Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Саратовской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии без учета понижающего коэффициента, о выплате пенсии с учетом 100% размера денежного довольствия, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 января 2015 года, которым отказано ФИО1 в удовлетворении вышеуказанного иска.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что он с апреля 2011 года является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее – Закон №4468-1). В конце 2011 года законодателем был изменен порядок исчисления размера пенсии с применением установленных коэффициентов, первоначально ему назначен коэффициент в размере 58%, затем соответственно 60% и 62%. 21.10.2013 года он поступил на службу в органы прокуратуры Саратовской области, приобрел статус прокурорского работника, что обязывало ответчика начислять и выплачивать ему пенсию с учетом 100% размера денежного довольствия, поскольку в силу ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 года N 309-ФЗ положения ч. 2 ст. 43 и п. "б" ч. 1 ст. 49 Закона № 4468-1 (в редакции настоящего федерального закона) и ч.ч. 8-11 настоящей статьи не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей.

На его заявление о пересмотре размера пенсии ответчик ответил отказом. Полагал такой отказ незаконным. Просил обязать военный комиссариат Саратовской области (далее – военкомат) не применять к исчислению его пенсии с даты поступления на службу в органы прокуратуры с 21.10.2013 года «понижающие» коэффициенты, произвести перерасчет размера пенсии с 21.10.2013 года с учетом 100% размера денежного довольствия и в дальнейшем выплачивать пенсию в указанном размере.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении его иска. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Полагает, что выводы суда не соответствуют нормам материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец является майором запаса, уволенным из рядов Вооруженных Сил РФ. С апреля 2011 года он является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, в силу ст. 43 Закона № 4468-1 пенсии, назначаемые указанной категории лиц, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

В соответствии с положениями ст. 49 Закона N 4468-1 (в редакции Федерального закона от 08.11.2011 года N 309-ФЗ), определяющей порядок пересмотра пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий, пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.

Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ" пенсии военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета пенсии.

В пп. "б" п. 9 вышеуказанного Постановления установлено, что в денежное довольствие военнослужащих, учитываемое при исчислении пенсий, включен оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

В ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат", вступившего в силу с 01.01.2012 года, предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклада по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", действовавшего до принятия Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ, устанавливалось, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинском званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 9 статьи 12 вышеназванного Федерального закона при пересмотре указанных в части 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 года N 309-ФЗ положения ч. 2 ст. 43 и п. "б" ч. 1 ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (в редакции настоящего федерального закона) и ч.ч. 8-11 настоящей статьи не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей.

Истец, ссылаясь на указанные положения закона, полагает, что поступление на службу в органы прокуратуры РФ 21.10.2013 года предоставляет ему право для пересмотра размера пенсии в сторону увеличения исходя из 100 % денежного содержания.

Доводы истца о том, что его поступление на службу в органы прокуратуры РФ 21.10.2013 года предоставляет ему право для пересмотра размера пенсии в сторону увеличения исходя из 100 % денежного содержания, районный суд посчитал необоснованными, поскольку приведенные выше правовые нормы предусматривают ограниченный перечень оснований для пересмотра размера пенсий, которые не включает возможность пересмотра размера пенсии в связи с поступлением на службу в органы прокуратуры РФ. Кроме того, установлено и ФИО1 не оспаривается, что на день назначения пенсии он не являлся прокурорским работником, пенсия ему была назначена как военнослужащему исходя из денежного довольствия, установленного на день назначения пенсии.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции посчитал, что права истца не нарушены, а потому отказал ему в удовлетворении вышеуказанных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену по существу правильно постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи