Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27.10.2017 года, которым постановлено:

Исковые требования государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический дом-интернат» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании имущества выморочным, удовлетворить.

Признать вымороченным имущество в виде денежных средств в общей сумме <данные изъяты> копеек, принадлежащих после смерти подопечных:

Веселовой ФИО16, умершей 08.08.2007 г. - <данные изъяты> копеек;

Демура ФИО17, умершей 27.09.2011 г. - <данные изъяты> рублей;

Ермаковой ФИО18, умершей 12.04.2012 г. -<данные изъяты> рублей;

Захарова ФИО19, умершего 03.06.201 1 г. -<данные изъяты> рублей;

Останина ФИО20, умершего 07.11.2011 г. - <данные изъяты> рублей;

Сарапина ФИО21, умершего 17.09.2012 г. - <данные изъяты> рублей;

Тембрач ФИО22, умершей 13.06.2011 г. -<данные изъяты> рублей;

Яцкиной ФИО23, умершей 02.11.2011 г. - <данные изъяты> рублей.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея получить свидетельство о праве собственности на наследство по закону на вымороченное имущество в виде денежных средств в сумме <данные изъяты> копеек.

Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К., возражения на апелляционную жалобу представителя истца государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический дом-интернат» Шиловой В.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический дом-интернат» (далее ГБУ РА Майкопский психоневрологический дом-интернат») обратилось в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея) о признании имущества выморочным и возложении обязанности на ТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея получить свидетельство о праве собственности на наследство по закону на выморочное имущество в виде денежных средств в сумме <данные изъяты> копеек, находящихся на лицевом свете учреждения.

В обоснование, указали, что после смерти умерших подопечных Веселовой Р.С., Демура Г.С., Ермаковой В.И., Захарова П.Н., Останина Б.К, Сарапина С.В., Тембрач В.А., Яцкиной А.А. в ГБУ РА Майкопский психоневрологический дом-интернат» осталось имущество в виде денежных средств в общей сумме <данные изъяты> копеек, до настоящего времени находящихся на лицевом счете в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея. По сведениям некоммерческой организации «Нотариальной палаты Республики Адыгея» наследственные дала после смерти перечисленных лиц не заводились.

22 марта 2017 г. истец обратился в Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Адыгея с просьбой обратиться к нотариусу для получения свидетельств о праве государства на наследство в виде вымороченного имущества. На что получили ответ, что работу по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследованияпо закону к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Положением и Инструкцией.

14.06.2017 г. за исх. № 329 ГБУ РА «Майкопский психоневрологический дом-интернат» с аналогичным обращением обратился в Межрайонную инспекцию ФНС № 1 по Республике Адыгея, откуда поступил ответ, что налоговые органы в соответствии с нормами действующего законодательства не наделены полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом.

В судебном заседании представитель истца Шилова В.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Щербинина М.В. пояснила, что Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РА не является надлежащим ответчиком по иску и просила в удовлетворении исковых требований отказать. Считала, что обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего установленном порядке по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы. Обязанность по непосредственному оформлению/получению свидетельства о праве на наследство выморочного имущества возложена на налоговые органы. После получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу, поскольку принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432 возложено на Росимущество.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Росимущество и его территориальные органы, которые образуют единую систему органов государственной власти по осуществлению полномочий в сфере управления государственным имуществом. Данный вывод является ошибочным, так как функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, закреплена за налоговым органом.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия считает, что судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материальтного права и норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно письма ФНС РФ от 04.12.2008 N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе" функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России и на Росимущество.

При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы должны руководствоваться Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением СМ СССР от 29.06.1984г. № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 29.12.1984г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Свидетельство о праве государства на наследство на выморочное имущество (кроме имущества в виде жилых помещений) в установленном порядке получают налоговые органы.

После получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающий документы Росимуществу.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) (далее - ГК РФ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что после смерти умерших подопечных ГБУ РА Майкопский психоневрологический дом-интернат Веселовой Р.С., Демура Г.С., Ермаковой В.И., Захарова П.Н., Останина Б.К, Сарапина С.В., Тембрач В.А., Яцкиной А.А. в ГБУ РА осталось имущество в виде денежных средств в общей сумме <данные изъяты> копеек, до настоящего времени находящихся на лицевом счете в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея. По сведениям некоммерческой организации «Нотариальной палаты Республики Адыгея» наследственные дала после смерти перечисленных лиц не заводились.

Удовлетворяя исковые требования ГБУ РА Майкопский психоневрологический дом-интернат к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании имущества выморочным, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 1151,1162 ГК РФ, п.п.1,4 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432) ГК РФ, п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ « О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» исходил из того, что обязанность принимать выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, возложена на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а в настоящем деле - на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Согласно данным, предоставленным некоммерческой организацией «Нотариальной палаты Республики Адыгея» от 15.02.2017г., наследственные дела после смерти вышеперечисленных лиц заведенными не значатся.

На обращение ГБУ РА «Майкопский психоневрологический дом-интернат» ТУ Росимущества в Республике Адыгея сообщило, что работа по учету, оценке реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Положением и Инструкцией. Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея на обращение ГБУ РА «Майкопский психоневрологический дом-интернат» сообщила, что налоговые органы в соответствии с нормами действующего законодательства не наделены полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом, а полномочиями собственника в отношении такого имущества, являющегося федеральным имуществом в силу прямого указания закона, наделено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Из вышеизложенного следует, что ГБУ РА «Майкопский психоневрологический дом-интернат» готово передать вышеназванные денежные средства в добровольном порядке при предъявлении соответствующих правоустанавливающих документов уполномоченными органами, однако выморочное имущество до настоящего времени не передано в собственность Российской Федерации из-за бездействия ТУ Росимущества в Республике Адыгея и Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея, выразившегося в неисполнении возложенных на указанные государственные органы функций по принятию и управлению выморочным имуществом, оставшимся после смерти вышеперечисленных лиц а именно, в результате не обращения к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство выморочного имущества и его принятия.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Принимая во внимание, что Российская Федерация является единственным наследником выморочного имущества, спора о праве не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический дом-интернат» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании имущества выморочным и, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 27.10.2017 года отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Майкопский психоневрологический дом-интернат» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании имущества выморочным и возложении обязанности на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея получить свидетельство о праве собственности на наследство по закону на вымороченное имущество в виде денежных средств в сумме <данные изъяты> копеек. - отказать.

Председательствующий Боджоков Н.К.,

Судьи Козырь Е.Н. и Мерзаканова Р.А. – подписи.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Н.К. Боджоков