Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., объяснение заместителя Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Голяка М.И. в поддержание представления, возражения ФИО1, судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области в интересах МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области и муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств (произведенных ответчику дополнительных выплат за классный чин) в сумме <данные изъяты> в бюджет МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области, <данные изъяты> – в бюджет МО «Ярцевский район» Смоленской области, указав, что ответчик при поступлении на муниципальную службу представил подложный диплом.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Голяк М.И. требования поддержал.

Представитель Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО2 оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Ответчик ФИО3 иск не признал, заявил об истечении срока исковой давности.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 21.03.2016г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном представлении Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области просит указанное судебное постановление отменить и вынести новое – об удовлетворении иска. Доводы жалобы при этом сводятся к незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционного представления, возражений ответчика относительно него, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, вынесенного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 с (дата) . назначен на муниципальную должность <данные изъяты> с установлением должностного оклада согласно штатному расписанию Администрации и заключением срочного трудового договора № от (дата) .

Распоряжением Главы Администрации МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области от (дата) № ФИО1 с (дата) присвоен классный чин <данные изъяты>.

(дата) ФИО1 установлен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной (государственной) службе – 10%.

(дата) ответчик по результатам заседания конкурсной комиссии на замещение должности <данные изъяты> от (дата) назначен на муниципальную указанную должность и с ним заключен трудовой договор (распоряжение от (дата) №).

С (дата) . ФИО1 переведен на высшую должность муниципальной службы <данные изъяты>.

На основании распоряжения И.о. Главы Администрации МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области от (дата) № бухгалтеру финансово-экономического отдела Администрации поручено произвести перерасчет ответчику надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе с (дата) .

(дата) ФИО1 уволен по собственному желанию и ему выплачена денежная компенсация за ранее неиспользованный отпуск.

С (дата) ответчик принят на должность <данные изъяты>.

На основании распоряжения Главы Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области от (дата) № ФИО1 с (дата) установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы – 50 %.

Распоряжением Главы Администрации МО «Ярцевский район» смоленской области от (дата) № ФИО1 подтвержден и установлен стаж муниципальной службы.

Согласно распоряжению Главы Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области от (дата) № ФИО1 с (дата) присвоен классный чин <данные изъяты>.

(дата) ответчик уволен по собственному желанию и ему произведены все причитающиеся на дату увольнения выплаты.

Из материалов уголовного дела № следует, что заместителем Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области проведена общенадзорная проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной службе в отношении <данные изъяты> ФИО1 по факту использования заведомо подложного документа при приеме на муниципальную службу, и данные материалы (дата) направлены начальнику МО МВД России «Ярцевский» для организации проведения проверки и возбуждения уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

(дата) данное уголовное дело прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. При этом данных о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда по уголовному делу не установлено.

В ходе проверки соблюдения муниципальным служащим законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, проведенной Ярцевским межрайонным прокурором Смоленской области в сентябре 2015 года установлено, что ответчик за периоды с (дата) по (дата) , находясь в должности <данные изъяты>, с (дата) по (дата) , находясь на должности <данные изъяты>, исполнял указанные обязанности при наличии и предоставлении работодателю подложного диплома о высшем образовании.

Согласно представленным карточкам-справкам за периоды с (дата) по (дата) ФИО1 за классный чин были начислены денежные средства в сумме <данные изъяты>, за период с (дата) по (дата) включительно – в сумме <данные изъяты>.

В ходе разбирательства дела ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Отказывая в удовлетворении требований Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, суд сослался на ст.392 ТК РФ, устанавливающую годичный срок для обращения в суд с требованиями о возмещении причиненного работником ущерба со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права, и пришел к выводу об отказе в их удовлетворении в силу истечения срока исковой давности, поскольку о нарушенном праве Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области, являющаяся правопреемником Администрации МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области, узнала при увольнении ФИО1 и выплате всех причитающихся ему сумм ((дата) ).

Статьей 196 ГК РФ определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Между тем в силу ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Такой специальный срок установлен, в частности, трудовым законодательством. В силу ч.2 ст.392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в абз.2 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления.

Спорные правоотношения возникли между работником и работодателем на основании предписаний, установленных действующим законодательством. При этом из материалов дела видно, что ФИО1 уволен по собственному желанию (дата) и ему произведены все причитающиеся на дату увольнения выплаты.

Уголовное дело в отношении ответчика по факту использования заведомо подложного документа при приеме на муниципальную службу возбуждено (дата) ., а экспертиза, установившая, что представленный ФИО1 при приеме на работу диплом изготовлен не по технологии Госзнака, произведена (дата) . (дата) постановлением мирового судьи <данные изъяты> уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Соответственно, с данного периода времени истцу должно было стать известно о нарушении своих прав, между тем, с исковым заявлением в интересах МО «Ярцевский район» Смоленской области Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области обратился лишь 19.11.2015г.

При этом надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока как Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области, так и прокурором не представлено, с ходатайством о восстановлении указанного срока истец не обращался.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку он постановлен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Иные доводы апелляционного представления являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Решение суда мотивировано, отвечает требованиям ст.198 ГПК РФ. Выводы суда, изложенные в вынесенном решении, подтверждаются материалами дела.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие отношения, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционного представления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционное представление Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: