Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края в лице полномочного представителя ФИО1

на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года

по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

ФИО2 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной пенсии, доводы которого мотивированы следующим: в феврале 2017 года истец получил отказ Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району в досрочном назначении страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Управлением не включены в стаж работы с тяжелыми условиями груда по Списку № 2 периоды работы: с 15.05.1985 по 17.03.1987 годы в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста № 7 «Главнефтемонтаж», поскольку не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Отсутствует справка о стаже работы в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999 - 2000 г.; с 01.11.1988 по 01.02.1989 в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово- геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознофтегеофизика», так как наименование профессии в документах не соответствует наименованию профессии по Списку № 2 (1991). В справке от 15.09.2016 № 549/1-ж не подтверждено производство, в котором работал заявитель;

с 12.03.1992 по 06.04.1992 год в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий «Благодарненский», так как архивная справка не подтверждает занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 07.04.1992 по 11.03.2005 год в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс», так как приказ об увольнении внесен не корректно, печать, заверившая период работы читается частично (период с 23.04.1999 по 11.03.2005 год работодатель не представил индивидуальные сведения). С решением об отказе в назначении пенсии № 5 от 13.02.2017 года не согласен. Первый год трудовой деятельности истца отражен в трудовой книжке AT-I № 6936203, данной 15.08.1977 г. Диплом В № …., выданный Профессионально – Техническим училищем ПТУ- 5 г. Грозного, подтверждает специальность в качестве электрогазосварщика. В период с 01.08.1980 по 03.10.1980 зачислен и работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда на автобазе Грозненского монтажного управления специализированного треста № 7 Главнефтемонтажа «Южмонтажспецстрой СССР».

С 04.10.1980 по 11.10.1982 служил в рядах Советской армии, а после демобилизации вновь вернулся на прежнее место работы, где проработал с 01.11.1982 по 12.07.1983 и с 08.12.1983 по 14.05.1984 в должности электрогазосваршика. В период с 15.05.1985 по 17.03.1987 работал в должности электрогазосварщика в другом подразделении Грозненского монтажного управления специализированного треста № 7 Главнефтемонтажа «Южмонтажспецстрой СССР».

В обязанности истца входило: проведение сварочных работ, кислородная резка, газосварочные работы. Истец работал электрогазосварщиком полный 8 - часовой рабочий день. Был закреплен за бригадой монтажников. Функции истца в бригаде также были обозначены как: резка металла, труб различного диаметра, сварка. Работали как в закрытых, так и в открытых помещениях. Должностные обязанности истца были закреплены в должностных инструкциях. Имеются удостоверения подтверждающие доступ к работе. Для подтверждения факта работы в качестве электрогазосварщика в Грозненском Монтажном Управлении Специализированом тресте № 7 Главнефтемонтажа «Южмонтажспецстрой СССР» были подготовлены соответствующие запросы. В архивной справке № 225-А/2222 от 29.09.2016 сообщается, что Архивное управление Правительства Чеченской Республики не располагает архивными документами Грозненского монтажного управления специализированного треста № 7, так как они были уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг., 1999- 2000 г.г. Три месяца, с 01.11.1988 по 01.02.1989 истец работал в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово - геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика». Данный факт подтверждает справка № 549\1 ж от 15.09.2016 г. Порядок оформления приказов и заполнение трудовых книжек в обязанности истца никогда не входило. Поэтому о допущенных ошибках он узнал только в 2016 г. После переезда на постоянное место жительства на Ставрополье устроился на работу на комбинат промышленных предприятий «Благодарненский» в качестве газоэлектросварщика, где работал, в том числе, и на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с 12.03.1992 по 06.04.1992. Имеется архивная справка № 1182 от 01.12.2016. По какой причине, в архивной справке отсутствует информация условиях труда, истцу не известно. Последний период работы истца с тяжелыми условиями труда, в качестве газоэлектросварщика и указанный в трудовой книжке, с 07.04.1992 по 11.03.2005, был в ООО «Импульс», г. Грозный. Работали не только в Чеченской республике, но и в других республиках Северного Кавказа. В обязанности истца входило проведение сварочных работ, кислородная резка, газосварочные работы. Работал электрогазосварщиком полный 8 - часовой рабочий день. Что случилось с организацией ему не известно. Никаких дополнительных сведений получить не удалось. Включение в специальный стаж, периодов работы истца, указанных в трудовой книжке, необходимо для назначения объективной пенсии по старости. На основании изложенного, просил суд: признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району № 5 от 13.02.2017 года об отказе в досрочном назначении совой пенсии по старости, незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району включить в его, ФИО2 специальный стаж работы следующие периоды его работы: с 15.05.1985 по 17.03.1987 в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста № 7 «Главнефтемонтаж»; с 01.11.1988 по 01.02.1989 в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово- геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о («Грознефтегеофизика»; с 12.03.1992 по 06.04.1992 в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий «Благодарненский»; с 07.04.1992 по 11.03.2005 год в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс», г. Грозный и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены частично.

Суд признал решение заместителя начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № 5 от 13 февраля 2017 года незаконным в части.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить ФИО2, ….. года рождения, уроженцу …. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 15.05.1985 по 17.03.1987 в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении Специализированного треста № 7 «Главнефтемонтаж»; с 01.11.1988 по 01.02.1989 в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промыслово - геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика»; с 12.03.1992 по 06.04.1992 в качестве газоэлектросварщика на комбинате промышленных предприятий «Благодарненский», с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс» г. Грозный.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края назначить ФИО2, ….. года рождения, уроженцу ….. пенсию с даты возникновения права на ее получение, то есть по достижении ФИО2 возраста 56 лет.

В остальной части заявленных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить в части включения ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс» г. Грозный. Указывает, что судом приняты во внимание недопустимые доказательства. Обращает внимание на то, что спорный период работы истца совпадает с его службой в армии.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

В силу требований ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие на нее возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела нарушения, перечисленные в ст. 330 ГПК РФ, которые являются основаниями для отмены или изменения решения суда, судом первой инстанции допущены.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами рассматриваемого гражданского дела, что как следует из копии решения об отказе в назначении пенсии № 5 от 13.02.2017 года. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа с тяжелыми условиями труда.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев» и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 пет на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений «организаций», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список №2 1991 г.).

В соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом XXIII «Общие профессии правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки. Списком №2 1991 г.) разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены мотористы буровых установок, мотористы цементировочных агрегатов, мотористы цементно- пескосмесителъных агрегатов. В Список № 2 (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона 400-ФЗ). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовом}} договору, является трудовая книжка. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2004 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991 г) Управлением засчитаны периоды работы ФИО2: с 01.08.1980 по 03.10.1980, с 01.11.1982 по 12.07.1983, с 08.12.1983 по 14.05.1984 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки на автобазе Грозненского монтажного управления специализированного треста № 7, поскольку из наименования усматривается, что был занят ручной сваркой. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, так как архивы не сохранились в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999-2000г.; с 21.02.1989 по 26.06.1989- в качестве электросварщика в СУПР треста «Закавказсвармонтаж» по записям в трудовой книжке от 15.08.1977 AT-II № ….. и личного заявления ФИО2 от 15.11.2016.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО2: с 15.05.1985 по17.03.1987 в качестве электрогазосварщика в Грозненском монтажном управлении специализированного треста № 7, поскольку не подтверждена занятость на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, так как архивы не сохранились в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999-2000г.; с 01.11.1988 по 01.02.1989 в качестве мотогнета самоходной каротажной станции в комплексной промыслово- геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика», так как наименование профессии в документах не соответствует наименованию профессии по Списку № 2(1991). В справке от 15.09.2016 № 549/1-ж не подтверждено производство, в котором работал заявитель; с 12.03.1992 по 06.04.1992 в качестве газоэлектгосварщика на комбинате промышленных предприятий «Благодарненский», так как архивная справка не подтверждает занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 07.04.1992 по 11.03.2005 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс», так как приказ об увольнении внесен не корректно, печать, заверившая период работы читается частично период с 23.04.1999 по 11.03.2005 работодатель не представил индивидуальные сведения). Период работы с 07.04.1992 по 11.03.2005 в ООО «Импульс не может быть взят в страховой стаж, так как запись заверена печатью, аббревиатура в которой читается частично («Импульс») и работодатель не представил индивидуальные сведения (имеется период службы и период работы).

По представленным документам стаж работы ФИО2, с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991 г.) составляет 1 год 7 месяцев 28 дней, страховой стаж (по 2-П) – 26 лет 5 месяцев 12 дней. Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение №590). В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями пруда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Право на досрочную пенсию по Списку № 2, утвержденному в 1956 году (раздел XXXII «Общие профессии-1. предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлекпросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких- либо дополнительных условии письмо Госкомтруда СССР от 22.04.1974 № 776-ВБ), сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. При исчислении стажа работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства периоды работы с 01.08.1980 по 03.10.1980, с 01.11.1982 по 12.07. 1983. с 08.12.1983 по 14.05.1984 в качестве электрогазосварщика ручной свагки на автобазе Грозненского монтажного управления специализированного треста № 7, с 21.02.1989 по 26.06.1989 в качестве электросвзгпзика в СУПР треста «Закавказсвармонтаж» подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Списком № 2 (1956 г.) разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделом 1 «Бурение предусмотрены мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники, поэтому при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства период работы ФИО2 с 01.11.1988 по 01.02.1989 (3 месяца 1 день) в качестве моториста самоходной каротажной станции в комплексной промысловой геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное бурение Грозненского управлении геофизических работ п/о «Грознефтегеофизика» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Разделом II Списка №2 (1956) «Геологоразведочные работы» (поверхностные) предусмотрены мотористы (машинисты старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники. Период работы в Грозненском управлении геофизических работ п/о «Грознестегеофизика» в качестве моториста каротажной станции не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтверждена занятость на поверхностных геологических работах. Периоду работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) предшествовал период учебы в профессионально-техническом училище № 5 с 01.09.1977 по 23.05.1980. Кроме того, период работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) следовал за периодом военной службы с 04.10.1980 по 11.10.1982. Следовательно, периоды учебы ФИО2 в ПТУ № 5 и военной службы могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы с тяжелыми условиями труда, то есть может быть приравнено не более 10 месяцев 15 дней. Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) и Списку № 2 (1991) с учетом приравненного периода учебы в ПТУ и службы в армии (10 месяцев 15 дней) составит 2 года 6 месяцев 13 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет). С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В обоснование заявленных исковых требований стороной истца представлены следующие документы в копиях:

паспорт гражданина Российской Федерации серии ….. № …. на имя ФИО2, ….. года рождения, уроженца …….;

удостоверение №….., выданное на имя ФИО2, ….. года рождения, прошедшему аттестацию постоянно действующей комиссии при Грозненском МУС по руной электродуговой сварке;

профсоюзный билет №……, выданный на имя ФИО2, …. года рождения:

удостоверение № …., выданное на имя ФИО2, работающему в Грозненской промыслово-геофизической конторе треста «Грознефтегеофизика «Министерства нефтяной промышленности в должности моториста самох.карет станции партии № 7;

сообщение генерального директора ОАО «Чеченнефтехимпром» №549-ж от 15.09.2016 года, согласно которого, в связи с военными действиями, произошедшими на территории Чеченской Республики в 1994-2001 годах, безвозвратно утеряны архивы многих предприятий. К большому сожалению, не стали исключением и архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии Грозненского управления геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика», необходимые для представления запрашиваемых справок. В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ № …. и Пенсионного фонда РФ № …. от 27 ноября 2001 года в случае утери первичных документов предприятия в результате форсмажорных обстоятельств, для определения заработной платы «...могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате тру да, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. При наличии у ФИО2 партийного или комсомольского билета, ему необходимо выслать их копии в адрес предприятия, на основании чего предприятием будет выдана справка о заработной плате. Справка о заработной плате может быть выдана только при условии указания в партийном или комсомольском билете сумм ежемесячных взносов. К полученным от предприятия справкам ФИО2 необходимо приложить оригинал партийного или комсомольского билета и передать пакет документов на рассмотрение в комиссию при Управлении Пенсионного фонда по месту своего жительства. С оригиналом билета члена профсоюза, в котором указаны суммы ежемесячных взносов, ФИО2 необходимо обратиться в региональную организацию объединения профсоюзов по месту жительства. В случае отсутствия в профсоюзном билете сумм ежемесячных взносов, рассчитать заработную плату не представляется возможным.

справка № 549/1 -ж от 15.09.2016 года, выданная ОАО «Чеченнефтехимпром» согласно которой, ФИО2, …… года рождения, действительно работал в Грозненском управлении геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика»: с 01.11.1988 г. зачислен в комплексную промыслово- геофизическую партию, обслуживающую глубокое разведочное и эксплуатационное бурение мотористом самоходной каротажной станции 4-го разряда (приказ №65 от 31.10.1988г с 29.12.1988 г. переведен машинистом самоходной каротажной станции 5-го разряда комплексной промыслово-геофизической партии, обслуживающей глубокое разведочное и эксплуатационное бурение (приказ №89 от 29.12.1988г.). Уволен 01.02. 1989г. по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РСФСР) (приказ №8 от 06.02.1989г. Основание: трудовая книжка в соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ и п.6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", с изменениями от 08.08.2003 г.;

справка № 549/2 -ж от 15.09.2016 года, выданная ОАО «Чеченнефтехимпром» согласно которой, архивные материалы по учету заработной платы и отделу кадров за период работы ФИО2 с 01.11.1988 по 01.02.1989 в Грозненском у правлении геофизических работ ПО «Грознефтегеофизика», ныне ОАО Чеченнефтехимпром» (расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени, книги приказов, личные карточки формы Т-2), уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике с 1994 по 1996 и с 1999 по 2000;

архивная справка № 549/3 - ж от 15.09.2016 года, выданная ОАО «Чеченнефтехимпром» согласно которой, в 1945 году создан специализированный промыслово - геофизический трест «Грознефтегеофизика». В соответствии с приказом Министерства нефтяной промышленности СССР от 04.09.1987 № 605 трест «Грознефтегеофизика» преобразован в производственное объединение (ПО) «Грознефтегеофизика». Постановлением Кабинета Министров Чеченской Республики от 03.05.1992 № 147 с 01.06.1992 на базе производственного объединения «Грознефль создано Министерство нефтяной и химической промышленности Чеченской Республики - Ичкерия, в структуру которого вошло производственное объединение Грознефтегеофизика». В соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 04.03.1994 №19 «О реорганизации Министерства нефтяной и химической промышленности Чеченской Республики - Ичкерия» создан Государственный концерн нефтяной промышленности, а ПО «Грознефтегеофизика» приобрело самостоятельность как юридическое лицо. На основании постановления Правительства национального возрождения Чеченской Республики от 27.07.1995 № 499 Об управлении нефтекомплексом Чеченской Республики» создано государственное унитарное предприятие «Южная нефтяная компания» (ГУП НК «ЮНКО-п. На основании приказа НК «ЮНКО» от 28.07.1995 №11 производственное объединение «Грознефтегеофизика» вошло в состав ГУП «НК «ЮНКО» как ассоциированное предприятие с правами юридического лица. Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 14.11.2001 № 3294-р и распоряжением Министерства энергетики РФ от 15.11.2001 № 240-р реорганизованы государственные предприятия нефтегазодобывающего комплекса, расположенные на территории Чеченской Республики, в форме слияния, с образованием нового юридического лица - ФГУП «Чеченнефтехимпром», в состав которого входит производственное объединение «Грознефтегеофизика» без права юридического лица. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике от 27 декабря 2010 №721-МШ ФГУП «Чеченнефтехимпром» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Чеченнефтехимпром», являющееся правопреемником ФГУП «Чеченнефтехимпром»;

архивная справка № 1182 от 11.12.2016 года, выданная архивным отделом АБМР СК. согласно которой, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Благодарненский комбинат производственных предприятии ОАО «Благодарненский КПП») (ранее Благодарненский Совет Межстроительной организации «Межколхозстрой», Благодарненский комбинат производственных предприятий (КПП)), в приказах директора по личному составу за 1992 год имеются сведения о ФИО2: Приказом № 18 от 12.03.1992 г. ФИО2 принять в РММ газоэлектросварщиком 5 тв раз (так в приказе) со сдельно-премиальной оплатой с 12.03.92г. та:-: в приказе). Приказом № 20 от 25.03.1992г. ФИО2 - сварщика РММ уволить с 24.03.92г. (так в приказе) в связи с переменой места жительства;

архивная справка № 1182 от 11.12.2016 года, выданная архивным отделом АБМР СК. согласно которой, в приказах директора по личному составу Открытого акционерного общества «Благодарненский комбинат производственных предприятии ОАО «Благодарненский КПП») (ранее Благодарненский Совет Межстроительной организации «Межколхозстрой», Благодарненский комбинат производственных предприятий (КПП)) за 1992 год сведения о нахождении ФИО2 в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на военных сборах, о характере выполняемой работы не обнаружены. Карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края не поступали;

архивная справка №225-А/2222 от 29.09.2016 года, выданная архивным управлением Правительства Чеченской Республики, согласно которой, документы Грозненского монтажного управления треста №7 Главнефтемонтаж уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 годах. 1999-2000 годах;

ответ на запрос № 898 от 13.12.2016 года ГУ-УПФ Р в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики, согласно которого, отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики сообщает, что истребовать справку, уточняющий льготный характер работы на Автобазе ГМУС треста №7 и в Грозненском монтажном управлении специализированного треста №7 за указанные периоды не представляется возможным, так как архивы по личному составу не сохранились в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1999-2000гг.;

справка №345 от 15.11.2016 года, выданная ВрИО начальника ОВК СК по Благодарненскому району, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно служил в частях Советской, Российской Армии срочную службу в период с 04.10.1980 по 11.10.1982 - в воинском звании «старшина», с 28.11.1995- 22.12.1998 - в воинском звании старший лейтенант;

Кроме того, истцом в обоснование заявленных требований представлена копия выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО2, ….. года рождения, подтверждающая работу истца в спорные периоды.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указание лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с положениями п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования действовали и ранее в соответствии с положениями п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956).

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с разделом XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросващики.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. правом на досрочную пенсию по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на ручной сварке.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал решение заместителя начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № 5 от 13 февраля 2017 года незаконным в части.

Решение суда в данной части не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции ввиду отсутствия на то законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

В то же время, с обжалуемым решением суда в части обязания Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить ФИО2, ….. года рождения, уроженцу ….. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс» г. Грозный и возложении обязанности назначить ФИО2 досрочно пенсию по достижении им 56 летнего возраста, судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

При вынесении решения судом дана неправильная оценка доказательств.

Период работы ФИО2 с 07.04.1992 по 22.04.1999 в обществе с ограниченной ответственностью «Импульс» г. Грозного не может быть включен в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ на основании записей в трудовой книжке, исходя из следующего.

Запись в трудовой книжке заявителя об увольнении из вышеуказанной организации заверена печатью, которая при прочтении читается частично, местонахождение организации указано г. Москва, запись об увольнении внесена некорректно — кроме статьи и пункта не указан нормативно-правовой акт, на основании которого произведено увольнение ФИО2.

Данное доказательство не может считаться допустимым.

В исковых требованиях ФИО2 просит подтвердить факт работы в организации г. Грозного. Таким образом, имеются сомнения в местонахождении организации, где проходила работа ФИО2

Отсутствуют доказательства того, что до периода регистрации ФИО2 в системе индивидуального персонифицированного учета и подтверждение периодов работы сведениями из лицевого счета застрахованного лица, имеются иные доказательства невозможности выполнения им работы в ООО «Импульс» с 28.11.1995 по 22.12.1998 годы. Именно на этот период приходится служба в Российской Армии в звании старшего лейтенанта. По данному факту имеется справка, выданная Благодарненским отделом военного комиссариата Ставропольского края от 15.11.2016 № 345. В решении об отказе в назначении пенсии данный факт был отражён. Служба в армии полностью исключает работу, потому что режим несения военной службы не позволяет быть трудоустроенным и выполнять работу не только не менее 80% рабочего времени в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, но и любую другую работу.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось достаточных оснований полагать, что запись в трудовой книжке, при наличии справки из военкомата и отсутствии других обосновывающих (или опровергающих факт службы) доказательств, является достаточным и допустимым доказательством как- страхового стажа, так и специального стажа в соответствии со Списком № 2.

Таким образом, поскольку за период работы ФИО2 с 07.04.1992 по 22.04.1999 электрогазосварщиком отсутствует документальное подтверждение видов выполнявшихся им сварочных работ, как предусмотрено позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. то данный период работы не может быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда на основании одной лишь записи в трудовой книжке, при наличии опровергающих сам факт такой работы сведений.

С учетом изложенного решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО2 с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс» г. Грозный и возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району обязанности назначить ФИО2 досрочно пенсию по достижении им 56 летнего возраста подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327 -330, ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 22 декабря 2017 года в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО2 с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс» г. Грозный и возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району обязанности назначить ФИО2 досрочно пенсию по достижении им 56 летнего возраста отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ но Благодарненскому району Ставропольского края о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО2 с 07.04.1992 года по 22.04.1999 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Импульс» г. Грозный отказать.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края обязанность назначить досрочную страховую пенсию ФИО2 с момента возникновения права на ее назначение.

Председательствующий:

Судьи: