Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО9 и дополнений к апелляционной жалобе заместителя начальника управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО7 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить полностью.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе а назначении пенсии ФИО3 от 27.10.2021 № незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 16.02.2000 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.»

Заслушав доклад судьи ФИО13, пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО8, возражавшей против доводов апелляционной жалобы и дополнения к жалобе, и считавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, пояснения истца ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы и дополнения к жалобе и просившей оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к жалобе без удовлетворения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, указав в обоснование, что она при достижении возраста 50 лет обратилась в государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости как женщине, родившей двух и более детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 17 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ( далее МКС).

Решением об отказе в назначении пенсии от 27.10.2021 № заявителю было отказано в назначении в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом двойного снижения пенсионного возраста на момент обращения у ФИО3 отсутствует. В соответствии с решением об отказе в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера, исчисленный согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила исчисления), составляет 16 лет 11 месяцев 24 дня при требуемых 17 годах, учтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2003 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как факт выполнения работы постоянного в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера в вышеуказанные периоды, а также уплата страховых взносов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждены документами (трудовой книжкой, уточняющими справками). При подсчете стажа работы в местах Крайнего Севера ответчиком не были учтены периоды с 16.02.2000 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий. Также не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.2018 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы. В соответствии с решением об отказе страховой стаж заявителя составляет 22 года 2 месяца 24 дня. Заявитель полагает, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается представленными документами.

Просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии от 27.10.2021 № незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании первой инстанции заявитель ФИО3 исковые требования поддержала и просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание первой инстанции не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что надлежащим ответчиком является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, представитель которого в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить заявителю досрочную страховую пенсию с даты его первого обращения, поскольку в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>ФИО3 не обращалась, пенсионное дело заявителя в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не поступало, по остальным заявленным требованиям полагается на усмотрение суда, указала, что стаж работы заявителя подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета и трудовой книжкой.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе начальник юридического управления Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО9 просил отменить решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии ФИО3 и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указал, что ОСФР по <адрес> считает, что решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенными нарушениями норм материального права. Просит отменить решение по следующим основаниям. В адрес ОСФР по <адрес> поступил запрос пенсионно-социального характера от 26.04.2022г. № из Клиентской службы в <адрес> о запросе отказного пенсионного дела ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> дело истца направлено в адрес Клиентской службы в <адрес>, в связи с чем ОСФР по <адрес> после передачи дела не располагает какой-либо информацией. Ввиду того, что местом проживания истца является <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес> и произвести назначение пенсии и перерасчет пенсии может орган, осуществляющий государственное пенсионное обеспечение по месту жительства лица, ОСФР по <адрес> не может быть привлечено в качестве ответчика по данному гражданскому делу.

В дополнениях к апелляционной жалобе заместитель начальника управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО7 просила отменить решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии ФИО3 и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указала, что периоды работы, оспариваемые ФИО3 в судебном порядке и не учтенные ранее, решением от 30.11.2023г. включены в специальный стаж на основании поступивших справок и откорректированного индивидуального лицевого счета. Однако право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО3 на момент вынесения решения от 30.11.2023г. также отсутствует и по решению суда ей не может быть назначена пенсия с 26.07.2021г., поскольку из специального стажа исключен период отпуска по уходу за ребенком с 04.09.2009г. по 26.06.2012г., который был ранее учтен по данным ИЛС. (период ухода за ребенком 26.06.2009г. в сведениях не отражен).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО10 просила решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 38500089257447, согласно которого извещение ДД.ММ.ГГГГ вручено ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Судебная коллегия, с учетом положений части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, дополнений к жалобе, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При установлении страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ территориальный органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации руководствуются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма установлена пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"), определяющий условия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, в том числе закрепляющий минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.

При этом законоположение содержит требование о том, что стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в отличие от общего стажа), должен быть учтен календарно, т.е. по фактической продолжительности.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были закреплены в ст. 28 применяемого до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014№ установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций.

Справки, уточняющие характер работы, выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Справки, уточняющие характер работы, должны быть выданы с указанием всех условий для определения права на досрочное назначение страховой пенсии и содержать основание выдачи со ссылкой на первичные документы.

Справки, не содержащие указанных данных, не могут служить подтверждением характера и условий труда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п. 1 статьи 17 указанного Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ст. 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В п.6 раздел II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи с стихийным бедствием (землетрясением), наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, вынесенным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как женщине, родившей двух и более детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 17 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС).

В соответствии с решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ за №, в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера, исчисленный согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила исчисления), составляет 16 лет 11 месяцев 24 дня при требуемых 17 годах, учтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как факт выполнения работы постоянного в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера в вышеуказанные периоды, а также уплата страховых взносов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждены документами (трудовой книжкой, уточняющими справками).

При этом, при подсчете стажа работы в МКС Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, не были учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий – места Крайнего Севера.

Также не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета в качестве застрахованного лица ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, периоды работы до указанной даты должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами о трудовой деятельности.

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ШадринаЭ.Н. осуществляла трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной администрацией МО «Город окружного значения Нижневартовск».

В соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, <адрес>, находящийся в <адрес>, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается архивной справкой № Ш-379 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, невнесение работодателем записи в трудовую книжку о трудовой деятельности работника, не может являться для гражданина препятствием в осуществлении его прав.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, обязанность по ведению которой возложена на работодателя.

Оспариваемым решением в стаж не внесены периоды работы заявителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета кода территориальных условий – места Крайнего Севера.

Проверяя обоснованность принятого в отношении истца решения ответчика об отказе во включении спорного периода в специальный страховой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии вышеуказанного периода, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что согласно сведениям трудовой книжки ФИО3, а также сведениям индивидуального лицевого счета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО3 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Запсибнефтепродукт», зарегистрированной также в <адрес>.

В силу закрепленных в Конституции Российской Федерации положений, Российская Федерация, как социальное государство, гарантировало работающим гражданам права на социальное обеспечение и пенсию при достижении определенного возраста или при наличии определенных условий. Ограничение прав или умаление прав и свобод граждан не допускается (ст.ст.2, 7, 39.55 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для назначения пенсии.

Таким образом, с учетом выше изложенного, суд первой инстанции нашел оспариваемое решение, принятое ответчиком, необоснованным, поскольку и стаж работы, и его льготный характер подтверждены в судебном заседании доказательствами, в том числе сведениями трудовой книжки и индивидуального лицевого счета.

При включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик уклонился вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ от предоставления суду доказательств, подтверждающих обоснованность принятого им решения, оспариваемого заявителем, сославшись на отсутствие у него пенсионного дела и направление последнего в отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>.

В судебном заседании первой инстанции представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>, изучив представленные заявителем документы в подтверждение своего страхового стажа, указал на отсутствие оснований к отказу в назначении пенсии.

В судебном заседании первой инстанции установлено, что пенсионное дело заявителя в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> не поступало, к исполнению не принималось, соответственно, признавая незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>, суд в целях восстановления прав заявителя не может обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить в страховой стаж определенные периоды работы в местах Крайнего Севера.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела от представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО11 поступило ходатайство о передаче дела на рассмотрение другого суда общей юрисдикции в связи с нарушением подсудности. В обоснование ходатайства указала, что ОСФР по <адрес> считает, что решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено с нарушением подсудности. Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции ОСФР по <адрес> не располагал информацией о месте нахождения отказного пенсионного дела, в результате чего должным образом не представлены возражения на исковое заявление и чем нарушены процессуальные права ответчика. На сегодняшний день ФИО3 состоит на учете в ОСФР по <адрес>. Обращают внимание суда, что ОСФР по <адрес> является ответчиком по делу №, адрес регистрации: <адрес>, ул. им. Хакурате, <адрес>, что подсудно Первомайскому районному суду <адрес>.

Обсудив данное ходатайство, судебная коллегия отклоняет его ввиду следующего.

Как следует из положений части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность данной категории дел определяется по правилам статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея обоснованно рассмотрено данное гражданское дело, по месту проживания истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, с соблюдением правил подсудности.

В связи с выше изложенным, доводы апелляционной жалобы начальника юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО9 о том, что ввиду того, что местом проживания истца является <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес> произвести назначение пенсии и перерасчет пенсии может орган, осуществляющий государственное пенсионное обеспечение по месту жительства лица, ОСФР по <адрес> не может быть привлечено в качестве ответчика по данному гражданскому делу, также являются несостоятельными.

Таким образом, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы начальника юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО9 и дополнений к апелляционной жалобе заместителя начальника управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО7 не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, и сводятся к выражению несогласия с приведенной судом первой инстанции оценкой представленных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении суда выводы мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО9 и дополнения к апелляционной жалобе заместителя начальника управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО7 - без удовлетворения.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: ФИО14

Судьи: ФИО16

ФИО13