Гражданский кодекс часть 1

Ногинский городской прокурор обратился в суд с иском к ОАО « НПТО ЖКХ» и просил суд: обязать ОАО «НПТО ЖКХ» обеспечить наличие пригодного для использования резервного топлива, а также создание и готовность резервного топливного хозяйства и оборудования к работе на резервном топливе в срок до начала осенне-зимнего отопительного периода 2021/2022 гг. котельной «огородная», расположенной по адресу: А (ранее , пер. Огородный, ).

В обоснование заявленных требований истец указал, что городской прокуратурой проведена проверка по обращению ООО «Газпром Межрегионгаз Москва» о неисполнении ОАО «НПТО ЖКХ» требований законодательства о газоснабжении в части обеспечения наличия готового к работе резервного (аварийного) топливного хозяйства (далее — РТХ) и необходимых запасов топлива.

Установлено, что котельная «Огородная», расположенная по адресу: А (ранее , пер. Огородный, ), эксплуатируется ОАО «НПТО ЖКХ» на основании договора аренды А от , заключенного с АО «Ногинсктрастинвест».

ОАО «НПТО ЖКХ» образовано в результате реорганизации МУП «НПТО ЖКХ» и, соответственно, является правопреемником последнего.

Как показала проверка, ОАО «НПТО» не обеспечило готовность РТХ к работе на аварийном топливе, в нарушении технологического режима газотранспортной системы при аварии, в осенне-зимний период 2020/2021 гг.

Сведения в адрес МУП «НПТО ЖКХ» от ГУ «МОСОБЛВОДХОЗ» о запрете строительства мазутного хозяйства котельной «Огородная» поступили .

Предпроектные инженерно-технические изыскания по реконструкции резервного топливного хозяйства котельной «Огородная» ОАО «НПТО ЖКХ» в адрес Московского-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству направлены только . городской прокуратурой в адрес ОАО «НПТО ЖКХ» внесено представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» по факту неисполнении ОАО «НПТО ЖКХ» требований законодательства о газоснабжении в части обеспечения наличия готового к работе резервного (аварийного) топливного хозяйства (далее - РТХ) и необходимых запасов топлива.

24.05.2021 ОАО «НПТО ЖКХ» представлен ответ в котором, общество обратилась в Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с просьбой согласовать реконструкцию РТХ котельной «Огородная». После получения вышеуказанного согласования, будет разработан соответствующий проект реконструкции РТХ.

28.06.2021 городской прокуратурой направлено требование в адрес общества о предоставлении результатов исполнения представления городской прокуратуры от .

29.06.2021 представлен ответ, о том что Общество обратилось к собственнику РТХ АО «Ногинсктрастинвест» с необходимостью проведения реконструкции РТХ с целью дальнейшей эксплуатацией ОАО «НПТО ЖКХ».

01.07.2021 городской прокуратурой в адрес АО «Ногинсктрастинвест» направлено требование о предоставлении информации о реконструкции РТХ котельной «Огородная».

05.07.2021 АО «Ногинстрастинвест» представлен ответ, что между ОАО «НПТО ЖКХ» заключен договор аренды А от , все работы, направленные на поддержание имущества в надлежащем технически исправном состоянии, в том числе проведение текущего планового, внепланового и капитального ремонта, также замена оборудования, является существенным условием договора аренды 2.2.7, п. 2.2.8, что входит в обязанности арендатора.

Таким образом, с 2005 года по настоящее время ОАО «НПТО ЖКХ» не приняла исчерпывающих мер по обеспечению готовности РТХ.

Представитель ответчика ОАО «НПТО ЖКХ»» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Решением Ногинского городского суда от исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ОАО «НПТО ЖКХ» обеспечить наличие пригодного для использования резервного топлива, а также создание и готовность резервного топливного хозяйства и оборудования к работе на резервном топливе в срок до начала осенне-зимнего отопительного периода 2021/2022 гг. котельной «Огородная», расположенной по адресу: А (ранее , пер. Огородный, ).

В апелляционной жалобе ОАО « НПТО ЖКХ» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах , коммунальные услуги потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) должны предоставляться круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Отключение котельной, обеспечивающей горячим водоснабжением, теплоснабжением жилой фонд от электроэнергии и поставки газа не позволяет предоставлять гражданам коммунальную услугу горячего водоснабжения и отопления.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что городской прокуратурой проведена проверка по обращению ООО «Газпром Межрегионгаз Москва» о неисполнении ОАО «НПТО ЖКХ» требований законодательства о газоснабжении в части обеспечения наличия готового к работе резервного (аварийного) топливного хозяйства и необходимых запасов топлива.

Вследствие проведёН. проверки установлено, что котельная «Огородная», расположенная по адресу: А (ранее , пер. Огородный, ), эксплуатируется ОАО «НПТО ЖКХ» на основании договора аренды А от , заключенного с АО «Ногинсктрастинвест».

городской прокуратурой в адрес ОАО «НПТО ЖКХ» внесено представление «Об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» по факту неисполнении ОАО «НПТО ЖКХ» требований законодательства о газоснабжении в части обеспечения наличия готового к работе резервного (аварийного) топливного хозяйства и необходимых запасов топлива.

24.05.2022 ОАО «НПТО ЖКХ» представлен ответ в котором, общество обратилась в Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с просьбой согласовать реконструкцию РТХ котельной «Огородная». После получения вышеуказанного согласования, будет разработан соответствующий проект реконструкции РТХ.

28.06.2022 городской прокуратурой направлено требование в адрес общества о предоставлении результатов исполнения представления городской прокуратуры от 23.04.2021(л.д.6).

29.06.2022 представлен ответ, о том что Общество обратилось к собственнику РТХ АО «Ногинсктрастинвест» с необходимостью проведения реконструкции РТХ с целью дальнейшей эксплуатацией ОАО «НПТО ЖКХ»

01.07.2022 городской прокуратурой в адрес АО «Ногинсктрастинвест» направлено требование о предоставлении информации о реконструкции РТХ котельной «Огородная» (л.д.16).

05.07.2022 АО «Ногинстрастинвест» представлен ответ, что между ОАО «НПТО ЖКХ» заключен договор аренды А от , все работы, направленные на поддержание имущества в надлежащем технически исправном состоянии, в том числе проведение текущего планового, внепланового и капитального ремонта, также замена оборудования, является существенным условием договора аренды 2.2.7, п. 2.2.8, что входит в обязанности арендатора.

Суд признал установленным, что с 2005 года по настоящее время ОАО «НПТО ЖКХ» не приняла исчерпывающих мер по обеспечению готовности РТХ.

Согласно п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от , эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

Согласно п. 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства России от , в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны в том числе обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

В силу п. 4.1 Строительных норм и правил Российской Федерации «Котельные установки» (СНиП П-35-76 «Котельные установки»), утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета М. С. по делам строительства от , необходимость резервного или аварийного вида топлива для котельных устанавливается с учетом категории котельной, исходя из местных условий эксплуатации, по согласованию с топливо-снабжающими организациями.

Согласно п. 4.5 СП 89.13330.2012 «Котельные установки». Актуализированная редакция «СНиП П-35-76», утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от , вид топлива и его классификация (основное, при необходимости аварийное) определяется по согласованию с региональными уполномоченными органами власти.

Обязанность организаций, эксплуатирующих газоиспользующее оборудование на тепловых электростанциях и источниках тепловой энергии, обеспечить готовность РТХ и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива предусмотрена п. 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от «Об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ».

В соответствии с пп. «л» п. 2 Правил пользования газом представляет собой комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива, то есть топлива, предназначенного для использования при ограничении или прекращении подачи газа по различным основаниям.

Перевод потребителей на резервные (аварийные) виды топлива осуществляется в целях бесперебойного обеспечения поставок газа коммунально-бытовым организациям и населению в период похолоданий, а также в случае аварийных ситуаций и связанных с этим нарушением технологического режима работы газотранспортной системы, что предусмотрено п. 1 и п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минэнерго РФ от «Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ».

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и, установив, что в период с 2005 года по настоящее время ОАО « НПТО ЖКХ» не приняла исчерпывающих мер по обеспечению готовности РТХ, суд обоснованно пришел к выводу о том, что имеются основания для возложения на ОАО «НПТО ЖКХ» обязанности обеспечить наличие пригодного для использования резервного топлива.

Суд принял во внимание, что в ходе судебного разбирательства Обществом не представлено доказательств изменения топливного режима либо иных оснований для освобождения от данной обязанности, а также тот факт, что отсутствие работоспособного РТХ, а также запасов резервного (аварийного) топлива является недопустимым.

Довод жалобы о том, что решение суда, обязывающее ответчика выполнить какие-либо действия в прошлом является незаконном не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку необходимость наличия у ответчика работоспособного резервного топливного хозяйства с запасом топлива предусмотрена Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации от , Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от , Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от , Графиком ограничения снабжения газом потребителей газа и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима газотранспортной системы при аварии в осенне-зимний период 2021\2022 года, утвержденным распоряжением Министерства энергетики от -Р.

Ссылка в жалобе на трудности, которые могут возникнуть при исполнении решения суда отклоняется судебной коллегией, поскольку в случае возникновения проблем в процессе исполнения решения суда, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства и нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199 и 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда от оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО « НПТО ЖКХ « - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи