Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакановой Людмилы Степановны к Обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (далее-ООО «Севэнергосбыт») о понуждении к исполнению договора,

с апелляционной жалобой Бакановой Людмилы Степановны на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 25 марта 2019 года,

заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С.,

УСТАНОВИЛА:

Баканова Л.С. обратилась районный суд с иском к ООО «Севэнергосбыт» о понуждении к исполнению договора пользования электрической энергией.

В обоснования исковых требований истец указала, что между истцом Бакановой Л.С. как потребителем и ОАО «ЭК «Севастопольэнерго», поставщиком, 01 июня 2001 года заключен договор № 904-31 на снабжение электроэнергией по 3 категории надежности. ОАО «ЭК «Севастопольэнерго» был установлен прибор учета Э/Э СО-И 446, № 2199443 и открыт лицевой счет № 904-31с использованием персональных данных истца. Поставщиком без уведомления и согласия Потребителя 06 мая 2016 года был заключен агентский договор № 257-03/16 с ООО «Севэнергосбыт» на оказание агентом услуг по начислению и организации сбора платежей с потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. На основании данного договора без согласия Потребителя Поставщик передал Агенту персональные данные Потребителя. На неоднократные обращения ответчика ответа по существу дано не было. Указанные действия ответчика повлекли нарушение Законодательства о персональных данных. В результате действий ответчика истице причинен материальный ущерб. Договор от 01 июня 2001 года она считает действующим, просила обязать ответчика привести его в соответствие с законными, подзаконными и нормативными актами Российской Федерации, с подтверждением полномочий Агента для работы с персональными данными, а также произвести перерасчет электроэнергии на основании действующих тарифов и показаний используемого прибора учета, как технически пригодного.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от25 марта 2019 г. Бакановой Л.С. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, истица подала на решение суда апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указав, что суд первой инстанции не принял во внимание требование, что в в силу статьи 12 Федерального Конституционного Закона № 6 договор с ФПАО ЭК Севастопольэнерго является действующим, иных договоров истица не заключала. Кроме того, согласно п. 8.1 Договора прибор учета электроэнергии истице не принадлежит и ей не передавался. Также отсутствует акт о распломбировании прибора учета, составленным ФПАО «ЭК «Севастопольэнерго», являющегося собственником прибора учета, его непригодность не установлена. Истцу, как потребителю не предоставлена информация о перемене в системе оказания услуг электроснабжения, чем нарушен Закон о защите прав потребителей, о несоответствии прибора учета установленным требованиям, что повлекло для нее убытки, связанные с расчетом энергопотребления по нормативам, а не по счетчику.

В письменных возражениях, поступивших на апелляционную жалобу, ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения. Указывает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. Согласно Приказу Департамента городского хозяйства города Севастополя от 26 декабря 2016 года ООО «Севэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Севастополя от 01 января 2017 года. Истец находится на обслуживании ООО «Севэнергосбыт» по договору путем совершения потребителем конклюдентных действий, который считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Истец, ее представитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ООО «Севэнергосбыт» в лице представителя Мурашовой К.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить без изменения решение суда первой инстанции, как законное и обоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 421 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что между Бакановой Л.С. и ОАО «ЭК «Севастопольэнерго» 01 июня 2001 года заключен договор № 904-31 на снабжение электроэнергией по 3 категории надежности.

В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 декабря 2016 года ООО «Севэнергосбыт» включен в реестр гарантирующих поставщиков и зон деятельности гарантирующего поставщика с границами в пределах административных границ города федерального значения Севастополя и является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Севастополя с 01 января 2017 года согласно Приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 26 декабря 2016 года № 353-ОД.

19 октября 2015 года в ходе осмотра электрооборудования по адресу: <адрес>, ООО «Севэнергосбыт» установлено, что истек межпроверочный срок действия прибора учета электрической энергии, и прибор учета был выведен из расчета, о чем составлен акт технической проверки прибора учета Э/Э, подписанный истцом Бакановой.

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, а также применения норм действующего законодательства установил, что условия договора о пользовании электрической энергии от 01 июня 2001 года № 904-31 противоречат требованиям ГК Российской Федерации, ЖК Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года «О функционировании» розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», услуга электроснабжения ответчиком истцу оказывается, для заключения договора о пользовании электрической энергии в письменной форме истец к ответчику не обращалась, при этом обязанность обеспечения исправности прибора, связанного с потреблением энергии, возложена на потребителя, а в случае истечения межповерочного интервала расчет оплаты потребленной энергии производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента. В связи с чем суд первой инстанции отказал Бакановой Л.С. в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Пункт 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии также не ставит в зависимость возникновение правоотношений по поставке электроэнергии между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 Основных положений, от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Согласно ст. 10 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или настоящим пунктом.

Указанные в п. 1 ст.19 Закона №52-ФЗ юридические лица, которые обратились с заявлением, приобретают права и обязанности российских организаций с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, находящимся в свободном доступе, ООО «Севэнергосбыт» создано и зарегистрировано в реестре 13.04.2016г., правопреемником ОАО «ЭК «Севастопольэнерго» не является.

В силу ч.1 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно приказу Департамента городского хозяйства города Севастополя от 26 декабря 2016 года № 353-ОД, который был размещен на официальном сайте Правительства Севастополя 27.12.2016г., гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города федерального значения Севастополя с 01 июля 2017 года определено ООО «Севэнергосбыт».

Доводы апелляционной жалобы в части не предоставления ответчиком информации потребителю о переменах в системе оказания услуг электроснабжения являются необоснованными, поскольку информация о поставщике ресурса, правила пользования электроэнергией находятся в свободном доступе, опубликованы в установленном порядке.

Учитывая применение законодательства РФ на территории г. Севастополя с 18.03.2014г., размещение информации о гарантирующем поставщике на официальном сайте Правительства г. Севастополя, наличие фактических договорных отношений между сторонами, факт прекращения деятельности АО «ЭК-Севастопольэнерго» на территории г. Севастополя с 01.01.2015г., судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что ранее заключенный с АО «ЭК-Севастопольэнерго» договор о пользовании электрической энергией № 904-31 является действующим, подлежащим исполнению и приведению в соответствие с действующим законодательством. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии между сторонами договорных отношений. Сама истица наличие таких отношений не опровергает.

Таким образом, возникшие между сторонами отношений по поводу потребления электроэнергии в отсутствие письменного договора, следует квалифицировать как отношения из заключенного договора на энергоснабжение на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пункте 137 Основных положений N 442 установлено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Обязательность периодической поверки в процессе эксплуатации средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, установлена пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

В силу пункта 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Таким образом, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

Использование непригодного к применению прибора учета электрической энергии является нарушением условий договора энергоснабжения, ввиду чего определение объема потребления электрической энергии при выявлении указанного факта производится в соответствии с нормами Основных положений N 442 о безучетном потреблении электрической энергии,

Согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, судебной коллегией отклоняются доводы апеллянта относительно пригодности прибора учета для определения объема потребленной энергии, поскольку истек межповерочный интервал, а также относительно отсутствия обязанности истицы по обеспечению своевременной замены прибора учета.

Не могут быть признаны обоснованными ссылки апеллянта на не рассмотрение судом его заявления (л.д. 44), поскольку оно не содержит ни процессуальных ходатайств стороны, ни исковых требований, оформленных в соответствие со ст. 39, 131 ГПК РФ.

Другие доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 - ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 25 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бакановой Людмилы Степановны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий судья: Радовиль В.Л.

Судьи: Сулейманова А.С.

Козуб Е.В.