Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 24 сентября 2013 года апелляционную жалобу Администрации с.п. Вялковское Раменского муниципального района Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 06 ноября 2013 года по делу по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации с.п. Вялковское Раменского муниципального района Московской области, ОПХ «Коренево», третьи лица ГУ «Мособлводхоз», ТУ ФАУГИ о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества, возложении обязанности принять на учет бесхозяйное имущество,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.

заключение прокурора ФИО5, полагавшей решение суда оставить без изменения.

УСТАНОВИЛА:

Раменский городской прокурор обратился в суд с исками к Администрации городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности выполнить определенные действия

Гражданские дела по искам прокурора были объединены определением суда в одно производство, (л.д.26)

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории сельского поселения Вялковское Раменского муниципального района. В ходе проверки установлено, что согласно данным ГУ «Мособлводхоз» на территории сельского поселения Вялковское Раменского муниципального района находятся гидротехнические сооружения, а именно: плотина земляная пруда на реке Вьюнка притоке реки Пехорка, назначение - орошение, транспортная, объемом 220 тыс. куб.м., площадью 0,10га, тип - русловой, характер регулирования- сезонный, водосброс шахтный, высотой 4,2метра, длиной 135 метров, год ввода в эксплуатацию 1985, расположенной по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Аксеново и плотины земляной пруда на реке Македонка притоке реки Пехорка, назначение - орошение, объемом 120 тыс. куб.м., площадью 8га, тип - русловой, характер регулирования- сезонный, водосброс регулируемый, высотой 4,8метра, длиной 596 метров, год ввода в эксплуатацию 1985, расположенной по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Вялковское, д. Вялки.

По данным Раменского отдела управления Росреестра, Раменского филиала ГУП «МОБТИ» какая-либо информация о правообладателях и зарегистрированных правах на имущество и сделок с ним в отношении этих объектов отсутствует. По данным администрации сельского поселения Вялковское Раменского муниципального района указанное гидротехнические сооружения в перечень муниципального имущества не включено. Таким образом, в ходе проверки установлено, что это гидротехнические сооружения собственника не имеют, отсутствуют документы, подтверждающие балансовую принадлежность кому-либо гидротехнических сооружений. Права на гидротехнические сооружения не оормлялись. При таких обстоятельствах, гидротехнические сооружения являются есхозяйными. Из смысла ст. 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать. Фактическая бесхозяйность гидротехнического роружения свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления – администрацией сельского поселения Вялковское требований закона, то есть о бездействии. Несоблюдение требований действующего законодательства «О безопасности гидротехнических сооружений» создает угрозу жизни и здоровью водей, а также повреждению, уничтожению имущества граждан при разрушении гидротехнического сооружения.

Ответчик- Администрация сельского поселения Вялковское не согласны с иском, так как на них не возложена обязанность по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения. Данные гидротехнические сооружения, расположенные по адресу: д. Вялки и д. Аксеново входят в границы земельных участков, принадлежащих ФГУП «Коренево» на праве бессрочного пользования, общей площадью 1262га., поэтому они должны нести ответственность. Кроме того гидротехнические сооружения не внесены в Российский регистр дротехнических сооружений.

Ответчик - ФГУП «Коренево» Россельхозакадемии указал, что гидротехнические сооружения плотины земляные на реке Вьюнка и реке Македонка предприятию не передавались и на балансе предприятия находятся. Границы земельного участка в установленном законодательством порядке не установлены.

Третье лицо - ГУ «Мособлводхоз», представитель не явился.

Третье лицо - ТУ ФАУГИ - представитель не явился.

Суд, постановил решение, которым иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе Администрация сельского поселения Вялковское просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно, что прокуратурой проведена проверка соблюдения конодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории сельского поселения Вялковское Раменского муниципального района. В ходе проверки установлено, что согласно данным ГУ «Мособлводхоз» на территории сельского поселения Вялковское находятся гидротехнические сооружения, а именно: плотина земляная пруда на реке Вьюнка притоке реки Пехорка, назначение - орошение, транспортная, объемом 220 тыс.куб.м., площадью 0,10га, тип - русловой, характер регулирования- сезонный, водосброс шахтный, высотой 4,2метра, длиной 135 метров, год ввода в эксплуатацию 1985, расположенной по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Аксеново и плотины земляной пруда на реке Македонка притоке реки Пехорка, назначение - орошение, объемом 120 тыс. куб.м., площадью 8га, тип - русловой, характер регулирования- сезонный, водосброс регулируемый, высотой 4,8 метра, длиной 596 метров, год ввода в эксплуатацию 1985, расположенной по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, д. Вялки. (л.д.6-11, л.д. 37-42)

По данным Раменского отдела управления Росреестра и Раменского филиала ГУП «МОБТИ» какая-либо информация о правообладателях и зарегистрированных правах на имущество и сделок с ним отсутствует. (л.д. 12, л.д.13-19, л.д.22- 24, л.д.43, л.д.44-50, л.д.53-55), также отсутствуют сведения о собственнике гидротехнического сооружения и в ЕГРП, что подтверждается уведомлением.

По данным администрации сельского поселения Вялковское Раменского муниципального района указанные гидротехнические сооружения возводились на землях ОПХ «Коренево», эксплуатировались и обслуживались ОПХ «Коренево». Документация о принадлежности данных гидротехнических сооружений в администрации с/п Вялковское отсутствует.(л.д.20, л.д.51)

Как усматривается из письма ФГУП «Коренево» границы земельного шастка площадью 1.262 кв.м., принадлежащего на праве бессрочного пользования ФГУП «Коренево» в соответствии с действующим законодательством не определены.

В материалах дела имеется представленное ФГУП «Коренево» свидетельство от 20.05.1996 года №2477 о праве собственности на землю, бессрочное пользование, но гидротехнические сооружения плотины земляные на реке Вьюнка и реке Македонка их предприятию не передавались, на балансе предприятия не находятся.

В ходе проверки Раменской городской прокуратурой установлено, что гидротехнические сооружения, а именно: плотины земляной пруда на реке Вьюнка притоке реки Пехорка и плотины земляной пруда на реке Македонка притоке реки Пехорка собственника не имеют, отсутствуют документы, подтверждающие балансовую принадлежность кому-либо гидротехнических сооружений.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что гидротехническое сооружение является бесхозяйным.

Согласно п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен.

Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, именно на администрации сельского поселения Вялковское лежит обязанность по постановке на учет бесхозяйного имущества.

До настоящего времени, Администрация городского поселения Вялковское не принимала каких-либо действий по постановке на учет гидротехнических сооружений в соответствии с п.З ст. 225 ГК РФ.

Согласно письму «Раменский центр гражданской защиты» от 2 ноября 2012 года межведомственной комиссии осуществлен выезд по проверке гидротехнических сооружений находящихся на территории сельского поселения Вялковское. В состав комиссии входил представитель администрации сельского селения Вялковское, независимый эксперт. Акт не составляли. Вместе с тем, сообщают, что были проверены два гидротехнических сооружения, расположенных на территории сельского поселения Вялковское, а именно: плотины д. Аксеново и д. Вялки. На момент проверки объекты находятся в работоспособном удовлетворительном состоянии. Данные объекты находятся в перечне гидротехнических сооружений Московской области.

Кроме того, согласно ст.ст. 3,8,9 Федерального закона от 21.07.1997г №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений лежит на собственнике. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

В связи с отсутствием собственника, требования действующего законодательства на вышеуказанном гидротехническом сооружении не соблюдаются, в результате чего невозможно оценить безопасность данного гидротехнического сооружения, а также оценить его защищенность от аварий и чрезвычайных ситуаций, что не исключает возможности возникновения чрезвычайных ситуаций.

В связи с тем, что было установлено, что на территории администрации сельского поселения Вялковское имеются действующие бесхозяйные гидротехнические сооружения и администрация, которая согласно действующему законодательству обязана была представить заявление о принятии бесхозяйного гидросооружения на учет, бездействовала, суд пришел к правильному выводу, что исковые требования Раменского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, были предметом обсуждения суда, им дана оценка, они не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Раменского городского суда Московской области от 06 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Вялковское без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи