Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 января 2020 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила:

отменить решение УПФР от ****** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в части, касающейся оспариваемых периодов, а именно: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***;

обязать УПФР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***;

обязать УПФР включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период с *** по *** в должности заместителя директора по информатизации ***»;

обязать УПФР назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ***;

взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что в октябре 2015 года она обратилась в УПРФ в Инжавйнском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены трудовая книжка, диплом, свидетельство о рождении ребенка и свидетельство о заключении брака. Решением № 5 от 19 января 2016 г. ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии.

Основными доводами пенсионного фонда при отказе ей во включении в педагогический стаж периодов работы было следующее: «не читается печать, отсутствует справка, подтверждающая данную работу». На момент подачи документов в УПФР она не представила необходимые справки, подтверждающие страховой стаж. На данный момент у неё имеются все необходимые справки.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2019 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с *** по *** в качестве воспитателя детского комбината яслей - сада «***» в ***ФИО2***

с *** по *** в качестве учителя начальных классов Парасковеевской средней школы ***, ***;

с *** по *** в качестве учителя начальных классов Соледарской неполной средней школы № ***, ***

с *** по *** в качестве учителя начальных классов Соледарской Общеобразовательной школы 1-IIIст. № ***, ***

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с *** по *** в должности заместителя директора по информатизации ***

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

С решением суда не согласилось Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) в части удовлетворения требований ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы ФИО1 с *** по *** в должности заместителя директора по информатизации ***

Автор апелляционной жалобы полагает, что указанная должность не связана с образовательным процессом в школе, а связана с деятельностью по реализации информационно-коммуникационных технологий, ввиду чего суд необоснованно обязал пенсионный орган включить указанный период работы в льготный стаж истца.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, поддержавших свои правовые позиции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая, что в апелляционной жалобе обжалуется только включение судом в специальный стаж ФИО1 периода её работы в должности заместителя директора по информатизации *** с *** по ***, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения в указанной части.

С 1 января 2015 г. назначение трудовых пенсий, в том числе досрочных, регулируется нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2014 г.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2014 г. «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2014 г. «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2014 г. «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а в необходимых случаях и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Список учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 1 июля 2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.

В Списке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены должности «воспитатель», «учитель», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом»; в наименовании учреждений указаны «школы всех наименований», «ясли-сад».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., в стаж засчитывается работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) отказало ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, наряду с другими периодами период работы с *** по *** в должности заместителя директора по информатизации ***, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный стаж отражен как обычный страховой стаж, а также в назначении пенсии.

Полагая, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила, в том числе, о включении данного периода в её страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в обжалуемой части, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведёнными положениями пенсионного законодательства, исходя из установленных по делу обстоятельств и совокупности представленных доказательств, пришёл к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы в должности заместителя директора по информатизации ***» р.*** с *** по ***, посчитав, что деятельность истца в указанный период была связана с образовательным и воспитательным процессом.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда по следующим основаниям.

Из приказа ***-ЛС от *** следует, что ФИО1 принята на должность заместителя директора по информатизации в МБОУ «Инжавинская СОШ».

В указанный период ФИО1 также осуществляла педагогическую деятельность на неполную ставку с нормой рабочего времени 9 часов.

Из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 следует, что сведения о периоде её работы в МБОУ «*** не содержат указаний на основания для досрочного назначения страховой пенсий по старости, спорный период работы отражен как обычный стаж.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по информатизации, утвержденной Приказом директора школы № 147 от 30 августа 2014 г. в должностные обязанности заместителя директора по информатизации учебно - воспитательного процесса входит в том числе: направление, организация и осуществление контроля выполнения учебных программ, на основе учебно - методических комплексов и программного обеспечения в соответствии с БУП, ГОС по школьному курсу информатики (информационные технологии); создание условий (техническое обеспечение, методическая поддержка) для интеграции информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в учебный процесс; оказание помощи в проведении профтестирования учащихся выпускных классов; участие в проведении совещаний, семинаров, заседаний методических объединений по вопросам информатизации образования и ИКТ; оказание методической помощи учителям в создании ЭУМР с использованием инструментальных гипермедийных средств; организация работы факультативов, кружков, компьютерных клубов, проведение компьютерных олимпиад, конкурсов, фестивалей и т.д. Заместитель директора по информатизации имеет право присутствовать на любых занятиях, проводимых с учащимися школы.

Из должностной инструкции истца следует, что функциональные обязанности заместителя директора по информатизации не включают в себя деятельность, связанную с образовательным (воспитательным) процессом обучающихся в школе, они связаны с деятельностью по реализации информационно-коммуникационных технологий в школе, заместитель директора по информатизации осуществляет руководство процессом информатизации школы, обучение педагогических работников по вопросам использования информационных технологий, помощь им в указанных вопросах и соответствующий контроль.

В этой связи выводы суда первой инстанции о том, что спорный период работы ФИО1 в должности заместителя директора по информатизации непосредственно связан с образовательным (воспитательным) процессом, нельзя признать обоснованным.

Как указано выше, работодатель истца при направлении в пенсионный орган сведений о спорном периоде работы ФИО1 также отразил данный период обычным стажем, в то время как согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, выводы суда о возложении на ответчика обязанности по включению указанного периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, является ошибочным.

То обстоятельство, что в указанный период ФИО1 была занята и преподавательской деятельностью с нагрузкой 9 часов, также не позволяет включить данный период в льготный педагогический стаж, поскольку норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) у неё не выработана.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение суда в части удовлетворения иска ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 30 октября 2015 г. ответчиком не оспаривается, ввиду чего апелляционной инстанцией не проверяется.

При этом, поскольку без включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода общий стаж работы ФИО1 по состоянию на 30 октября 2015 г. будет менее 25 лет (что подтвердили в судебном заседании стороны), то решение суда в части досрочного назначения страховой пенсии по старости с 30 октября 2015 г. также подлежит отмене с принятием нового решения – об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

о п р е д е л и л а :

Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2019 г. отменить в части возложения на Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) обязанности включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 8 сентября 2014 г. по 29 октября 2015 г. в должности заместителя директора по информатизации *** и назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 30 октября 2015 г.

Принять в этой части новое решение.

Отказать ФИО1 в иске о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) обязанности включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 8 сентября 2014 г. по 29 октября 2015 г. в должности заместителя директора по информатизации *** и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 30 октября 2015 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

Судьи