Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Б.В. к обществу с ограниченной ответственностью «...», Андрианову А.Ф. о признании торгов недействительными, поступившее по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

Иванов Б.В. обратился в суд с указанным иском, после уточнения своих требований мотивировав их тем, что 06 октября 2014 года на официальном сайте ООО «...» в сети Интернет было опубликовано извещение о проведении публичных торгов по продаже заложенного арестованного имущества: лот № 2 - 1/2 доля жилого дома, площадью ... кв. м., инв. № ..., лит A, al, кадастровый номер ..., 1/2 доля земельного участка, общей площадью ... кв. м., кадастровый номер ..., расположенные по адресу: ..., с начальной продажной ценой ... рублей. Иванов Б.В. 23.10.2014 подал заявку на участие в публичных торгах по реализации недвижимого имущества, которые были назначены на 31.10.2014 в 13 ч. 30 мин. В тот же день истец заключил с организатором торгов договор о задатке, согласно которому для участия в торгах перечислил на расчетный счет ООО «...» денежные средства в размере ... рублей и передал организатору торгов все необходимые документы. В назначенный день и в указанное время прибыл на место проведения торгов по месту нахождения имущества, однако к участию в торгах необоснованно допущен не был, как не были допущены еще 5 потенциальных покупателей из 8, подавших заявки для участия в торгах. Победителем открытого аукциона согласно протоколу об определении победителя торгов № 2 от 31.10.2014 признан Андрианов А.Ф. с предлагаемой ценой договора ... рублей. Соответственно, с последним организатор торгов от имени ТУ Росимущества в Чувашской Республике заключил договор купли-продажи. Иванов Б.В. указал, что торги были проведены с нарушением закона, на основании чего просил суд признать их недействительными, а также признать недействительной сделку купли-продажи, заключенную по результатам торгов с Андриановым А.Ф., применить последствия недействительности сделки, возложив на Андрианова А.Ф. обязанность передать ТУ Росимущества в Чувашской Республике полученное по сделке недвижимое имущество, а на ТУ Росимущества в Чувашской Республике – возвратить Андрианову А.Ф. деньги в сумме ... рублей.

В суде первой инстанции Иванов Б.В. и его представитель Макова О.В. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель ТУ Росимущества в Чувашской Республике – Евралева Л.В. исковые требования не признала. Андрианов А.Ф. и представитель ООО «...» в судебном заседании не присутствовали.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2015 года постановлено:

«Признать торги от 31 октября 2014 года по продаже арестованного имущества - лот №2 -1/2 доли жилого дома, площадью застройки ... кв.м., инв. № ..., лит. A, al, кадастровый (или условный) номер ..., адрес объекта: ...; 1/2 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, общая площадь ... кв.м., кадастровый (или условный) номер ..., адрес объекта: ..., недействительными.

Признать недействительным договор купли-продажи арестованного имущества, реализованного на торгах от 31 октября 2014 года: -1/2 доли жилого дома, площадью застройки ... кв.м., инв. № ..., лит. A, al, кадастровый (или условный) номер ..., адрес объекта: ...; 1/2 доли земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, общая площадь ... кв.м., кадастровый (или условный) номер ..., адрес объекта: ..., заключенного между ТУ Росимущества в Чувашской Республике в лице директора ООО «...» ФИО и Андрияновым А.Ф.

Применить последствия недействительности сделки.

Обязать Андриянова А.Ф. передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике: - 1/2 долю жилого дома, площадью застройки ... кв.м., инв. № ..., лит. А, al, кадастровый (или условный) номер ..., адрес объекта: ...; -1/2 долю земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, общая площадь ... кв.м., кадастровый (или условный) номер ..., адрес объекта: ... для решения вопроса о дальнейшей реализации указанного имущества с торгов.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике передать Андриянову А.Ф. уплаченную денежную сумму».

Решение обжаловано ТУ Росимущества в Чувашской Республике, которое в апелляционной жалобе поставило вопрос об отмене решения по тем мотивам, что существенных нарушений, ущемляющих права истца при проведении торгов допущено не было; решением суда на ТУ Росимущества в Чувашской Республике возложена обязанность передать Андриянову А.Ф. уплаченную по договору купли-продажи денежную сумму, однако в качестве ответчика к участию в деле Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике привлечено не было.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 июня 2015 года было постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам судопроизводства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и привлечь к участию в деле в качестве соответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике.

В суде апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в Чувашской Республике Ефремова А.В. иск не признала.

Остальные участвующие в деле лица, будучи извещенными по имеющимся в деле почтовым адресам, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Согласно п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции и перехода к рассмотрению судом апелляционной инстанции дела по правилам судопроизводства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Исходя из положений части 1 статьи 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик, материально-правовой спор которых становится предметом судебного разбирательства. При этом ответчик – это лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. Таким образом, как истец, так и ответчик должны защищать свой материально-правовой интерес, то есть должны быть заинтересованы в предмете материально-правового спора.

По смыслу указанных норм лицо, к которому предъявлены истцом материально-правовые требования истца должно быть привлечено судом к участию в деле в качестве ответчика, и невыполнение указанной обязанности существенно нарушает принцип состязательности гражданского судопроизводства, поскольку ограничивает одну из сторон в реализации своих прав и выполнении обязанностей.

Между тем, ТУ Росимущества в Чувашской Республике к которому истцом предъявлены приведенные выше материально-правовые требования, к участию в деле в качестве ответчика судом первой инстанции привлечено не было, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Что касается существа исковых требований, то судебная коллегия исходит из следующего.

На основании пункта 1.1 государственного контракта №2 от 09.01.2014, заключенного между ТУ Росимущества в Чувашской Республике (заказчик) и ООО «...» (исполнитель), заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных Контрактом, письменными поручениями и указаниями заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно поручению на реализацию от 19.08.2014 ТУ Росимущества в Чувашской Республике обществу поручено принять от судебного пристава-исполнителя и реализовать на публичных торгах имущество: 1/2 доля жилого дома, площадью ... кв. м., инв. № ..., лит. A, al, кадастровый (условный) номер ..., а также 1/2 доля земельного участка, общей площадью ... кв. м., кадастровый номер ..., расположенные по адресу: .... Начальная продажная стоимость составила ... руб.

ООО «...» на официальном сайте 04.10.2014 разместило извещение № ... о реализации вышеуказанного имущества. Аналогичное сообщение опубликовано 04.10.2014 в официальном печатном издании «Вести Чувашии» №37 (1404).

Из протокола № 1 подведения итогов приема и регистрации заявок от 30.10.2014 следует, что на открытый аукцион подано 8 заявок: Иванова Б.В., ФИО., ФИО., ФИО., Андрианова А.Ф., ФИО., ФИО.

Комиссия по проведению торгов, рассмотрев зарегистрированные заявки, приняла решение о допуске к участию в торгах двух претендентов ФИО и Андрианова А.Ф. и об отказе в допуске к участию в торгах Иванова Б.В., ФИО., ФИО., ФИО, ФИО.

Победителем открытого аукциона согласно протоколу об определении победителя торгов № 2 от 31.10.2014 признан Андрианов А.Ф. с предлагаемой ценой договора ... руб.

На основании указанного протокола между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в лице ООО «...» (организатор торгов) и Андриановым А.Ф. как покупателем заключен договор купли-продажи от 19 ноября 2014 года, согласно условиям которого организатор торгов передает в собственность покупателя следующее имущество: 1/2 доля жилого дома, площадью ... кв. м., инв. № ..., лит. A, al, кадастровый (условный) номер ..., а также 1/2 доля земельного участка, общей площадью ... кв. м., кадастровый номер ..., расположенные по адресу: ..., а покупатель – уплачивает цену договора в размере ... руб. за вычетом ранее внесенного задатка ... руб.

Из материалов дела видно, что Иванов Б.В. 23.10.2014 подал организатору торгов - ООО «...» заявку со всеми необходимыми документами, что подтверждается приложенной к заявке описью документов, в том числе: заявку на участие в торгах от 23.10.2014, договор о задатке № ... от 23.10.2014, заключенный между ООО «...» и Ивановым Б.В., копия паспорта на 9 листах, нотариально заверенная копия свидетельства ИНН, копия платежной квитанции об оплате задатка от 23.10.2014.

Аукционная комиссия ООО «...» необоснованно отказала Иванову Б.В. в допуске к участию в аукционе. Заявка Ивановым Б.В. представлена в полном соответствии с требованиями информационного сообщения и оснований для отказа в допуске заявителя к торгам у аукционной комиссии ООО «...» не имелось.

Протокол № 1 от 30.10.2014 рассмотрения заявок содержит недостоверную информацию в отношении заявок Иванова Б.В., ФИО., ФИО. Так, к заявке Иванова Б.В. фактически приложен платежный документ и задаток поступил на счет организатора торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: 1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников; 2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путём доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; 3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений; 4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Реализация заложенного имущества регулируется статьей 57 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» (далее – Закон об ипотеке).

Как следует из пункта 1 статьи 57 Закона об ипотеке публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 57 Закона об ипотеке лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах.

В извещении о реализации имущества № ... установлены требования к представляемым участниками документам: к участию в торгах допускаются юридические и физические лица, предоставившие в оговоренные в извещении сроки, оформленные надлежащим образом, следующие документы: 1) заявку на участие в торгах по установленной форме; 2) платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества в соответствии с договором о задатке, заключенным с продавцом до перечисления денежных средств в порядке, предусмотренном статьей 448 Гражданского кодекса РФ; 3) опись представленных документов, подписанную претендентом или его уполномоченным представителем, в двух экземплярах с оригинальной печатью юридического лица, один из которых с указанием даты и времени (часов, минут) приема заявки, удостоверенный подписью продавца, возвращается претенденту; 4) надлежащим образом оформленную доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, оформленную в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством, если заявка подается представителем претендента.

Физические лица предъявляют паспорт, прилагают к заявке копию паспорта (все страницы), нотариально заверенную копию свидетельства о присвоении ИНН (при наличии).

Физические лица дополнительно представляют нотариально заверенное согласие супруга (супруги) на приобретение недвижимого имущества.

В указанном извещении установлен исчерпывающий перечень оснований отказа участника в регистрации на участие в проведении торгов по реализации заложенного и арестованного имущества. Претендент не допускается к участию в торгах, если: 1) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении, либо они оформлены ненадлежащим образом; 3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; 4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке; 5) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Победителем торгов признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое имущество.

Как указано выше, Иванов Б.В. 23.10.2014 подал организатору торгов - ООО «...» заявку со всеми необходимыми документами, что подтверждается приложенной к заявке описью документов, в том числе: заявку на участие в торгах от 23.10.2014, договор о задатке № ... от 23.10.2014, заключенный между ООО «...» и Ивановым Б.В., копия паспорта на 9 листах, нотариально заверенная копия свидетельства ИНН, копия платежной квитанции об оплате задатка от 23.10.2014. Получение документов подтверждается подписью директора ООО «...» ФИО на описи от 23.10.2014.

Таким образом, суд приходит к выводу, что аукционная комиссия ООО «...» необоснованно отказала Иванову Б.В. в допуске к участию в аукционе.

Необоснованный допуск или отказ в допуске к участию в конкурсе приводит к нарушению порядка определения победителей торгов и положений пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Согласно ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день проведения торгов и заключения оспариваемого договора) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах исковые требования Иванова Б.В. следует признать обоснованными.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... руб.

Руководствуясь изложенным, ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2015 года и принять по делу новое решение, которым признать недействительными торги от 31 октября 2014 года по продаже 1/2 доли жилого дома, площадью ... кв. м., инв. № ..., лит. A, al, кадастровый (условный) номер ..., а также 1/2 доли земельного участка, общей площадью ... кв. м., кадастровый номер ..., расположенных по адресу: ....

Признать недействительным договор купли-продажи от 19 ноября 2014 года, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в лице ООО «...» и Андриановым А.Ф..

Применить последствия недействительности сделки, возложив обязанность на Андрианова А.Ф. возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике 1/2 долю жилого дома, площадью ... кв. м., инв. № ..., лит. A, al, кадастровый (условный) номер ..., а также 1/2 долю земельного участка, общей площадью ... кв. м., кадастровый номер ..., расположенные по адресу: ..., на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике - возвратить Андрианову А.Ф. денежную сумму в размере ... руб.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в пользу Иванова Б.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... руб.

Председательствующий Комиссарова Л.К.

Судьи: Спиридонов А.Е.

Нестерова Л.В.