Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сокольникова < Ф.И.О. >9 на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 октября 2016 года,

Установила:

Сокольников А.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное учреждение/ в Лабинском районе /далее – УПФ РФ /ГУ/ в Лабинском районе Краснодарского края/ о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении страховой части трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ /ГУ/ в Лабинском районе Краснодарского края от 27 июля 2016 года № <...> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа работы.

Считает, что ответчиком неправомерно был исключен период трудовой деятельности в ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» с 15 апреля 1991 года по 30 апреля 2008 года в должности <...><...> и период с 01 мая 2008 года по 14 июля 2016 года в должности: <...>. Просит суд включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы, а так же назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с даты подачи заявления о ее назначении, то есть с 14 июля 2016 года.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 октября 2016 года в удовлетворении требований Сокольникову А.М. отказано.

В апелляционной жалобе Сокольников А.М. просит данное решение отменить как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение.

В возражении на апелляционную жалобу заместитель начальника УПФ РФ /ГУ/ в Лабинском районе Краснодарского края, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, мотивируя это тем, что судом дана надлежащая оценка полученным доказательствам в судебном заседании, на основании которых суд пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

В судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель ответчика УПФ РФ /ГУ/ в Лабинском районе Краснодарского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Сокольникова А.М., просившего об отмене решения районного суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не усмотрела оснований для изменения, отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 14 июля 2016 года Сокольников А.М. обратился в УПФ РФ /ГУ/ в Лабинском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ /ГУ/ в Лабинском районе Краснодарского края от 15 сентября 2015 года в удовлетворении заявления истца отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» /далее - Закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г./ страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В соответствии с указанной нормой, право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они были заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является соответствие выполняемой работы условиям, определенным законодательством, что в каждом случае в соответствии с требованиями пенсионного законодательства должно подтверждаться документально.

Согласно Федеральному закону «О гидрометеорологической службе» № 113-ФЗ от 19 июля 1998 года, геофизические работы - один из методов геологоразведочных работ, который заключается в геофизическом исследовании строения земли и физических процессов, происходящих в земной коре, с целью поиска и разведки полезных ископаемых. Геофизические работы выполняются разными методами: сейсмическими, гравиметрическими, электрометрическими, металлометрическими, магнитометрическими, каротажными и др. При этом значительный объем составляют топографо-геодезические работы. Активное воздействие - воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их урегулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике. Специализированными организациями активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы являются - юридические лица, осуществляющие защиту сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов и спуск снежных лавин. Такими организациями являются военизированные службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется за занятость не на всех работах, выполняемых в полевых условиях в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, а только тех, которые относятся к геолого-разведочным, поисковым, топографо- геодезическим, географическим, гидрологическим, лесоустроительным и изыскательским, что решается на основании нормативных актов, регулирующих соответствующие работы /виды деятельности/.

Так, из письма Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды /Росгидромет/ от 14.05.2012 года № <...> следует, что ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» осуществляет работы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, то есть предотвращение или прерывание процессов градообразования, производственные работы по искусственному увеличению осадков, предупредительный спуск лавин и др.

Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства /ОКОНХ/, утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года, до 1 января 2003 года отряды и экспедиции по противоградовой защите и другие региональные и территориальные учреждения и организации гидрометслужбы, входили в подотрасль «гидрометеорологическая служба» /код 85300/. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК-029-2001 года /далее – ОКВЭД/, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 6 ноября 2001 года № 454-ст, работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления и геофизические работы являются разными видами работ.

В ОКВЕДе работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления /код 74.20.53/ являются деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях /код 74.20.5/, а геофизические работы отнесены к другому виду деятельности - деятельности в области геолого-разведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр /код 74.20.2/.

Таким образом, из указанных нормативных документов видно, что деятельность специализированных служб Росгидромета относится не к геофизическим или геологоразведочным работам, а к работам в области гидрометеорологии, которые не предусмотрены пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Следовательно, правовых оснований для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работникам таких служб не имеется.

Согласно запросу Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Генеральной прокуратурой РФ производилась проверка по вопросу о праве работников ГУ «Северо - Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работников, занятых на геофизических работах. По результатам проверки, Генеральной прокуратурой РФ позиция Пенсионного Фонда РФ признана соответствующей требованиям действующего законодательства.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Сокольников A.M. осуществлял свою деятельность в стационарном помещении, находящимся в непосредственной близости к населенному пункту, имеющем специально оборудованные рабочие места, места для приема пищи, отдыха, стационарный туалет. Истец так же пояснил, что в данный период он дежурил посменно и после смены уезжал домой на выходные дни. Никаких экстремальных условий проживания при осуществлении им своей трудовой деятельности он по факту не испытывал, в длительные командировки не направлялся. Его трудовые обязанности обозначены в должностной инструкции и не связаны с деятельности в области геолого-разведочных, геофизических и геохимических работ в области изучения недр /код 74.20.2/, которые дают право на досрочное назначение льготной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований в зачете в специальный стаж период воздействия на геофизические процессы период работы с 15 апреля 1991 года по 14 июля 2016 года в качестве бойца Чамлыкского военизированного отряда ФГБУ «Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» и для предоставления Сокольникову A.M. досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не было представлено доказательств для назначения досрочной страховой пенсии согласно п.6 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», о том, что он выполнял геофизическую работу в полевых условиях, в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 октября2016 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 11 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивировочная часть апелляционного определения изготовлена 23.01.2017 года