Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – УПФ РФ в г.Чебоксары) № 100 от 29.01.2016, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 10 лет. Специальный стаж установлен в 1 год 6 месяцев 9 дней.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, не были включены периоды работы:

- с 01.09.1986 по 09.08.1988 в качестве дефектоскописта по гаммарентгенографированию в <...> строительно-монтажном управлении (СМУ) <...>;

- с 30.08.1988 по 19.07.1989, с 29.07.1989 по 31.12.1996, с 21.06.1999 по 30.09.1999 в качестве кузнеца ручной ковки в Автомобильной колонне №.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности на УПФ РФ в г.Чебоксары включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2015.

В суде первой инстанции ФИО1 требования поддержал.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05.02.2018 на УПФ РФ в г.Чебоксары возложена обязанность включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.09.1986 по 09.08.1988 в качестве дефектоскописта по гаммарентгенографированию в <...> строительно-монтажном управлении (СМУ) <...>; с 30.08.1988 по 19.07.1989, с 29.07.1989 по 31.12.1996, с 21.06.1999 по 30.09.1999 в качестве кузнеца ручной ковки в автомобильной колонне №, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2015. С УПФ РФ в г.Чебоксары в пользу ФИО1 взысканы расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На указанное решение УПФ РФ в г.Чебоксары подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности и необоснованности. В жалобе указано, что досрочная пенсия в соответствии с пунктом 12205000-1754а подраздела 5 «Прочие работы» раздела XXII Списка № 1 предоставляются тем работникам, которые постоянно в течение полного рабочего дня и непосредственно в процессе своей трудовой деятельности связаны с радиоактивными веществами или другими источниками ионизирующих излучений. Согласно письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 22.03.1979 № 1-52-И постоянная и непосредственная занятость на работах с радиоактивными веществами может быть, помимо уточняющих справок работодателя, подтверждена приказами, журналом (карточкой) учета отработанного времени, штатным расписанием, графиков работы (дежурств), журналом индивидуального дозиметрического контроля (журналом учета лучевой нагрузки), журналом передачи радиоактивных источников, картой результатов просвечивания деталей или изделий, расчетно-платежными ведомостями на заработную плату, должностной инструкцией и т.д. Указанных документов истцом в обоснование своих выводов о необходимости включения в специальный стаж по Списку № 1 спорного периода работы в качестве дефектоскописта по гаммарентгенографированию не представлено, выданная Чебоксарским филиалом ОАО «Волгогаз» справка от 14.10.2003 № 22 названных оснований ее выдачи не содержит. Также не имеется оснований для включения в специальный стаж периодов работы кузнецом ручной ковки. Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Истцом сведений об осуществлении трудовой деятельности в оспариваемые периоды в определенных производствах, предусмотренных соответствующими разделами Списка № 1, не представлено, из наименований организаций - работодателей невозможно сделать вывод о наличии в их составе указанных производств, право на льготное пенсионное обеспечение истца может быть определено лишь на основании раздела 23 «Общие профессии» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которым профессия кузнеца не предусмотрена. В подразделе 2 «Кузнечно - прессовое производство» раздела «Металлообработка» Списка № 1 предусмотрена профессия «кузнец ручной ковки», однако сведений о работе истца в кузнечно-прессовом производстве в течение полного рабочего дня в материалах дела нет.

В судебном заседании истец ФИО1 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №1 1991 года), а также Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №1 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом «Общие профессии» Списка №1 1956 года предусмотрено, что право на льготную пенсию по старости имеют рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

В подразделе 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 1991 года указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код позиции 12205000-1754а), а также работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (код позиции 12205000-1754б).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее ст.39 КЗоТ РФ), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516 в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п.5).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с 01.09.1986 по 08.08.1988 работал в должности дефектоскописта по гаммарентгенографированию на переносных установках 4 разряда, 06.01.1987 ему присвоен пятый разряд, уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР. С 30.08.1988 принят кузнецом 4 разряда в Автомобильную колонну №, откуда истец уволен 12.01.1998 в порядке перевода по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки от 14.10.2003 №22 следует, что ФИО1 работал полный рабочий день с 01.09.1986 по 08.08.1988 в строительстве в качестве дефектоскописта по гаммарентгенографированию, постоянно занятого просвечиванием сварных стыков и соединений трубопроводов на переносных установках.

Справкой №06/190-08 от 21.08.2017 также подтверждается факт работы истца в течение полного рабочего дня в течение полной рабочей недели непосредственно на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве в Чувашском строительно-монтажном управлении (СМУ) Специализированного строительно-монтажного треста «Союзволгогаз» в качестве дефектоскописта по гаммарентгенографированию. Справки выданы на основании приказов, ведомостей о заработной плате, личной карточки формы Т-2, стандарта установки радиационно-технологической с радионуклидными источниками гамма-излучения.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования 4 - 5 разрядов занимается просвечиванием изделий различной степени сложности при помощи стационарных и передвижных источников излучения.

Доказательств, опровергающих выводы суда о занятости истца в течение полного рабочего дня выполнением своей непосредственной работы, обусловленной трудовым договором, основанных на сведениях трудовой книжки и архивных справок, ответчиком не представлено. В деле нет доказательств того, что в спорный период истец переводился на иные должности.

Ссылки на Письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» также не могут служить основанием к отмене решения в указанной части, поскольку согласно данному письму трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, в нем идет речь о документах, которые помимо уточняющих справок работодателя подтверждают факт постоянной и непосредственной занятости на работах с радиоактивными веществами. В данном же случае такой факт подтверждается уточняющими справками работодателя, который указал конкретный период работы истца и произвел подсчет его специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

Также ответчик не согласен с включением в специальный стаж истца периодов работы кузнецом ручной ковки в Автомобильной колонне №.

Списком № 1 1956 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»)

Разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 1991 года, предусмотрены «кузнецы ручной ковки» (позиция 1110200а-13227).

Как следует из трудовой книжки, истец 30.08.1988 принят на работу кузнецом 4 разряда в Автомобильную колонну №, откуда 12.01.1998 уволен в порядке перевода в <...>, 13.01.1998 принят на работу в <...>» кузнецом, 14.07.1999 - уволен по собственному желанию, 21.06.1999 - принят кузнецом 4 разряда в Автомобильную колонну №, уволен 26.06.2000.

Справкой № 963 от 10.10.2003, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии, подтверждается, что ФИО1 работал в Автомобильной колонне № с 30.08.1988 по 12.01.1998 и с 21.06.1999 по 26.06.2000 кузнецом, которому определено право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Код особых условий труда - Список №1, раздел XI п.2.

Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.11.1997 и работодатель, начиная с 01.01.1997 по 26.06.2000 представлял индивидуальные сведения, в которых подтверждал факт работы истца с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт работы ФИО1 кузнецом ручной ковки в течение полного рабочего дня.

Ссылки в апелляционной жалобе на необходимость занятости кузнецом в определенном производстве несостоятельны.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 разъяснено, что под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Постоянная занятость истца по профессии «кузнец ручной ковки» нашла свое подтверждение материалами дела. Кроме того, ответчик решением от 29.01.2016 №100 включил истцу в специальный страховой стаж часть периодов работы в качестве кузнеца ручной ковки в Автомобильной колонне № в добровольном порядке.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судом правильно. С выводами суда судебная коллегия согласна, нарушения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 05 февраля 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Н.П. Лысенин

Судьи: Г.И. Алексеева

З.А. Степанова