Гражданский кодекс часть 1

заслушав открытом судебном заседании по докладу судьи Зинченко И.Н. гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Енисейская территориальная генерирующая Компания - 13» о признании незаконными действий в части прекращения подачи тепловой энергии в жилые дома, по апелляционному представлению прокурора Канской межрайонной прокуратуры на решение Канского городского суда Красноярского края от 21 декабря 2011 года которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания» (ТГК-13) о признании незаконными действий в части прекращения подачи тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения в жилые дома г. Канска по адресам: <адрес> начиная с 15-00 часов 23.09.2011г по 10 час 20 мин. 5.10.2011 года отказать».

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Енисейской ТГК» (ТГК-13) о признании незаконными действий филиала Канской ТЭЦ ОАО « Енисейская ТГК» (ТГК-13) в части прекращения подачи тепловой энергии в виде теплоснабжения, также повлекшее отсутствие и горячего водоснабжения в жилые дома расположенные в <адрес> и возложении обязанности на ответчика отменить прекращение подачи тепловой энергии в указанные дома. Свои требования прокурор мотивировал тем, что распоряжением администрации г. Канска от 14.09.2011г №1140 «О начале отопительного сезона 2011-2012гг.», с 00 часов 16.09.2011г в г. Канске начинается отопительный период для жилищного фонда и прочих потребителей.

20.09.2011г в адрес Канских тепловых сетей от ответчика поступили телефонограммы №131 и 133 согласно которым, 21.09.2011 г. после 9-00 час. необходимо произвести прекращение подачи тепловой энергии на объекты (жилые дома) обслуживаемые ООО «Жилфонд», ООО «ТЖО 2 «,000 «ЖКК Уют», ТСЖ «Мирный», ТСЖ «Авангард». В целях недопущения отключения отопления в жилых домах ответчику было вынесено предостережение о недопустимости нарушения законодательства. В результате чего прекращение подачи тепловой энергии в виде теплоснабжения было перенесено на 23.09.2011г.

На основании данных телефонограмм ответчика, работниками ООО «Канские тепловые сети» 23.09.2011г в 15-00 часов была прекращена подача горячей воды и отопления в жилые дома <адрес>

27.09.2011г в 15 час. 30 мин была прекращена подача тепла горячей воды в <адрес> Тепло и водоснабжение горячей водой было прекращено по причине отсутствия актов готовности к отопительному периоду 2011-2012 гг.

Указанные действия нарушают права и законные интересы неопределенного круга поскольку жители спорных домов пенсионеры, инвалиды, дети претерпели лишения, кроме того, граждане являются стороной в договорных отношениях между энергоснабжающей организацией и обслуживающими организациями, так как тепловую энергию используют для бытовых нужд, не имеют возможности самостоятельно обеспечить себя энергией.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении Канский межрайонный прокурор просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь на то, что судом неверно установлены юридически значимые обстоятельства, не принято во внимание, что отключением теплоснабжения нарушены права граждан, проживающих в жилых домах. Кроме того, суд не привлек к участию в деле в качестве соответчиков управляющие компании и ТСЖ, чьи дома попали под отключение.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав прокурора Назаркина В.П. поддержавшего апелляционное представление по изложенным выше основаниям, заслушав представителя ответчика ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13) Новикова Д.О., Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно п.51 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу…

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 5.01.1998г №1 п.6 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате ими (использованных) топливно-энергетических ресурсов в случаях, когда к сетям принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно- энергетические ресурсы, организация -потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно- энергетические ресурсы в необходимых для них объемах.

В силу п. 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003г №115 при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок, испытание оборудования источников теплоты, тепловых сетей на плотность и прочность, шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб, промывка оборудования, испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя.

Согласно п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 года, обслуживающие жилищный фонд организации обязаны осуществлять подготовку жилфонда к сезонной эксплуатации;

Начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях(акта готовности), актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов котельных и инженерных оборудований зданий, актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме, акта по каждому обьекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного и горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября текущего года (п.2.6.9- 2.6.10 Правил).

Как установлено в судебном заседании между ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13) и обслуживающими организациями гор. Канска заключены договоры теплоснабжения:

21 сентября 2006 года с ООО «Уют» (л.д.65-70);

23 января 2011 года с ООО «Тепложилобслуживание 2» (ООО « ТЖО2» (л.д.71-76);

16 сентября 2003 года с ТСЖ «Мирный» (л.д.77-81);

13 сентября 2010 года с ООО «Жилфонд» (л.д.82-87).

В соответствии с условиями заключенных договоров на теплоснабжение ответчик обязуется подавать абонентам тепловую энергию до границ раздела с энергоснабжающей организацией, а абонент ее принимает, оплачивает, а также соблюдает режим ее потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации и находящихся в их ведении тепловых сетей и их исправность.

В соответствии с распоряжением администрации г. Канска №1140 от 14.09.2011г отопительный сезон для жилищного фонда и прочих потребителей в г. Канске начат с 00 часов 16.09.2011г, что подтверждается копией распоряжения (л.д. 17). Согласно письменных уведомлений ответчика в адрес «Канских тепловых сетей» от 20.09.2011 г. и 21.09.2011 г., ответчик принял решение и обязал «Канские тепловые сети» прекратить подачу тепловой энергии с закрытием подающего трубопровода в жилые <адрес> что подтверждается копиями телефонограмм (л.д. 10-12).

Подача горячей воды и отопления в указанные дома была прекращена в связи с неисполнением обслуживающими организациями ООО «Уют», ООО «Тепложилобслуживание 2», ООО «Жилфонд», ТСЖ «Мирный» и ТСЖ «Авангард», обязанности по подготовке сетей к зимнему отопительному сезону и отсутствия актов подписанных ответчиком.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются исследованными в суде письменными доказательствами.

Суд первой инстанции с учетом совокупности собранных по делу доказательств пришел к правильному выводу о том, что действия ОАО « Енисейская ТГК» (ТГК-13) по прекращению подачи отопления и горячей воды являются законными и не нарушают прав потребителей, поскольку управляющие компании не исполнили принятых на себя обязательств в рамках заключенных договоров по подготовке сетей к отопительному сезону. Подача горячей воды и отопления по сетям, работоспособность которых не проверена, не обеспечивает предоставление услуг надлежащего качества, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также причинения ущерба их имуществу.

Предъявляя требования о признании действий ответчика незаконными и возложении обязанности по предоставлению услуг теплоснабжения, прокурор, по сути, просит обязать ответчика в нарушение условий заключенных договоров, а также действующего законодательства, оказывать услуги ненадлежащего качества, не отвечающие требованиям безопасности, что может повлечь более тяжкие последствия для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении предъявленных прокурором требований.

Доводы апелляционного представления о том, что обслуживающие организации были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, а не соответчиков, судебная коллегия находит не состоятельными, поскольку управляющие компании самостоятельно не оказывают услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, а от имени собственников и нанимателей квартир осуществляют управление общим имуществом многоквартирных домов. Кроме того, требования процессуального истца не были заявлены к управляющим компаниям и не уточнялись прокурором в ходе разбирательства по делу.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно привлек управляющие компании, обсуживающие жилые дома, где была прекращена подача горячей воды и отопления, к участию в деле в качестве третьих лиц.

Иных доводов, позволяющих усомниться в законности и обоснованности принятого решения, апелляционное представление не содержит, в связи с чем, основанием к отмене постановленного по делу решения являться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-335 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 21 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционное представление Канского межрайонного прокурора, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: