ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-20131/2016 от 06.10.2016 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

дело №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Апелляционное определение

06 октября 2016 года г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Черчага С.В.

судей: Мухаметовой Н.М.

Нигматуллиной Р.Р.

при секретаре Гариповой С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2016 года, которым отказано:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан м ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки – удовлетворить.

Признать недействительным заключенный дата между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО2 типовой договор аренды лесного участка, площадью 0,0469 га, расположенный по адресу: адрес, адрес лесничество, адрес участковое лесничество, квартал №... выдел №..., кадастровый №....

Применить последствия недействительности сделки, возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 полученный ФИО2 по типовому договору аренды лесного участка от дата лесной участок, площадью 0,0469 га, расположенный по адресу: адрес, адрес лесничество, адрес участковое лесничество, квартал 71, выдел 4, кадастровый №....

Заслушав доклад судьи ФИО4, судебная коллегия

Установила:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки, мотивируя свои требования тем, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №..., местонахождение: адрес, ГБУ РБ «ФИО9», адрес участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., общей площадью 0,1374га, для осуществления рекреационной деятельности. Данный договор заключен на торгах сроком до дата. и прошел государственную регистрацию в Росрестре РБ. Данный земельный участок имеет обременение, на данном земельном участке находится нежилое здание общей площадью 79,1 кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО2, который имеет право проезда к своему нежилому зданию в случае оформления сервитута, в соответствии с требованиями действующего законодательства, что и было указано в ответе ответчика №... от дата. на письмо истца. В нарушение указанных норм ответчик на арендуемом им земельном участке произвел межевание нового земельного участка размером 0,0469 га, поставил его на кадастровый учет, кадастровый №... и заключил договор аренды №... от дата. с ФИО2 сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности, тем самым повторно передав часть арендуемого им земельного участка в аренду. Договор, заключенный с истцом не расторгнут. Согласно п.п.»в» п.3 договора аренды №... от дата. арендодатель имеет право передать в аренду третьим лицам указанный в договоре лесной участок ( часть участка) для других видов использования лесов, определенных ст.25 Лесного кодекса РФ. В течение 10 дней с момента письменного уведомления арендатора, рекреационный вид использования в соответствующем перечне договора аренды №... от дата. отсутствует. В соответствии с п.2 ст.167 ГК РФ просит признать недействительным типовой договор аренды земельного участка №... от датаг., применить к нему последствия недействительности, а именно произвести возврат полученного в натуре.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ФИО2, указывая на его незаконность, неправильный вывод суда со ссылкой на ст.25 Лесного кодекса РФ, предусматривающий вид использования: рекреационная деятельность, признание судом передачу земельного участка с обременением, отсутствие нарушения прав истца, поскольку ФИО2 выделен земельный участок на окраине, проведение межевания.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения, коллегия обсудила ходатайство ФИО2 об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности его неявки и представителя Министерства лесного хозяйства не представлена, коллегия в силу положений ст.ст.167,237 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ИП ФИО1, обсудив доводы жалобы, коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.

В силу положений ст.71 ч.5 Лесного кодекса РФ предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.72 ч.1 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно ст.72 ч.5 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок от двадцати до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления - в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды - в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования - в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений ст.74 ч.1, ч.3 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам проведенных датаг. торгов по продаже права на заключение договора аренды ГБУ РБ «ФИО19», Министерство лесного хозяйства РБ и победитель торгов ИП ФИО1датаг. заключили договор аренды лесного участка №..., по которому истцу во временное пользование сроком до дата. передан лесной участок, расположенный по адресу: РБ, адрес, ГБУ РБ «ФИО10», адрес участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., общей площадью 0,1374га, кадастровый №..., для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно п.1 договора аренды истец был уведомлен арендодателем о правах на лесной участок ( обременение), на котором расположено нежилое одноэтажное здание общей площадью 79,1 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права №... от дата. с правом прохода или проезда через земельный участок в соответствии с земельным законодательством РФ.

По акту приема-передачи от дата. лесной участок, расположенный по адресу: РБ, адрес, ГБУ РБ «ФИО11», адрес участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., общей площадью 0,1374га, кадастровый №..., передан ИП ФИО1 Министерством лесного хозяйства РБ. Арендная плата по настоящему договору составила 100 000руб. в год.

датаг. указанный договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Данный договор недействительным не признан, сторонами не расторгнут.

Между тем, дата. между Министерством лесного хозяйства РБ и ФИО2 был заключен типовой договор аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель Министерство лесного хозяйства РБ предоставил, а арендатор ФИО2 принял во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью 0,0469 га, расположенный по адресу: : РБ, адрес, ГБУ РБ «ФИО12», адрес участковое лесничество, квартал 71, выдел 4, общей площадью 0,0469 га, кадастровый №..., находящийся в государственной собственности. Арендная плата по данному договору составляет 1 691,47 руб. в год.

В соответствии с п.4 указанного договора аренды ФИО2 лесной участок передан для осуществления рекреационной деятельности по акту приема-передачи от дата. Из акта усматривается наличие на данном земельном участке объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры – дом отдыха. дата. оспариваемый договор прошел государственную регистрацию Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Представленными материалами межевого дела установлено образование лесного участка площадью 0,0469 га, расположенного по адресу: : РБ, адрес, ГБУ РБ «ФИО13», адрес участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., общей площадью 0,0469 га, кадастровый №..., предоставленный ФИО2, является частью лесного участка площадью 0,1374 га, кадастровый №..., предоставленного ИП ФИО1 на основании договора аренды от дата.

В соответствии с положениями ст.167 ГК РФ коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части признания недействительным договора аренды лесного участка, заключенного между Министерством лесного хозяйства и ФИО2, поскольку договор аренды Министерства лесного хозяйства и ИП ФИО1 не признан недействительным, не расторгнут, торги не признаны недействительными, вследствие чего заключением договора аренды выделенного лесного участка, переданного ФИО2, затронуты права ИП ФИО1

Кроме того, п.3 п.п.»в» договора аренды, заключенного между Министерством лесного хозяйства РБ и ИП ФИО1 установлено право арендодателя на передачу в аренду третьим лицам, указанного в договоре лесного участка ( части лесного участка) для других видов использования лесов, определенных ст.25 ЛК РФ, в течение 10 дней с момента письменного уведомления арендатора, а именно:

заготовка живицы;

заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов;

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

создание лесных плантация и их эксплуатация;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

выращивание посадочного материала лесных растений ( саженцев, сеянцев);

10) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

11) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

12) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

13) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

14) осуществление религиозной деятельности;

15) иные виды, определенные в соответствии с ч.2 ст.6 ЛК РФ.

Доказательств письменного уведомления ИП ФИО1 о передаче в аренду ФИО2 части лесного участка, находящегося в аренде у истца, суду не представлено.

Более того, заключая с ИП ФИО1 договор аренды, Министерство лесного хозяйства РБ исключило передачу части лесного участка для рекреационного использования, вместе с тем в нарушение прав ИП ФИО1 передает ФИО2 лесной участок для рекреационной деятельности.

Ссылка апеллятора на указание в п.8 ч.1 ст.25 ЛК РФ использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не влечет отмену решения в указанной части, поскольку договором аренды, заключенным между Министерством лесного хозяйства РБ и ИП ФИО1 приведена оговорка о возможности в п.8 деятельности по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Более того, п.3 п.п.»в» указанного договора прямо указано на осуществление иной от рекреационной деятельности.

Довод о нахождении выделенного апеллятору лесного участка на окраине не имеет правового значения.

Вместе с тем, применяя последствия положений ст.167 ГК РФ суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости возврата ИП ФИО1 лесного участка площадью 0,0469 га, расположенного по адресу: РБ, адрес, ГБУ РБ «ФИО14», Кандринское участковое лесничество, квартал 71, выдел 4, общей площадью 0,0469 га, кадастровый №....

Коллегия находит вывод суда основанным на неверном толковании норм материального права.

В силу ст.11.2 ч.1, ч.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Из материалов дела усматривается передача ИП ФИО1 лесного участка, расположенного по адресу: РБ, адрес, ГБУ РБ «ФИО15», адрес участковое лесничество, квартал 71, выдел 4, общей площадью 0,1374га, кадастровый №..., в результате межевания из которого выделен лесной участок, расположенный по адресу: : РБ, адрес, ГБУ РБ «ФИО16», адрес участковое лесничество, квартал 71, выдел 4, общей площадью 0,0469 га, кадастровый №..., тем самым лесной участок с кадастровым номером №... площадью 0,1374 га перестал существовать.Распоряжением Министерства лесного хозяйства РБ от дата. №...-р утверждена схема расположения лесного участка с местоположением: РБ, адрес, ГБУ РБ «ФИО17», адрес участковое лесничество, квартал 71, выдел 4, общей площадью 469 кв.м, с условным кадастровым номером №..., которому присвоен кадастровый №....

Результаты межевания лесного участка не признаны незаконными.

При указанных обстоятельствах коллегия полагает с признанием недействительным договора аренды, заключенного дата Министреством лесного хозяйства РБ и ФИО2, прекратить за ФИО2право аренды лесного участка площадью 0,0469 га, расположенного по адресу: : РБ, адрес, ГБУ РБ «ФИО18», адрес участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., общей площадью 0,0469 га, кадастровый №....

Руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Туймазинского межрайонного суда Республики от 19 июля 2016года отменить в части применения последствий недействительности сделки.

Прекратить за ФИО2 право аренды лесного участка площадью 0,0469 га, расположенного по адресу: адрес, адрес лесничество, адрес участковое лесничество, квартал №..., выдел №..., кадастровый №....

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: С.В.Черчага

Судьи: Н.М.Мухаметова

Р.Р.Нигматуллина

Справка: судья Алехина О.Н.