Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа адрес на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа адрес РБ к С.Л.М., В.А.А. , С.Р.М. , С..В.А. , С.И.Р. , С.И.Р. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении отказать.

Встречные исковые заявления удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа адрес предоставить С.Л.М., В.А.А. в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 49.7 кв.м, расположенного по адресу: адрес. пер. Полевой. адрес, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Обязан, администрацию городского округа адрес предоставить С.Р.М. , С..В.А. в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 53,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес. пер. Полевой, адрес, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Взыскать с администрации ГО адрес в порядке возврата госпошлину в пользу С.Л.М. в сумме 150 руб., в пользу В.А.А. в сумме 150 руб.

Взыскать с администрации ГО адрес в порядке возврата госпошлину в пользу С.Р.М. в сумме 75 руб., в пользу С.В.А. в сумме 75 рублей, в пользу С.И.Р. в сумме 75 руб., в пользу С.И.Р. в сумме 75 руб.

Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация городского округа адрес РБ обратилась в суд к С.Л.М., В.А.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес. пер. Полевой. адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками жилого помещения общей площадью 49,7 кв.м, расположенного по адресу: РБ, адрес, пер.Полевой, адрес, на основании договора о передаче квартиры в общую долевую собственность граждан от дата№..., дата регистрации дата№.... Заключением межведомственной комиссии от дата№... многоквартирный жилой адрес по пер. Полевому адрес РБ признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа адрес№... от дата «Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу: адрес, пер.Полевой, адрес был включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Правительства РБ от дата№... «Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» многоквартирный адрес по пер. Полевому адрес включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы.

В целях реализации адресной программы дата администрацией городского округа адрес РБ в адрес ответчиков направлено уведомление с предложением в срок до дата оформить документы для переселения в благоустроенную трехкомнатную квартиру общей площадью 49,7 кв.м, расположенную но адресу: РБ, адрес, ул Садовая, адрес «А», адрес. Ответчики отказались переселяться в предложенное администрацией городского округа адрес РБ благоустроенное жилое помещение. Администрацией направлялось ответчикам требование осуществить до дата снос жилого дома по адресу: РБ, адрес, пер. Полевой, адрес. Указанное требование ответчиками получено, однако в установленный срок снос указанного жилого дома не осуществлен. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: РБ, адрес, пер.Полевой, адрес, итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет 232 700 рублей.

Истец просил изъять путем выкупа у С.Л.М. , В.А.А. в собственность муниципального образования городского округа адрес Республики Башкортостан, принадлежащее им па праве общей долевой собственности жилое помещение, распложенное по адресу: РБ, адрес, пер. Полевой, адрес, а также приходящийся на их долю земельный участок, прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение, приходящийся на их долю земельный участок, и о их выселении.

Также администрация городского округа адрес РБ обратилась в суд к С.Р.М. , С..В.А. , С.И.Р. , С.И.Р. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, адрес, с, Амзя, пер. Полевой, адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики С.Р.М. и С.В.А. являются собственниками жилого помещения общей площадью 53,1 кв.м, расположенного по адресу: РБ. адрес, пер.Полевой, адрес, на основании договора о передаче квартиры в общую долевую собственность граждан, дата регистрации дата№...)4-987. Заключением межведомственной комиссии от дата№... многоквартирный жилой адрес по пер. Полевому адрес РБ признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа адрес№... от дата «Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу: адрес, пер.Полевой, адрес был включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Правительства РБ от дата№... «Об адресных программах РБ по переселению граждан из аварилного жилищного фонда на 2013-2017 годы» многоквартирный адрес по пер. Полевому адрес включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы.

В иске указано, что в целях реализации адресной программы дата администрацией городского округа адрес РБ в адрес ответчиков направлено уведомление с предложением в срок до дата оформить документы для переселения в благоустроенную трехкомнатную квартиру обшей площадью 53,3 кв.м, расположенную по адресу: РБ, адрес «А», адрес. Ответчики отказались переселяться в предложенное администрацией городского округа адрес РБ благоустроенное жилое помещение. Администрацией направлялось ответчикам требование осуществить до дата снос жилого дома по адресу: РБ, адрес, пер. Полевой, адрес. Указанное требование ответчиками получено, однако в установленный срок снос указанного жилого дома не осуществлен. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: РБ, адрес, пер.Полевой, адрес, итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости составляет 387 700 рублей.

Истец просил изъять путем выкупа у С P.M., С..В.А. в собственность муниципального образования городского округа адрес РБ. принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение, распложенное по адресу: РБ. адрес. пер. Полевой, адрес, а также приходящийся на их долю земельный участок, прекратить право собственности ответчиков С P.M., С..В.А. на указанное жилое помещение, а также на приходящийся на их долю земельный участок и выселить из указанного жилого помещения С P.M., С как собственников жилого помещения, а С.И.Р. Р., С.И.Р. Р. как членов семьи собственников жилого помещения.

В ходе производства по делу все ответчики по первоначальным искам представили в суд встречные исковые заявления к администрации ГО адрес, в которых просят обязать администрацию ГО адрес предоставить С.Л.М., В.А.А. , а также С P.M., С..В.А. в общую долевую собственность в равных долях равнозначные благоустроенные пригодные для проживания жилые помещения взамен изымаемых помещений соответственно общей площадью 49.7 кв. м и 53.1 кв.м. расположенных по адресам: РБ, адрес, пер. Полевой. 3-3. а также РБ, адрес. пер. Полевой.7-6. признанных аварийными и непригодными для проживания, а также обязать администрацию ГО адрес предоставить С.Л.М. и В.А.А. в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 49,7 кв.м, расположенного по адресу: РБ, адрес, с. адрес Полевой.3-3, признанного аварийным и непригодным для проживания, а С P.M. и С..В.А. предоставить в общую долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение взамен помещения общей площадью 53,1 кв.м. расположенного по адресу: РБ. адрес, с. адрес Полевой, 7-6, также признанного аварийным и непригодным для проживания.

В обоснование встречных исковых требований указано, что вышеуказанные жилые помещения принадлежат С.Л.М. и В.А.А. , а также С P.M., С..В.А. на праве общей долевой собственности. Заключениями межведомственной комиссии от дата жилые дома, в которых расположены вышеуказанные жилые помещения, признаны аварийными и подлежащими сносу, что подтверждено и постановлением администрации ГО адрес от дата. Постановлением Правительства РБ указанные аварийные дома включены в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. До настоящего времени администрацией ГО адрес надлежащее жилье истцам по встречному иску не предоставлено. Возведенные в рамках социальной программы и представленные С жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, адрес. 11 «А», адрес. и С.Л.М. и В.А.А. жилое помещение, расположенное по адресу: РБ. адрес «А», адрес, являются непригодными для проживания, в связи с чем истцы по встречным искам отказались переселяться во вновь возведенные квартиры.

Истцы по встречным искам считают, что факт непригодности вновь возведенного жилья для проживания подтвержден многочисленными решениями Арбитражного Суда, результатами проверок контролирующих органов, в том числе Госстройнадзора РБ, Госпожнадзора РБ. Также просят учесть, что в настоящее время в производстве Арбитражного Суда РБ находится дело по иску администрации ГО адрес к застройщику дома, в котором расположены квартиры, подлежавшие передаче истцам по встречному иску, о расторжении муниципального контракта, в рамках которого был возведен вышеуказанный жилой дом.

Истцы по встречным искам полагают, что, поскольку принадлежащее им аварийное жилье включено в адресную программу по переселению граждан, право выбора способа обеспечения жилищных прав принадлежит им, в связи с чем отказались от получения денежной компенсации в определенном администрацией ГО адрес размере и просят обеспечить их жилищные права путем возложения на администрацию ГО адрес обязанности по предоставлению им равнозначных благоустроенных пригодных для проживания жилых помещений взамен жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Администрации городского округа адрес в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая, что предоставляемые жилые помещения пригодны для проживания.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации городского округа адресМ, С.И.Р. , С.Л.М., С..В.А. , обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия норм процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона),

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№... « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по обшей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела заключением межведомственной комиссии от дата №№... и 17 жилые помещения, занимаемые ответчиками по первоначальному иску, признаны аварийными и подлежащими сносу. Также сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации ГО адрес от дата№... «Об определении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» жилые дома, в которых расположены квартиры ответчиков, включены в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата№... «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» жилые дома, в которых расположены квартиры ответчиков, включены в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы.

В рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ответчикам по первоначальному иску были предложены специально возведенные в рамках адресной социальной программы жилые помещения: С.Л.М. и В.А.А. в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 49.7 кв.м., расположенной по адресу: РБ, адрес, семье С - в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 53,3 кв.м.. расположенной по адресу: РБ, адрес. Ответчикам было предложено в определенные сроки оформить документы и переселиться в вышеуказанные жилые помещения, от чего последние отказались ввиду несоответствия предоставляемых жилых помещений строительным, техническим и пожарным нормам и требованиям.

Ответчики по первоначальному иску не оспаривали, что все предусмотренные законом уведомления о переселении, о сносе жилого дома, о планируемом изъятии земельных участков и расположенных на них объектах недвижимости истцом направлялись и были получены ими в установленном законом порядке. Однако ввиду отказа в переселении в связи с ненадлежащим качеством предоставленного взамен аварийному жилья последние полагали, что единственным гарантированным способом защиты их прав является возложение на администрацию ГО адрес обязанности по обеспечению их надлежащими жилыми помещениями.

Истцом по первоначальному иску определена стоимость ветхого жилья, предложенная ответчикам как выкупная стоимость. Так, выкупная цена ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: РБ. адрес, пер.Полевой. адрес. принадлежащего на нраве собственности ответчикам С.Л.М. и В.А.А. , определена в размере 232 700 руб. Выкупная цена ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: РБ. адрес, пер.Полевой, адрес, принадлежащего на праве собственности ответчикам С P.M. и С..В.А. , определена в размере 387 700 руб.

Между тем ответчики с позицией Администрация городского округа адрес РБ не согласны, считают, что защита их жилищных прав и прав собственников возможна путем обеспечения пригодными для проживания жилыми помещениями.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2. ст. 16 Федерального закона от дата N 185-ФЗ "О Фонде с действия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2. ст. 16 Федерального закона от дата N 185-ФЗ "О Фонде с действия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как следует из материалов дела, дата между администрацией адрес и ООО «ПКФ «Завод КМД» был заключен муниципальный контракт, по условиям которого администрация обязалась приобрести у ООО «ПКФ «Завод КМД» жилые помещения в малоэтажных домах на территории адрес. В свою очередь, застройщик обязался осуществить завершение строительства малоэтажных домов до дата и обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения (квартиры) до дата. Характеристики жилых помещений указаны в Приложении №... к муниципальному контракту.

Ввиду ненадлежащего исполнения застройщиком условий муниципального контракта между сторонами возник спор, который разрешен в арбитражном порядке и Арбитражным судом РБ дата ООО «ПКФ «Завод КМД» отказано в удовлетворении исковых требований к администрации адрес РБ о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность жилых помещений, в число которых входило и жилое помещение, предназначенное для ответчиков. Тем же решением Арбитражного суда РБ были удовлетворены встречные исковые требования администрации ГО адрес к ООО «ПКД «Завод КМД» об устранении недостатков в жилых помещениях.

В рамках арбитражного процесса была назначена судебно-строительная экспертиза, в результате проведения которой в возведенных, в том числе для ответчиков (адрес, ул Садовая, адрес А), жилых помещениях был обнаружен ряд недостатков, часть их которых являются неустранимыми, установлено несоответствие возведенного жилья строительным, техническим и противопожарным нормам и правилам, наличие в возведенных домах недостатков (в том числе неустранимых), препятствующих использованию ответчиками по первоначальному иску квартир в качестве жилых помещений.

Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации ГО адрес и удовлетворении встречных исковых требований, поскольку отказ граждан в переселении в жилые помещения, не отвечающие вышеуказанным требованиям, не может влечь за собой решение вопроса освобождения аварийного жилья с целью изъятия земельного участка путем выкупа.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку такой вывод соответствует установленным по делу юридически значимым обстоятельствам и основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения, поскольку при сложившихся обстоятельствах, при отсутствии у ответчиков желания получать сумму, соответствующую стоимости ветхого жилья, администрация ГО адрес обязана обеспечить их другими пригодными для проживания жилыми помещениями.

Суд первой инстанции также верно указал, что требования администрации ГО адрес о прекращении права собственности в отношении указанных жилых помещений и выселении собственников и членов их семей являются производными от основного, признанного судом несостоятельным, то они также не подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что предоставляемые жилые помещения пригодны для проживания не подтверждены какими – либо доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа адрес – без удовлетворения.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Киньягулова Т.М.

Нигматуллина Р.Р.