Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании от 19 августа 2021 года апелляционное представление прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Абрамичев ВМ на определение судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление главы Новомарьясовского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об отсрочке исполнения решения Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новомарьясовского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасии о возложении обязанности создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Глава Новомарьясовского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия Машков ВВ обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что вышеуказанным решением на Администрацию Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Во исполнение решения суда Администрацией была произведена следующая работа: составлен локальный сметный расчет на устройство площадок для мусора; проведена государственная экспертиза локальных сметных расчетов на устройство площадок для мусора; ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии РХ и Администрацией Новомарьясовского сельсовета заключено соглашение о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития мероприятий по благоустройству сельских территорий; администрацией подготовлены документы для проведения электронного аукциона и направлены в отдел закупок администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия; подготовлены проекты муниципальных контрактов для выполнения работ по устройству площадок для мусора на территории Новомарьясовского сельсовета, срок выполнения работ – с даты заключения Контракта до ДД.ММ.ГГГГ. После проведения аукциона будет заключен муниципальный контракт с подрядчиком по устройству площадок для мусора на территории Новомарьясовского сельсовета и решение суда будет исполнено. С учетом изложенного просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи заявление удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

С определением не согласен прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия Абрамичев ВМ

В апелляционном представлении он просит определение судьи отменить, в удовлетворении заявления Администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об отсрочке исполнения решения суда отказать.

Полагает, что обстоятельства, приведенные в обоснование заявления об отсрочке, не затрудняют исполнение судебного решения. Указывает, что в период с февраля 2020 года по апрель 2021 года Администрацией Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия какие-либо меры, направленные на добровольное исполнение решения суда, фактически не совершались. Считает, что своим бездействием должник затягивает исполнение решения суда.

Письменных возражений относительно доводов апелляционного представления не поступило.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Новомарьясовского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия возложена обязанность создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08. 2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра» и постановлением Администрации Орджоникидзевского района от 27.03.2019 № 138 «Об утверждении реестра мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Орджоникидзевский район», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Судьей установлено, что во исполнение решения суда Администрацией Новомарьясовского сельсовета была произведена следующая работа:

- составлен локальный сметный расчет на устройство площадок для мусора; проведена государственная экспертиза локальных сметных расчетов на устройство площадок для мусора;

- ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и Администрацией Новомарьясовского сельсовета заключено соглашение о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития мероприятий по благоустройству сельских территорий;

- подготовлены документы для проведения электронного аукциона и направлены в отдел закупок Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия;

- подготовлены проекты муниципальных контрактов для выполнения работ по устройству площадок для мусора на территории Новомарьясовского сельсовета, срок выполнения работ – с даты заключения контракта до ДД.ММ.ГГГГ. После проведения аукциона будет заключен муниципальный контракт с подрядчиком по устройству площадок для мусора на территории Новомарьясовского сельсовета.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, судья пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда. При этом судом принято во внимание, что должником осуществляются действия, направленные на исполнение судебного решения.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены, в том числе причины, существенно затрудняющие исполнение.

Суд апелляционной инстанции полагает правомерным удовлетворение ходатайства главы Новомарьясовского сельского совета Орджоникидзевского района Республики Хакасия Машков ВВ о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, поскольку представленные должником доказательства подтверждают осуществление им мероприятий, направленных на исполнение решения суда, и наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок.

Предоставленная судьей отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда апелляционной инстанции, отвечает требованиям справедливости, соразмерности и не приведет к нарушению интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также нарушению прав иных лиц.

При таких обстоятельствах определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционного представления не имеется.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Абрамичев ВМ - без удовлетворения.

Судья В.Н. Морозова