Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Гусевского городского суда Калининградской области от 20 октября 2016 года, которым суд постановил: Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Бояровой И.К., объяснения представителя администрации МО «Гусевский городской округ» ФИО2, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась с иском к администрации МО «Гусевский городской округ» об установлении границ земельного участка, указывая, что ей на праве собственности принадлежит встроено-пристроенное нежилое помещение - стоматология, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. В таком виде объект существует после проведения реконструкции, которая была проведена в 2009 году. Ранее, на основании постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» № от 26 июля 2007 года был утвержден акт выбора земельного участка под реконструкцию указанного помещения с расширением и надстройкой второго этажа нежилого помещения под стоматологический кабинет. На истицу были возложены обязанности: разработать и согласовать проект, получить разрешение на реконструкцию; на основании разработанного и согласованного проекта выполнить работы по благоустройству прилегающей территории, в том числе, предусмотреть возможность парковки автотранспорта, освещение территории, устройство тротуара из тротуарной плитки.

04 июня 2008 года между администрацией МО «Гусевский городской округ» и истицей был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м расположенного по адресу: <адрес>, под реконструкцию с расширением встроено-пристроенного помещения под стоматологический кабинет.

Земельный участок, занятый нежилым зданием и территорией для егообслуживания, по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. В сентябре 2015 года кадастровым инженером ООО «Геоид» была составлена его схема расположения. На основании постановления главы администрации МО «Гусевский городской округ» от 09 ноября 2015 года № указанная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с условным кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., была утверждена.

После составления межевого плана спорного земельного участка истица обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о постановке его на кадастровый учет, в чем на основании решения должностного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области от 02 декабря 2015 года № было отказано в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Истица обращалась в администрацию МО «Гусевский городской округ» с заявлением, в котором просила решить вопрос по устранению наложения границ путем перераспределение части площади существующего земельного участка с кадастровым №, в удовлетворении которого ей было отказано.

Вместе с тем, земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся в муниципальной собственности, сведения о них являются временными, длительное время они не используются и были сформированы после ввода в эксплуатацию встроено - пристроенного нежилого помещения, принадлежащего истице, без учета новых границ помещения и территории для его обслуживания, а также без учета существующей дороги вокруг здания.

При этом спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. имеет четко выраженные границы и ограждение, на нем, кроме встроено-пристроенного помещения, находятся дренажный колодец и контур заземления. Территория данного земельного участка, как и прилегающая территория, благоустроена и с момента приема нежилого помещения в эксплуатацию фактически используется по назначению. Площадь пересечения границ (наложения земельных участков) составляет всего <данные изъяты> кв. м.

В этой связи истица просила суд установить границы земельного участка с условным кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, из земель поселений, занятого нежилым зданием и территорией для его обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии межевым планом от 13 ноября 2015 года, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами № и № и снять их с государственного кадастрового учета.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, полагая, что судом дана неверная оценка установленным по делу обстоятельствам и неверно применен материальный закон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2, 13 статьи 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истице ФИО1 на основании договора купли - продажи от 29 марта 2007 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 25 мая 2009 года принадлежит на праве собственности встроено - пристроенное нежилое помещение - стоматология, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, которое до проведения реконструкции являлось трехкомнатной квартирой №, расположенной в многоквартирном доме по указанному адресу.

До проведения реконструкции, постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» № от 26 июля 2007 года, изданного по результатам рассмотрения заявления ФИО1 был утвержден акт выбора земельного участка под реконструкцию с расширением и надстройкой второго этажа встроенно-пристроенного нежилого помещения под стоматологический кабинет по адресу: <адрес>.

04 июня 2008 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. под реконструкцию указанного встроенно-пристроенного нежилого помещения под стоматологический кабинет.

По условиям указанного договора, указанный земельный участок предоставлен истице в границах, указанных в кадастровом плане, прилагаемом к договору, его местонахождение и границы известны арендатору по результатам межевания.

Постановлением главы администрации МО «Гусевский городской
округ» от 09 ноября 2015 года № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с условным кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,составленная кадастровым инженером С. по заданию ФИО1. Согласно указанной схеме, земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м находится в границах территориальной зоны <данные изъяты> на территории смешанной жилой застройки малой и средней этажности с размещением объектов делового, общественного и коммерческого назначения, категория земель - земли населенных пунктов. Названным выше постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка: «среднеэтажная жилая застройка (для обслуживания пристроенного помещения)». Между тем, поставить на кадастровый учет названный земельный участок истица не смогла. Как следует из решения должностного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области № отказ в постановке земельного участка на кадастровый учет обусловлен тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы существующих земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Впоследствии, Постановлением и. о. главы администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области № от 21 июля 2016 года постановление главы МО «Гусевский городской округ» № от 09.11.2015 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> было отменено в связи с допущенной кадастровой ошибкой в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Как установил суд, кадастровая ошибка заключалась в том, что схема расположения земельного участка ФИО1 выполнялась кадастровым инженером без учета ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером №. Эти обстоятельства признал сам С., будучи допрошенным судом в качестве свидетеля. Со слов последнего, при составлении схемы расположения земельного участка, произведенного по заказу истицы ФИО1 в октябре 2015 года, расположенного по адресу: <адрес>, он не учитывал границы смежных земельных участков; схема спорного земельного участка была составлена в границах, которые ему указала ФИО1

Истица полагала, что вне зависимости от указанных выше обстоятельств, на администрации лежит обязанность согласовать схему в предложенных ею границах, поскольку на площади всего земельного участка находятся объекты служащие для обслуживания ее нежилого помещения: оборудован контур заземления, дренажный колодец и место для хранения твердого топлива, на территории земельного участка выполнено благоустройство в соответствии с утвержденной администрацией проектной документацией, оборудована площадка для парковки автотранспорта, территория огорожена. При этом, такая эксплуатация территории производится в течение длительного времени.

Между тем, суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения названных требований.

В силу пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>, был образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» от 18 августа 2015 года №. Межевой план земельного участка составлен кадастровым инженером 25 августа 2015 года. На государственный кадастровый учет земельный участок поставлен 23 сентября 2015 года.

Схема земельного участка, в соответствии с которой истица ФИО1 просит определить границы спорного земельного участка, была составлена после установления на местности границ и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. Судом правильно не усмотрено оснований для расформирования указанного земельного участка в целях установления новых границ для земельного участка ФИО1. К тому же, по договору аренды истице был передан земельный участок площадью 223 кв.м, границы которого ей были известны. Самовольное увеличение земельного участка не влечет каких-либо обязательств перед ФИО1 со стороны администрации. Размещение инженерно-технических сооружений (дренажный колодец и контур заземления), необходимых для нормальной эксплуатации помещения, за пределами арендуемого земельного участка не является основанием для изменения его границ. О размещении указанных инженерно-технических сооружений за пределами указанного земельного участка администрацию муниципального образования ФИО1 не уведомляла. Доказательств невозможности размещения этого оборудования при проведении реконструкции в границах арендуемой территории не представлено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Гусевского городского суда Калининградской области от 20 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: