, являющейся собственником , исключив из лицевых счетов плату за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» государственную пошлину в размере ... (шесть тысяч) рублей в доход бюджета МО «Закаменский район».

Заслушав доклад судьи Урмаевой Т.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, прокурор Закаменского района Республики Бурятия просил обязать АО «Читаэнергосбыт» прекратить начисление платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирных домах г, произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги за расчетные периоды ... годы собственникам вышеуказанных квартир.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности АО «Читаэнергосбыт». АО «Читаэнергосбыт» с ... г. по настоящее время производит начисление платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме (МКД), собственникам помещений МКД, при наличии организации, осуществляющей управление МКД – ТСН «...», ТСН «...», ТСН «...».

С ... г. начисление платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, осуществлялось на основании п. 44 Правил № 354. С 01.07.2020 г. с учетом изменений п. 44 Правил № 354, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации № 950 от 29.06.2020 г., начисление платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в МКД , МКД , МКД производится по формуле № 12 Правил № 354 в полном объеме, исходя из показаний прибора учета электрической энергии, установленного в указанных МКД.

По результатам проверки ... г. начальнику Закаменского СБУ ЮО ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» внесено представление, которое не удовлетворено, меры к устранению нарушений не предприняты.

... г. руководителем республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора в адрес АО «Читаэнергосбыт» выдано предписание № ... в срок до ... г. возложены обязанности: прекратить начисление платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме и произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги собственникам вышеуказанного дома за расчетные периоды ... г.г., исключив из лицевых счетов потребителей плату за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Данное предписание не удовлетворено, обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия, по результатам рассмотрения дела судом отказано в удовлетворении требований АО «Читаэнергосбыт» о признании недействительным и отмене предписания.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО6 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований истца, представил суду возражение на иск.

Третьи лица ФИО1, ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора района поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО2, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. 18.03.2022 г. представил пояснение на возражение ответчика, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель АО «Читаэнергосбыт» ФИО4 просит отменить решение районного суда и отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом не установлены цели деятельности ТСН, не исследован результат их работы, так как фактически никакой деятельности и работы ТСН нет. Отсутствие договоров с ресурсоснабжающими организациями говорит о том, что в нарушение требований ст. 161 ЖК РФ ТСН не оказывает коммунальные услуги собственникам помещений в МКД, что свидетельствует о том, что способ управления в отношении МКД выбран, но не реализован. Поэтому начисление ОДН является правомерным на основании п. 5 ст. 154 ЖК РФ. Законом не предусмотрена возможность собственников не оплачивать какие-либо из предоставленных услуг, наоборот, это их законная обязанность. При наличии расхода электроэнергии на общедомовые нужды, определенного по показаниям общедомового прибора учета, начисление общедомовых нужд произведено АО «Читаэнергосбыт» законно и обоснованно. Если исходить из определения «Товарищество собственников недвижимости», то оно не является ни жилищным кооперативом, ни иным специализированным потребительским кооперативом, значит не может рассматриваться как способ управления, предусмотренный ст. 161 ЖК РФ. ТСН является преобразованной формой ТСЖ, которое никак не зарегистрируешь. Также представитель просит применить срок исковой давности за периоды 2017, 2018, 2019 г.г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Раднаева В.В. заявила, что доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ТСН «...», ТСН «...» являются действующими на сегодняшний день, сведения находятся в открытом доступе, с ними заключен договор с обслуживающей организацией на оказание услуг по содержанию имущества, ввиду чего необходимость исследовать результат их работы в ходе судебного заседания отсутствовала. Отсутствие заключенного договора с ресурсоснабжающей организацией не может свидетельствовать о нереализованном способе управления, поскольку данное обстоятельство не препятствует начислять плату и сверять из фактически сложившихся договорных отношений.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт», извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, предоставление коммунальных услуг по электроснабжению жителям МКД по адресам: осуществляет ресурсоснабжающая организация АО «Читаэнергосбыт».

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ... № ... АО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «МРСК Сибири» на территории Республики Бурятия.

Решением общих собраний собственников помещений многоквартирных домов выбран способ управления многоквартирным домом - ТСН «...», ТСН «...», ТСН «...».

Согласно сведениям ГИС ЖКХ исполнителем коммунальных услуг по указанным объектам являются - ТСН «...», ТСН «...», ТСН «...», соответственно.

В ходе проверки прокуратурой района в сфере ЖКХ,АО «Читаэнергосбыт» с ... г. по настоящее время производит начисление платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, собственникам помещений МКД, при наличии организации, осуществляющей управление МКД – ТСН «...», ТСН «...», ТСН «...».

С ... г. начисление платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, осуществлялось на основании п. 44 Правил № 354.

С ... г. с учетом изменений п. 44 Правил № 354, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации № 950 от 29.06.2020 г., начисление платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в МКД производится по формуле № 12 Правил № 354 в полном объеме, исходя из показаний прибора учета электрической энергии, установленного в указанных МКД.

Суд первой инстанции, установив вышеприведенные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 154, 161 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пришел к выводу, что АО «Читаэнергосбыт» не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов МКД плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не является исполнителем и не осуществляет управление МКД.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами районного суда.Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ» изменены положения ч. 2 и 4 ст. 154 ЖК РФ таким образом, что с момента вступления данного закона в силу с 01.01.2017 г., плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится не в составе платы за коммунальные услуги, а в составе платы за содержание жилого помещения.

Согласно пунктам 2, 8, 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Таким образом, выводы суда о том, что при наличии в указанных многоквартирных домах такого способа управления, как управление Товариществами собственников недвижимости «...», ТСН «...», ТСН «...», являющихся исполнителями коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация не вправе производить расчеты и требовать с жильцов напрямую плату за коммунальные услуги, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, начисления за коммунальные ресурсы производится исполнителями коммунальных услуг.

Доводы о том, что судом не установлены цели деятельности ТСН, не исследован результат их работы, так как нет фактически никакой деятельности и работы ТСН, в многоквартирных домах способ управления выбран, но не реализован, были предметом исследования в районном суде.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ТСН «...», ТСН «...», ТСН «...» являются действующими на сегодняшний день, сведения о них находятся в открытом доступе, с ними заключен договор на оказание услуг по содержанию имущества.

Статьей 123.12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Исходя из действующего законодательства, товарищество собственников жилья представляет собой один из способов управления МКД. ТСЖ создается в такой организационно-правовой форме, как товарищество собственников недвижимости.

Исходя из этого, ТСН может рассматриваться как способ управления, предусмотренный ст. 161 ЖК РФ.

Что касается довода о применении срока исковой давности за периоды ... г.г.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (ч.1 ст. 199 ГК РФ).

В силу ст. 12 ГК РФ восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является способом защиты гражданских прав.

Таким образом, исходя из предмета заявленного искового заявления в рассматриваемом споре срок исковой давности не подлежит применению.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не установлено, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 22 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи коллегии: