Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 мая 2016 года в городе Кирове дело по частной жалобе Администрации МО «Города Кирово-Чепецка» Кировской области на определение Кирово-Чепецкого районного суда от 29 февраля 2016 года, которым постановлено: заявление администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Кирово-Чепецкого районного суда от 17 ноября 2015 года по делу по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области о предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия

установила:

Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата> по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации МО «Город Кирово-Чепецк» о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что исполнение подобной категорий решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями за счет средств областного бюджета. Финансовое обеспечение осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Список детей-сирот формируется в хронологическом порядке по дате принятия акта. ФИО1 приказом начальника Департамента образования администрации от <дата> включен в список детей сирот на основании судебного решения. Согласно процедуре Закона 222-ЗО сведения о включении ФИО1 будут направлены в Министерство образования Кировской области для формирования сводного списка. В список <дата> г. ФИО1 включен не был, хотя администрация обращалась с письмом к министру образования области. Считают, что выполнили свои обязанности предусмотренные законодательством для включения ФИО1 в сводный список, а само включение в сводный список и выделение денежных средств выходит за рамки ее полномочий, поэтому решение в настоящее время исполнить невозможно. Просит представить отсрочку исполнения решения суда до <дата>.

Судом постановлено определение, резолютивная часть которого указана выше.

С данным определением суда не согласилась администрация МО «Города Кирово-Чепецка», в частной жалобе просит вынесенное судебное постановление отменить и удовлетворить заявление об отсрочке исполнения решения суда. В обоснование жалобы указывает, что районным судом не дано должной оценки приведенным им доводам.

Кирово-Чепецкая городская прокуратура в возражениях на частную жалобу указывает на законность и обоснованность вынесенного определения, просят оставить частную жалобу без удовлетворения.

ФИО1 в возражениях на частую жалобу просит оставить вынесенное судебное постановление без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

Выслушав прокурора Новикову И.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Возможность отсрочки исполнения судебных решений предусмотрена ст. 203 ГПК РФ, согласно которой суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанных норм вступившие в законную силу судебные решения должны исполняться своевременно, и отсрочка их исполнения может быть предоставлена должнику в исключительных случаях.

Из представленных материалов следует, что вступившим в законную силу решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата> на администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» возложена обязанность включить ФИО1 в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. Предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории города Кирово-Чепецка Кировской области.

На основании данного решения в отношении должника возбуждено исполнительное производство.

Отказывая в удовлетворении заявления ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд указал, что должник не представил доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, а также свидетельствующих о намерении исполнить судебное решение в срок, на который просит предоставить отсрочку.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

Судом не было принято во внимание, что порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений регулируется Законом Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию»

Так, в соответствии со ст.18 указанного Закона список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями, формирует и ведет орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования (далее - сводный список).

Сводный список формируется на основании представляемых ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, органами опеки и попечительства списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список органа опеки и попечительства).

Список органа опеки и попечительства формируется в хронологической последовательности по дате принятия акта органа местного самоуправления о включении в список органа опеки и попечительства муниципального образования, сформированный в соответствии со статьей 19 настоящего Закона (далее - дата принятия акта).

Сводный список формируется в хронологической последовательности по дате принятия актов. В случае, если даты принятия актов совпадают, граждане включаются в сводный список в алфавитном порядке.

Сводный список обновляется ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Сводный список, списки органов опеки и попечительства ведутся по формам, утверждаемым органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на основании сводного списка ежегодно в срок до 1 июня текущего года формирует список граждан - получателей жилого помещения в очередном году и направляет его в органы опеки и попечительства и орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, для определения общего размера средств областного бюджета на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Список граждан - получателей жилого помещения в очередном году изменяется в случае включения в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в текущем году, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в очередном году. Изменения в список граждан - получателей жилого помещения формируются органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и в течение 30 календарных дней со дня изменения сводного списка направляются в органы опеки и попечительства и орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области.

Список граждан - получателей жилого помещения в текущем году изменяется в случае включения в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в текущем году, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году. Изменения в список граждан - получателей жилого помещения формируются органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и в течение 30 календарных дней со дня изменения сводного списка направляются в органы опеки и попечительства и орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, в целях, указанных в части 7 настоящей статьи.

Решение суда в части включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и направление сведений о включении ФИО1 в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. МО «Город Кировор-Чепецк» исполнено, что подтверждается приказом начальника Департамента образования администрации от <дата> №№ и письмом от <дата> которые были представлены в суд первой инстанции.

Дальнейшее исполнение решения суда в части предоставления жилого помещения, ставится в зависимость от действий органов исполнительной власти области, на что указывается в ст.18 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что предоставление отсрочки не нарушает прав ФИО1, поскольку в настоящее время он, в связи с обучением по очной форме в <адрес>

Судебная коллегия считает, что совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, в силу которых имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда до <дата>

Поскольку названные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, обжалуемое определение суда подлежит отмене с вынесением нового определения об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 29 февраля 2016 года отменить.

Предоставить отсрочку исполнения решения Кирово-Чепецкого районного суда от 17 ноября 2015 года до <дата>.

Председательствующий Судьи