Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняевой Любови Павловны к Ерыгину Владимиру Ивановичу, администрации Валуйского городского округа, Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком

по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области

на решение Валуйского районного суда Белгородской области от 27 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения представителя Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области Хоперского Л.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

установила:

Черняева Л.П. обратилась в Валуйский районный суд Белгородской области с иском к Ерыгину В.И., администрации Валуйского городского округа, Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 878 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> которым она пользуется с 2007г. Собственником земельного участка по адресу: <адрес>, является Ерыгин В.И., которому на основании постановления администрации Валуйского городского округа от 05.07.2019 №1159 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территорий» сформирован и предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1721 кв.м. В результате формирования указанного земельного участка, а также при межевании земельного участка истицы допущена реестровая ошибка, которая повлекла пересечение названных земельных участков и их наложение площадью 64 кв.м.

Ссылаясь на свое нарушенное право пользования земельным участком истица просила суд признать недействительным постановление администрации Валуйского городского округа от 05.07.2019 №1159 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территорий».

Признать незаконными действия государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № с обязанием кадастровой палаты произвести действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительными и не имеющими юридической силы с момента издания решения и действия кадастровой палаты по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Понудить государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области исключить в Государственном кадастре недвижимости запись о существовании кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Признать ничтожным и не имеющим юридической силы с момента заключения Соглашение №51 «О перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на территории Валуйского городского округа» от 23.10.2019, заключенное между администрацией Валуйского городского округа Белгородской области и Ерыгиным В.И.

Признать отсутствующим право собственности за ответчиком Ерыгиным В.И. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решением суда постановлено: иск Черняевой Любови Павловны к Ерыгину Владимиру Ивановичу, администрации Валуйского городского округа, Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Валуйского городского округа от 05.07.2019г. №1159 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Валуйки, ул. Свободы 50 на кадастровом плане территорий»

Обязать государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области произвести действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Признать ничтожным и не имеющим юридической силы Соглашение №51 «О перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на территории Валуйского городского округа» от 23.10.2019г., заключенное между Администрацией Валуйского городского округа Белгородской области и Ерыгиным Владимиром Ивановичем.

Прекратить право собственности за Ерыгиным Владимиром Ивановичем на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В апелляционной жалобе Государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области просит об отмене решения в части удовлетворения иска, заявленного к казенному учреждению. Приводит доводы о том, что учреждение не может являться ответчиком по данному спору.

Проверив материалы дела по приведенным в жалобе доводам, по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, и принимая во внимание, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 878 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Валуйского городского округа №1159 от 05.07.2019 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с которой предусматривается образование земельного участка с условным номером № площадью 1721 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Ерыгина В.И., и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

23.10.2019 между администрацией Валуйского городского округа и Ерыгиными В.И. заключено соглашение №51 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1597 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности (Ерыгина В.И.) и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 123 кв.м. в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью 1720 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», категория земель: «Земли населенных пунктов». Участок образован в соответствии со схемой расположения земельного участка по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением администрации Валуйского городского округа от 05.07.2019г. №1159.

16.09.2019 по заявлению Ерыгина В.И. подготовлен межевой план этого земельного участка, земельному участку присвоен кадастровый номер 31:27:0505006:157, право собственности на этот участок зарегистрировано за Ерыгиным В.И.

Однако указанный земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером 31:27:0505006:62, принадлежащий истице.

Ссылаясь на положения ст. ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 25, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 61 этого же Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", суд постановил приведенное выше решение, выводы которого не оспариваются лицами, участвующими в деле, за исключением Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области, которое не согласно с выводами решения в части удовлетворения иска, заявленного к этому учреждению.

Судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 30.12.2016 N П/533 "Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" утверждены положения о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в соответствии с пунктом 23 Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 N П/331 "О переименовании федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Москве в федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Признан утратившими силу с 1 января 2017 года приказ ФГБУ "ФКП Росреестра" от 25.10.2011 N 128 "Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по субъектам Российской Федерации".

Утверждено Положение о филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области (приложение N 34).

В соответствии с п. 2.1. названного Положения целью деятельности Филиала является обеспечение реализации на территории Белгородской области полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Филиал осуществляет следующие основные виды деятельности (п.2.2):

2.2.1. ведение Единого государственного реестра недвижимости в части:

1) внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий;

2) загрузки содержащихся в документах, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета или для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия, основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости в федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН), в том числе осуществления проверок на соответствие таких сведений актуальным записям Единого государственного реестра недвижимости, отсутствие причин, препятствующих внесению соответствующих сведений в запись об объекте недвижимости; а также формирования посредством сервисов ФГИС ЕГРН запросов для обеспечения осуществления государственного кадастрового учета;

3) загрузки содержащихся в поступивших для осуществления государственной регистрации прав, ограничения прав, обременения объекта недвижимости, сделок с объектом недвижимости документах основных сведений о подлежащих государственной регистрации правах, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, сделках, поступивших в порядке информационного взаимодействия сведений о лице, за которым зарегистрированы право на объект недвижимости, ограничения права, обременения объекта недвижимости, поступивших в уведомительном порядке дополнительных сведений во ФГИС ЕГРН; а также формирования посредством сервисов ФГИС ЕГРН запросов для обеспечения осуществления государственной регистрации прав;

4) ведения реестровых дел объектов реестра границ;

5) ведения реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 01.01.2017 в связи с осуществлением государственного кадастрового учета, внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, регистрацией прав на объекты недвижимости;

6) ведения книг учета входящих документов;

7) ведения книг учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества в части формирования (загрузки) сведений, содержащихся в поступивших в орган регистрации прав решениях уполномоченных органов, принятых в предусмотренном федеральным законом порядке (в том числе судебных актах), о наложении арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, запретов осуществления учетно-регистрационных действий, иных поступающих от уполномоченных органов решениях (выписках из них) об ограничении прав на объекты недвижимого имущества, обременении объектов недвижимости (в том числе решениях органов государственной власти, органов местного самоуправления об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд), документах, на основании которых граждане ограничены в дееспособности или признаны недееспособными, документах (сведениях), поступивших из органов опеки и попечительства, содержащих сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, за исключением сведений, предусмотренных подпунктами 6 - 8 пункта 25 Порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость, утвержденных приказом Росреестра от 23 декабря 2015 г. N П/0666 (зарегистрирован в Минюсте России 01.03.2016, регистрационный N 41262);

8) ведения дежурных кадастровых карт;

2.2.2. прием заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, заявлений о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, заявлений об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, заявлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, и прилагаемых к ним документов, включая выездной прием таких заявлений, в том числе уведомление в предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) порядке заявителей и правообладателей о приеме таких заявлений, а также перевод в форму электронного документа или электронного образа документа принятых заявлений и прилагаемых к ним документов при их представлении в орган регистрации прав на бумажном носителе;

2.2.3. выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, исправления технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, при принятии решения о возврате документов без рассмотрения, либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, при прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе посредством курьерской доставки при наличии указания на такой способ доставки в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также хранение указанных документов, не полученных заявителями;

2.2.4. предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется Учреждением в соответствии с приказом Росреестра о наделении Учреждения отдельными полномочиями органа регистрации прав (далее - документы и сведения, не хранящиеся в Учреждении), а также прием запросов о предоставлении всех видов сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (включая запросы о предоставлении документов и сведений, не хранящихся в Учреждении), и выдаче документов по результатам рассмотрения таких запросов;

2.2.5. информационное взаимодействие с кадастровыми инженерами в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или официальный сайт органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", предусмотренное статьей 20 Федерального закона N 218-ФЗ;

2.2.6. определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик;

(пп. 2.2.6 в ред. Приказа ФГБУ "ФКП Росреестра" от 28.08.2017 N П/321)

2.2.7. формирование и предоставление в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

(пп. 2.2.7 в ред. Приказа ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.08.2020 N П/255)

2.2.8 - 2.2.9. исключены. - Приказ ФГБУ "ФКП Росреестра" от 15.07.2020 N П/203;

2.2.8. осуществление функций удостоверяющего центра в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставление услуг удостоверяющего центра по созданию, выдаче и аннулированию (отзыву) сертификатов ключей проверки электронной подписи для работников Росреестра и Учреждения на безвозмездной основе;

2.2.9. сопровождение защищенной сети передачи данных федерального и регионального уровней;

2.2.10. сопровождение и модернизация информационных систем, обеспечивающих деятельность Учреждения;

2.2.11. защиту государственной и иной охраняемой законом тайны;

2.2.12. осуществление работ, оказание услуг по комплексному обеспечению требований информационной безопасности;

(подпункт введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 28.08.2017 N П/321)

2.2.15. исключен. - Приказ ФГБУ "ФКП Росреестра" от 20.11.2019 N П/373;

2.2.13. перевод в электронную форму архивных реестровых дел, хранящихся на бумажных носителях;

(подпункт введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 28.08.2017 N П/321)

2.2.14. определение координат характерных точек границ смежных и (или) несмежных земельных участков, площади таких земельных участков, определение координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также при необходимости - координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств (в целях реализации полномочий органа регистрации прав, предусмотренных частью 7.1 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ);

(подпункт введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 20.11.2019 N П/373)

2.2.15. участие в международном сотрудничестве;

(пп. 2.2.15 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 15.07.2020 N П/203)

2.2.16. осуществление пересчета координат из одних систем координат в другие;

(пп. 2.2.16 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.08.2020 N П/255)

2.2.17. формирование и направление в бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (далее - бюджетное учреждение), сведений о вновь учтенных объектах недвижимости, ранее учтенных объектах недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектах недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости;

(пп. 2.2.17 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.08.2020 N П/255)

2.2.18. формирование и предоставление в бюджетное учреждение перечня вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки;

(пп. 2.2.18 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.08.2020 N П/255)

2.2.19. формирование и предоставление в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации сведений реестра границ, а также сведений о сделках с объектами недвижимости, включая цены таких сделок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

(пп. 2.2.19 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.08.2020 N П/255)

2.2.20. расчет кадастровой стоимости единого недвижимого комплекса в случае его образования, изменения состава объектов недвижимости, объединенных в единый недвижимый комплекс, изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости, объединенных в единый недвижимый комплекс, и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ней;

(пп. 2.2.20 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.08.2020 N П/255)

2.2.21. расчет индексов рынка недвижимости;

(пп. 2.2.21 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.08.2020 N П/255)

2.2.22. изменение актуальной кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае изменения величины индекса рынка недвижимости в сторону уменьшения более чем на тридцать процентов по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года, следующего за годом проведения последней государственной кадастровой оценки, включающей объекты недвижимости соответствующих видов, категорий земель, назначений зданий и помещений с последующим внесением изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости;

(пп. 2.2.22 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.08.2020 N П/255)

2.2.23. формирование и предоставление в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации предварительного перечня объектов недвижимости, предусмотренных решением о проведении государственной кадастровой оценки;

(пп. 2.2.23 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 19.08.2020 N П/255)

2.2.24. осуществление геодезической деятельности, за исключением работ по определению координат характерных точек границ земельных участков, координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон.

Работы по определению координат характерных точек границ земельных участков, координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон выполняются в случае определения Учреждения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

(пп. 2.2.24 введен Приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 08.12.2020 N П/405)

Пунктом 2.3. предусмотрено, что Филиал вправе осуществлять иные виды приносящей доход деятельности.

Таким образом, те обязанности, которые возложены судом первой инстанции на Филиал, к компетенции филиала не отнесены.

Более того, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации (п.п.52,53).

Таким образом, Государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

С учетом изложенного решение в обжалуемой части является незаконным и подлежит отмене. По делу следует принять новое решение об отказе в иске в этой части.

Руководствуясь 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Валуйского районного суда Белгородской области от 27 октября 2020 года по делу по иску Черняевой Любови Павловны к Ерыгину Владимиру Ивановичу, администрации Валуйского городского округа, Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком отменить в части удовлетворения иска Черняевой Любови Павловны к Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком; в части признания незаконными действий государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №; в части возложения на государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области обязанности произвести действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и понуждения государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области исключить в Государственном кадастре недвижимости запись о существовании кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Принять в этой части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено 14 января 2021 года.

Председательствующий

Судьи

Определение15.01.2021