Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 1991 года для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с дата по дата (6 месяцев 23 дня) на Опытно-экспериментальном заводе скважинной геофизической аппаратуры в качестве спекальщика, с дата по дата (1 год 13 дней) на Опытно-экспериментальном заводе скважинной геофизической аппаратуры в качестве спекальщика, с дата по дата (1 год 11 месяцев 20 дней) на СКТБ СГА в качестве спекальщика, с дата по дата (1 месяц 25 дней) в АО «Геоприбор» в качестве спекальщика (л.д. 5, 6, изменения требований на л.д. 40, 41, 55), указывая, что дата ответчик вынес решение №..., которым отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены перечисленные выше периоды, с чем истец не согласен, поскольку действующим Списком № 2 от дата, а также действовавшим до дата Списком № 2 от дата предусмотрены профессии спекальщика, такая работа включается в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о включении периодов в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с дата до дата (6 месяцев 23 дня) на опытно-экспериментальном заводе скважинной геофизической аппаратуры в должности спекальщика, с дата по дата (1 год 13 дней) на опытно-экспериментальном заводе скважинной геофизической аппаратуры в качестве спекальщика, с дата по дата (1 год 11 месяцев 20 дней) на СКТБ СГА в качестве спекальщика; с дата по дата (1 месяц 25 дней) в АО «Геоприбор» в качестве спекальщика.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указывая, что ФИО2 не представил документы, подтверждающие его занятость в производстве изделий методом порошковой металлургии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Трудовая книжка и архивные справки содержат информацию только о периодах работы трудовой деятельности, профессиях (должностях) и наименовании организаций, в которых протекала трудовая деятельность.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Согласно Спискам 1991 года, спекальщики предусмотрены в следующих производствах:

- Список № 1, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 17 «Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способами», позиция 1072000а-18749 - Спекальщики твердосплавных изделий,

- Список № 1, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 19 «Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов», позиция 1072200а-18749 спекальщики твердосплавных изделий,

- Список № 2, раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 22 «Производство изделий методом порошковой металлургии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности», позиция а) рабочие 2092600а-18749 спекальщики.

Согласно Спискам 1956 года спекальщики предусмотрены в следующих производствах:

- Список № 1, раздел II «Агломерация и обогащение», подраздел 1 «Агломерация, обжиг руд и нерудных ископаемых», позиция а) рабочие - спекальщики на аглофабриках,

- Список № 1, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы», подраздел 3 «Цехи и отделения спекания шихты», позиция а) рабочие – спекальщики,

- Список № 1, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы», подраздел 11 «Глиноземное производство», позиция а) рабочие – спекальщики,

- Список № 1, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы», подраздел 20 «Металлургические и химико-металлургические цехи, отделения, переделы, установки редкометаллической и титано-магниевой промышленности», позиция а) рабочие – спекальщики,

- Список № 1, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы», подраздел 22 «Производство твердых и тугоплавких сплавов», позиция а) рабочие - спекальщики и сварщики изделий и спеков.

Согласно пункту 9 разъяснений от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, рабочим и инженерно-техническим работникам опытных производств научно-исследовательских и конструкторских организаций, занятым в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами списков № 1 и № 2, пенсии на льготных условиях и в льготных размерах назначаются по тем же правилам, как и работникам промышленных предприятий.

Согласно ЕТКС, выпуск 8, для спекальщика твердосплавных изделий 5-го разряда предусмотрена следующая характеристика работ: ведение процесса спекания спрессованных изделий из порошков редких металлов, карбидов тугоплавких металлов со связкой в вакуумных тигельных индукционных печах или в вакуумных туннельных и шахтных печах непрерывного действия под руководством спекальщика более высокой квалификации. Формирование загрузок. Подготовка печи к работе. Расчет температурных кривых и определение по ним рабочих зон загрузки вакуумных печей спекания. Загрузка и выгрузка печи с помощью подъемных механизмов. Обслуживание печей, пульта управления, вакуумных насосов, других узлов вакуумной системы, генератора, водоохлаждающей системы и другого оборудования. Контроль и регулирование величины вакуума в печи, температурного режима печи. Систематический контроль состояния температурной кривой при помощи загрузки контрольных эталонов. Измерение температуры через определенные промежутки времени оптическим пирометром. Проверка уровня и заливка масла в вакуумные насосы. Регулирование подачи газов для охлаждения спеченных изделий. Проверка герметичности вакуумной системы и печи. Регулирование подачи воды в систему охлаждения и продувка ее. Наблюдение за качеством охлаждения и за показаниями контрольно-измерительных приборов. Отбор проб. Обмазка контейнеров. Исправление брака изделий. Осмотр и определение качества готовой продукции по внешнему виду. Чистка печи и вакуумной системы. Сортировка спеченных изделий по заявкам, маркам сплавов, форморазмерам. Профилактический осмотр и участие в ремонте обслуживаемого оборудования. Ремонт графитовых нагревателей, подогревателей насосов, прокладок, теплоизоляции под руководством спекальщика более высокой квалификации. Устранение мелких неисправностей в работе печи. Ведение технической документации. Содержание рабочего места в чистоте.

Для спекальщика 6-го разряда предусмотрена следующая характеристика работ: ведение процесса спекания изделий, спрессованных из порошков редких металлов, карбидов тугоплавких металлов со связкой в вакуумных туннельных и шахтных печах непрерывного действия. Вакуумирование, контроль и регулирование величины вакуума в печи. Смена термопарных ламп. Установка тока накала ламп. Подготовка вакуумной печи непрерывного действия к работе перед пуском. Расчет температурной кривой печи. Контроль и регулирование температурного режима печи. Смена диаграммной ленты в самопишущих приборах. Установка рабочего тока. Измерение температуры, смена термопар, радиационных пирометров. Систематический контроль температурной кривой. Проверка герметичности вакуумной системы и печи. Вычисление «натекания». Устранение причин ненормальной работы вакуумной системы. Корректировка температурного режима в зависимости от марки сплава продукции. Наблюдение за состоянием холодильника. Регулирование подачи воды в систему охлаждения. Приготовление специальной смазки и обмазка контейнера. Определение качества готовой продукции по внешнему виду. Устранение причин брака изделий. Наладка обслуживаемого оборудования и участие в его ремонте. Ремонт графитовых нагревателей, подогревателей насосов, прокладок, термоизоляции. Ведение технической документации.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что доказан факт работы истца в спорные периоды в качестве спекальщика с подтверждением постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах и производстве изделий методом порошковой металлургии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренных позицией 2092600а-18479 раздела VIII Списка № 2 1991 года.

Между тем, такой вывод суда первой инстанции не основан на материалах дела.

Из трудовой книжки следует, что дата ФИО2 принят в Октябрьский экспериментальный завод скважинной геофизической аппаратуры (ОЭЗ СГА) переводом с Октябрьского завода автоматизированного оборудования и приборов спекальщиком.

дата в связи с ликвидацией дирекции строящегося завода и на основании приказа №...НПО ... от дата переведен в ОП СКТБ СГА спекальщиком в кузнечно-литейный цех.

дата принят переводом с Опытного экспериментального завода скважинной геофизической аппаратуры спекальщиком по 5 разряду в кузнечно-литейный цех Октябрьского специализированного конструкторско-технологического бюро скважинной геофизической аппаратуры (СКТБ СГА).

дата в связи с ликвидацией СКТБ СГА на основании приказа НПО ...№... от дата уволен переводом по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР на ОЭЗ СГА.

дата принят переводом с СКТБ СГА спекальщиком 5 разряда в заготовительно-штамповочный цех.

дата принят в АО .... спекальщиком 6 разряда на заготовительный участок.

дата уволен по ст. 31 КЗоТ Российской Федерации по собственному желанию.

Данных о том, что истец был занят именно в металлургическом производстве (цветных металлов) в производстве твердых и тугоплавких сплавов (до 01 января 1992 года), не имеется, равно как не имеется данных о занятости в производстве изделий методом порошковой металлургии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а само по себе то обстоятельство, что наименование профессии прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не дает право на включение этой работы в стаж с тяжелыми или вредными условиями труда.

Из приведенных выше нормативных актов следует, что право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено не для всех спекальщиков, а только для спекальщиков, занятых на определенных работах и производствах в металлургическом производстве (цветные металлы), вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Начиная с 01 января 1992 года документов, подтверждающих занятость истца в производстве изделий методом порошковой металлургии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

По приведенным выше мотивам постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения с принятием нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о признании периодов работы относящимися к работе с тяжелыми и вредными условиями труда по Спискам № 1 и № 2 оставить без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р. Низамова

ФИО1

Справка: судья Большакова С.Ю.