Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Ершовского муниципального района Саратовской области на определение Ершовского районного суда Саратовской области от 19.02.2015 года, которым удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя о замене стороны в исполнительном производстве.

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

вступившим в законную силу решением Ершовского районного суда Саратовской области от 02.12.2013 года Ишанова Ж.М. и члены её семьи признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения, на администрацию Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области возложена обязанность предоставить Ишановой Ж.М. и членам её семьи жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемого, общей площадью.. кв.м, жилой площадью.. кв.м, в пределах Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области.

16.04.2014 года на основании исполнительного листа, выданного 14.03.2014 года Ершовским районным судом Саратовской области во исполнение указанного выше судебного акта, судебным приставом-исполнителем Ершовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Л. было возбуждено исполнительное производство.

23.05.2015 года судебный пристав-исполнитель Л. обратилась в суд с заявлением о замене должника в исполнительном производстве – с администрации Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области на администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области.

Определением Ершовского районного суда Саратовской области от 19.02.2015 года указанное заявление удовлетворено.

Администрация Ершовского муниципального района Саратовской области не согласилась с постановленным определением суда, в частной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что устав Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области, в который внесены изменения - исключено полномочие по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, не прошел регистрацию в Министерстве юстиции Саратовской области.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба назначена к рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, аналогичными положениями, содержащимися в статье 52 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизации юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Процессуальное правопреемство допускается на любой стадии гражданского процесса, в том числе и в исполнительном производстве, и предполагает переход всех материальных и процессуальных прав и обязанностей от одного участника процесса к другому.

Таким образом, возможность замены стороны исполнительного производства законодатель связывает с определенным событием, которым является выбытие одной из сторон исполнительного производства по причине смерти гражданина, реорганизации юридического лица, уступки требования, перевода долга и других случаев перемены лиц в обязательствах.

Из материалов дела видно, что решение Ершовского районного суда Саратовской области от 02.12.2013 года до настоящего времени не исполнено.

Должником по исполнительному производству, возбужденному на основании указанного решения суда, являлась администрация Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области.

Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для замены должника по указанному исполнительному производству.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку при разрешении заявленных требований суд правильно определил характер спорных правоотношений и закон, которым следует руководствоваться. Выводы суда мотивированы и соответствуют требованиям материального закона.

Принимая указанное постановление, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с изменениями, внесёнными в статью 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом от 27.05.2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 27.05.2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Федерального закона, до 01.01.2015 года.

Согласно пункту 2 статьи 4 Устава Ершовского муниципального района Саратовской области (с изменениями и дополнениями от 04.02.2015 года) на территориях сельских поселений Ершовского муниципального района органами местного самоуправления муниципального района решаются также вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу приведённых выше норм закона и положений муниципального правового акта, в настоящее время обеспечение Ишановой И.Ж. и членов её семьи жилым помещением во исполнение решения Ершовского районного суда Саратовской области должно быть возложено на администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области.

Поскольку с 01.01.2015 года к полномочиям администрации Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области не относится решение вопросов, предусмотренных жилищным законодательством, возможность исполнения принятого судебного решения от 02.12.2013 года в пользу Ишановой И.Ж. не утрачена, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление судебного пристава-исполнителя о замене стороны в исполнительном производстве.

Довод жалобы о том, что устав Новокраснянского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области с соответствующими изменениями не прошёл предусмотренную законом процедуру регистрации, не может служить основанием для отмены определения суда, поскольку администрация Ершовского муниципального района Саратовской области в силу закона является уполномоченным органом по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями, а также по осуществлению иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством.

По существу доводы жалобы не имеют правового значения, являются неправильным толкованием правовых норм и на существо обжалуемого судебного постановления повлиять не могут.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в частной жалобе, судом не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 331, 333. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Ершовского районного суда Саратовской области от 19.02.2015 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Ершовского муниципального района Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: