Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нолинского районного суда Кировской области от 21 марта 2018г., которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями города Нолинска» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу по теплоснабжению.

Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., представителя ФИО2 Голубенко П.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Центр расчетов с потребителями города Нолинска» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу по теплоснабжению, указав, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Данная квартира имеет индивидуальное автономное газовое отопление, от центрального отопления отключена. Долг по отоплению составляет около 60 000 руб. Однако с наличием задолженности она не согласна, поскольку при покупке квартиры ею выбиралось жилое помещение с автономным отоплением, что отражено в техническом паспорте объекта. Указанная квартира исключена из списка отапливаемых объектов, и расчёт за отопление производится без учёта площади её квартиры. С 01.01.2017г. в связи с введением в действие постановления Правительства РФ от 26.12.2016г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» отсутствует понятие расходы по отоплению на общедомовые нужды, а имеется «коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества». Общее имущество дома по проектному решению изначально не отапливаемое. Поскольку квартира отключена от системы центрального отопления с учётом разрешительных документов, считает, что она не является получателем коммунальной услуги по теплоснабжению, взыскание платы за тепловую энергию нарушают её права, как потребителя.

Просила признать требования ООО «Центр расчетов с потребителями города Нолинска» по начислению платы за тепловую энергию, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С данным решением суда не согласна ФИО2, в апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает, что переход принадлежащей ей квартиры на индивидуальное отопление осуществлялся в соответствии с проектным решением и на основании разрешения органа исполнительной власти. Считает необоснованными ссылки суда на ч.15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», поскольку переход на автономное газовое отопление был осуществлен в 2006г., а указанный Закон вступил в силу в 2010г. Кроме того, подключение было произведено согласно проектному решению и в схему теплоснабжения были внесены соответствующие изменения, вследствие чего нарушения схемы теплоснабжения нет. Полагает, что переход на индивидуальное теплоснабжение не нарушает тепловой баланс и гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Поскольку судом установлено, что услуга по теплоснабжению не предоставляется и не может быть предоставлена, считает, что ответчик не вправе требовать оплаты за непредоставленную услугу по теплоснабжению. Считает необоснованными ссылки суда на п.40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, согласно которому потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Отмечает, что с 01.01.2017г. вступили в силу поправки в ЖК РФ и данное Постановление Правительства, согласно которым их структуры оплаты с 01.01.2017г. исключено понятие «общедомовых нужд» и включено понятие «коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества». Поскольку по проектному решению общее имущество многоквартирного дома, в котором находится квартира истца, изначально не отапливаемое, требование ответчика об оплате его отопления находит незаконным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры № площадью 47,3 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Данная квартира приобретена ею по договору купли-продажи от <дата> у ФИО3, право собственности зарегистрировано <дата>.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, подключен к системе центрального отопления, общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован. Управление данным домом осуществляет ООО «Жилкоммунсервис», поставщиком тепловой энергии в многоквартирный дом является ОАО «Коммунэнерго».

В <дата>. на основании разрешительных документов и с согласия ОАО «Коммунэнерго» предыдущим владельцем спорной квартиры – ФИО3 данная квартира была отключена от центральной системы отопления многоквартирного дома.

<дата>. представителем ОАО «Коммунэнерго» составлен акт о прекращении услуги теплоснабжения квартиры <адрес> в связи с отказом абонента от услуги.

На основании распоряжения главы администрации Нолинского района Кировской области и агентского договора от <дата>. ООО «ЦРП г. Нолинска» осуществляет расчет платежей за теплоснабжение, производит выставление и доставку счетов-квитанций на оплату теплоснабжения, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности с населения за теплоснабжение.

За <дата>. по указанному жилому помещению ООО «ЦРП г.Нолинска» начислена плата за отопление в размере 2802,65 руб., исходя из площади квартиры и установленных в предусмотренном законом порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифов на тепловую энергию. За период с 01.01.2017г. по 31.01.2018г. размер задолженности ФИО2 за коммунальную услугу по отоплению составляет 59840,15 руб.

Разрешая спор отказывая в удовлетворении требований ФИО2, суд 1 инстанции, руководствуясь положениями ст.210 ГК РФ, ст.ст. 154, 157 ЖК РФ, Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, а также Правилами подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 307, исходил из того, что отключение квартиры истца от центральной системы отопления и переход на альтернативное отопление, в том числе осуществленный по согласованию с органом местного самоуправления, не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда 1 инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и согласуются с положениями действующего законодательства.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 и п. 5 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, предусмотрен ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Подпункт «в» п.53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., также запрещал потребителю вносить во внутридомовые инженерные системы изменения без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирных или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Статьями 157, 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных Правительством РФ нормативов. Какой-либо иной способ определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению, в частности, особый порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключившими свои помещения от централизованной системы отопления и перешедшими на альтернативный способ отопления, указанными Правилами и действующим законодательством не предусмотрен.

Независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке, что соответствует Правилам подключения к системам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 307 от 16.04.2012г. и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06.05.2011г.

В этой связи отклоняются доводы ФИО2 о том, что она не является потребителем тепловой энергии ввиду того, что принадлежащая ей квартира отключена от системы централизованного отопления с оформлением необходимых документов об отключении, поскольку собственники квартир в многоквартирном доме, в силу выше приведенных положений закона, обязаны нести расходы по теплоснабжению, в том числе расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекращено потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на содержание общего имущества.

Собственник жилого дома не может быть освобожден от обязанности по содержанию жилого дома, в том числе и сохранению теплового контура жилого дома, так как одним из источников теплоснабжения помещений является отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Ссылки заявителя жалобы на то, что по проектному решению общее имущество многоквартирного дома, в котором находится квартира истца, изначально не отапливаемое, судебной коллегией отклоняются как необоснованные. Многоквартирный жилой дом является единым объектом недвижимости, инженерное оборудование которого, в том числе внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, находится в общедолевой собственности жильцов.

В связи с этим, ФИО2, являясь собственником квартиры в данном многоквартирном доме, в силу приведенных выше положений закона обязана нести расходы по теплоснабжению общего имущества дома.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Вопреки позиции заявителя жалобы, какие-либо правовые основания для признания незаконными действий ООО ЦРП г.Нолинска по начислению платы за отопление и освобождения ФИО2 от обязанности оплачивать услуги по отоплению, предоставляемые ОАО «Коммунэнерго», отсутствуют.

Иных доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом 1 инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда 1 инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нолинского районного суда Кировской области от 21 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: