Судья ФИО24
Дело № 33-2092/2015г.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Махачкала 26 мая 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего –Зайнудиновой Ш.М.
судей – Сатыбалова С.К., Гебековой Л.А.
при секретаре – Меджидове М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Меджидова Д.Д. по доверенности ФИО25 на решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от 6 марта 2015 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления представителя ответчиков Агаева М.Ш. о применении срока давности обращения в суд, отказать.
В удовлетворении исковых требований Меджидова Д.Д. к ГУП «Усемикентский», Гаджиеву А.Э., Абусаидовой Ш.Ю., Магомедову Т.С, Абдулагатову С.Н. о признании действий дирекции ГУП «Усемикентский» по заключению договоров между дирекцией ГУП «Усемикентский» и ответчиками Абусаидовой Ш.Ю., Абдулагатовым С.Н., недействительными, о признании договора заключенного между ГУП «Усемикентский» и Абусаидовой Ш.Ю. недействительным, о признании договора заключенного между ГУП «Усемикентский» и Абдулагатовым С.Н. недействительным, об обязании директора ГУП «Усемикентский» не чинить ему препятствия в пользовании земельным участком площадью 6 га согласно договору от 04.08.2012 года №20, об обязании Абусаидовой Ш.Ю. не чинить ему препятствия в пользовании земельным участком, площадью 6 га согласно договору от 04.08.2012 года №20, об обязании Абдулагатова С.Н. не чинить ему препятствия в пользовании земельным участком площадью 6 га согласно договору от 04.08.2012 года №20, о взыскании суммы материального ущерба с Абусаидовой Ш.Ю., Абдулагатова Н.С. в размере <.> рублей с каждого из ответчиков, о взыскании с Абусаидовой Ш.Ю., Абдулагатова С.Н. компенсацию морального вреда за причиненные ему нравственные страдания в размере <.> рублей с каждого из ответчиков, отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Абусаидовой Ш.Ю. к Меджидову Д.Д. о признании договора выполнения подрядных работ по выращиванию винограда от 8 августа 2012 года №20, заключенный между ГУП «Усемикентский» и Меджидовым Д.Д. недействительным, отказать».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Сатыбалова С.К., объяснения представителей Меджидова Д.Д. по доверенности ФИО26., ФИО27., просивших решение суда отменить, директора ГУП «Усемикентский» Курбаналиева Р.И., просившего <.> представителей Абусаидовой Ш.Ю. и Абдулагатова С.Н. по доверенности <.> Абдулагатова Н.С., просивших решение суда оставить без изменения, представителя Министерства сельского хозяйства РД по доверенности <.> просившего<.> судебная коллегия
установила:
Меджидов Д.Д., обратился в суд с иском к ГУП «Усемикентский», Гаджиеву А.Э., Абусаидовой Ш.Ю., Магомедову Т.С, Абдулагатову С.Н. о признании действий дирекции ГУП «Усемикентский» по заключению договоров между дирекцией ГУП «Усемикентский» и Абусаидовой Ш.Ю., Магомедовым Т.С., Абдулагатовым С.Н., о признании договоров, заключенных между ГУП «Усемикентский» и Абусаидовой Ш.Ю. Магомедовым Т.С. Абдулагатовым С.Н., недействительными, об обязании директора ГУП «Усемикентский», Абусаидовой Ш.Ю., Магомедова Т.С., Абдулагатова С.Н. не чинить ему препятствия в пользовании земельным участком, о взыскании суммы материального ущерба с Абусаидовой Ш.Ю., Магомедова Т.С, Абдулагатова Н.С. в размере <.> рублей с каждого, о взыскании с Абусаидовой Ш.Ю., Магомедова С.Т., Абдулагатова С.Н. компенсации морального вреда в размере <.> рублей с каждого.
В обоснование иска указано, что 8 августа 2012 г. между ГУП «Усемикентский» и Меджидовым Д.Д. заключен договор на выполнение подрядных работ по выращиванию винограда на срок 10 лет. Согласно указанному договору ГУП «Усемикентский» представил Меджидову Д.Д. виноградники, площадью 6 га. Договор подписан обеими сторонами. К этому договору составили схему расположения земельного участка, зарегистрировали этот договор в книге регистрации.
29 апреля 2014 года в судебном заседании он узнал о заключении дирекцией ГУП «Усемикентский» договоров подряда с Абусаидовой Ш.Ю., Магомедовым Т.С. и Абдулагатовым С.Н.
Абусаидова Ш.Ю. обратилась в суд с встречным иском к Меджидову Д.Д. о признании договора выполнения подрядных работ по выращиванию винограда от 8 августа 2012 года №20, заключенный между ГУП «Усемикентский» и Меджидовым Д.Д. недействительным.
В обоснование встречного иска указано, что договор от 8 августа 2012 года № 20 заключен с нарушением норм гражданского права, Устава предприятия. Он был заключен без согласования с учредителем ГУП в лице комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан (Дагвино).
Договор от 8 августа 2012 г. не зарегистрирован в специальном журнале ГУП.
Между ГУП «Усемикентский» и им 29.07.2013 г. заключен договор подряда по закладке многолетних насаждений и выращиванию сельскохозяйственной продукции. При заключении этого договора была создана комиссия в которую входил и представитель Дагвино.
Определением Каякентского районного суда РД от 6 марта 2015 года производство по делу в части исковых требований Меджидова Д.Д. к Магомедову Т.С. прекращено в связи с отказом Меджидовым Д.Д. от исковых требований к нему.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Меджидова Д.Д. ФИО36 просит решение Каякентского районного суда РД отменить, апелляционную жалобу удовлетворить в полном объеме.
В обоснование жалобы указано, что вывод судьи о том, что на момент заключения договора от 08.08.12г. №20 между Меджидовым Д. и ГУП «Усемикентский» виноградников не было считает не состоятельным, так как MP «Каякентский район» своим постановлением не может списать виноградники, как основные средства, потому что он не является собственником.
На момент заключения договора №20 от 08.08.12г. запрета от собственника на заключение договора свыше 1 года не была.
Абусаидов А. и Абдулагатов Н. не могли не знать, что данный участок с виноградником передан Меджидову Д.Д. по договору.
Судья оставил без внимания тот факт, что договор №78 от 29.07.2013г. и №47 от 21.03.2013г. составлены задним числом, что приказ №43 от 10.10,2013г. исправлен, а приказ №29 от 29.07.2013г. подложен в книгу приказов, напечатан на компьютере.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно Федеральному закону от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской федерации, субъекту Российской федерации или муниципальному образованию.
Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства РД от 20 июня 2005 г. №106 «О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан» ГУП «Усемикентский» является подведомственным предприятием министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. Земельные участки, находящиеся в ведении ГУП «Усемикентский», являются собственностью Республики Дагестан и находится в ведении предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу п.4 ст.20 ЗК РФ граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Согласно ст. 18 указанного выше федерального закона государственное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного унитарного предприятия.
Судом установлено и следует из материалов дела, что между ГУП «Усемикентский» и Меджидовым Д.Д. 8 августа 2012 года заключен договор за номером 20. Из пунктов 1.1 и 2.1 указанного договора усматривается, что хозяйство предоставляет Меджидову Д. виноградники площадью 6 га для использования по прямому и непосредственному назначению, т.е. для выращивания винограда. В указанном договоре не перечислены обстоятельства, при наличии которых стороны вправе расторгнут заключенный договор. Договор подписан обеими сторонами.
В соответствии со ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
Суд, проанализировав буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, приходит к выводу, что по условиям указанного договора Меджидову Д.Д. ГУП «Усемикентский» предоставил виноградники площадью 6 га для выращивания винограда, а не земельный участок.
Согласно распоряжению главы MP «Каякентский район» от 19 декабря 2011 г. №317 в целях обследования состояния многолетних насаждений и посевов сельскохозяйственных предприятий района создана постоянно действующая комиссия в составе семи человек.
Из постановления главы MP «Каякентский район» от 06.07.2012г. №162 следует, что на основании представленных сельхозпредприятиями актов на предмет списания погибших многолетних насаждений в результате аномальных морозов наблюдавшихся 8-9 февраля 2012 года списаны плодоносящие виноградники на площади 1132,5 га согласно приложению.
Согласно приложению к указанному постановлению главы MP «Каякентский район» в результате аномальных морозов в ГУП «Усемикентский» погибли 128 га виноградников.
Из приказа директора ГУП «Усемикентский» от 29 декабря 2012 года №69 следует, что в результате аномальных морозов списаны плодоносящие виноградники на площади 128 га.
Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривается, что по договору от 8 августа 2012 года №20 Меджидову Д.Д. предоставлен высохший от аномальных морозов виноградник площадью 6 га, который к моменту заключения указанного договора постановлением главы MP «Каякентский район от 06.07.2012 г. №162 был списан.
Следовательно, каких-либо прав и обязанностей сторон на основании указанного договора не могли возникнуть и не порождали каких-либо прав и обязанностей сторонам.
Доводы истца Меджидова Д.Д. и его представителя Шейхова М.М., о том, что на основании указанного договора истцу был предоставлен земельный участок и ГУП «Усемикентский» не мог представить ответчикам предоставленный ему земельный участок, полностью опровергаются материалами дела и это не вытекает из самого договора от 8 августа 2012 года №20.
Поскольку договор от 8 августа 2012 года №20 не порождал для сторон каких- либо прав и обязанностей, то суд приходит к выводу, что Меджидов Д.Д. не имел права обратиться в суд о признании недействительными договоров заключенных между ГУП «Усемикентский» и Абусаидовой Ш.Ю., и Абдулагатовым С.Н.
Поэтому суд приходит к выводу, что на момент заключения договоров между ГУП «Усемикентский» и ответчиками Абусаидовой Ш.Ю., Абдулагатовым С.Н. и Магомедовым Т., земельный участок был свободным и ГУП «Усемикентский» имел право в соответствии с действующим законодательством заключать договора с другими лицами.
Согласно приказу от 11.12.2012 г. №135 Комитетом «Дагвино» была утверждена типовая форма договора, согласно которому государственные унитарные предприятия имели право заключать договора на выполнение подрядных работ по закладке многолетних насаждений и выращиванию сельскохозяйственной продукции. Типовая форма договора не предусматривает его согласование с Комитетом «Дагвино» при заключении таких договоров унитарными предприятиями.
Из договора от 29 июля 2013 года №78 усматривается, что указанный договор заключен между ГУП «Усемикентский» и Абусаидовой Ш.Ю. По условиям указанного договора подрядчик за счет собственных сил и средств (иждивение подрядчика) выполняет работы по закладке виноградника и выращиванию винограда на земельном участке заказчика на площади 2 га, а заказчик принимает объемы выполненных работ. Договор подписан обеими сторонами.
Из договора от 21 марта 2013 года №47 усматривается, что указанный договор заключен между ГУП «Усемикентский» и Абдулагатовым С.Н. По условиям указанного договора подрядчик за счет собственных сил и средств (иждивение подрядчика) выполняет работы по закладке виноградника и выращиванию винограда на земельном участке заказчика на площади 2 га, а заказчик принимает объемы выполненных работ. Договор подписан обеими сторонами.
О согласовании указанных договоров Комитетом «Дагвино» свидетельствуют протокола о предоставлении земельных участков для выполнения работ по закладке многолетних насаждений и выращиванию сельхозпродукции Абусаидовой Ш.Ю. и Абдулагатову С.Н., которые подписаны представителем Комитета «Дагвино» Джанакаевым A.M.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела между ГУП «Усемикентский» и Меджидовым Д.Д. 8 августа 2012 года заключен договор на выполнение подрядных работ по выращиванию винограда на срок 10 лет.
ГУП «Усемикентский» 21 марта 2013 года и 29 июля 2013 года заключил договора соответственно с Абдулагатовым С.Н. и Абусаидовой Ш.Ю. на выполнение подрядных работ по закладке многолетних насаждений и выращиванию сельскохозяйственной продукции на 30 лет.
По договору им, переданы земельные участки площадью по 2 гектара из земельного участка переданного Меджидову Д.Д.
На время заключения указанных договоров срок действия договора, заключенного между ГУП «Усемикентский» и Меджидовым Д.Д. не истек и он досрочно не был расторгнут.
Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.
Согласно ст.452 ГК РФ требование об изменении о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.
Как видно из материалов дела, приказом и. о. директора ГУП «Усемикентский» от 29.04.2014г. № 16 отменен приказ от 08.08.2012г. №40 о выделении Меджидову Д.Д. виноградников на выращивание винограда, расторгнут договор от 08.08.2012г. №20 о передаче Меджидову Д.Д. виноградников для выращивания винограда.
Между тем из материалов дела не видно, что дирекция ГУП «Усемикентский» направляла уведомление Меджидову Д.Д. об изменении или о расторжении договора подряда, между сторонами не достигнуто соглашения об изменении или расторжении договора.
При изложенных обстоятельствах приказ об одностороннем расторжении договора подряда, заключенного между ГУП «Усемикентский» и Меджидовым Д.Д. не может быть признан законным и обоснованным и оно не может иметь юридических последствий.
Как следует из материалов дела по договору подряда Меджидову Д.Д. передан виноградники для выращивания винограда, в результате сильных морозов виноградники погибли.
В этом случае имеет место существенное изменение условий договора подряда.
То есть и в данном случае договор может быть изменен или расторгнут согласно ст.451 ГК РФ по соглашению сторон, в случае не достижения такого соглашения, судом по требованию заинтересованной стороны.
Применительно к договору подряда, заключенного между ГУП «Усемикентское» и Меджидовым Д.Д. законом не предусмотрен односторонний отказ от выполнения условий договора, такое условие не содержит и договор.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе Меджидову Д.Д. в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчиков суммы материального ущерба и компенсации морального вреда.
Истец Меджидов Д.Д., заявляя такие требование, какие-либо доказательства подтверждающие причинение ему ответчиками материального и морального вреда суду не представил.
Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Меджидова Д.Д. о признании договоров заключенных между ГУП «Усемикентский» и Абусаидовой Ш.Ю., Абдулагатовым С.Н. незаконными, о возложении на директора ГУП «Усемикентское», Абусаидову Ш.Ю., Абдулагатову С.Н. не чинить препятствия в пользовании земельным участком.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от 6 марта 2015 года в части отказа в удовлетворение исковых требований Меджидов Д.Д. о признании договоров подряда, заключенный ГУП «Усемикентский» с Абдусаидовой Ш.Ю. и Абдулагатов С.Н. соответственно 29 июля 2013 года № 78 и 21 марта 2013 года №47 и о возложении на директора ГУП «Усемикентский», Абусаидову Ш.Ю., Абдулагатова С.Н. обязанности не чинить препятствия в пользовании земельным участком, переданным Меджидову Д.Д. согласно договору от 08.08.2012г. №20 отменить.
Принять в отменной части новое решение.
Иск Меджидова Данила Даудгаджиевича удовлетворить частично.
Признать договора подряда, заключенные между ГУП «Усемикентский» и Абдусаидова Ш.Ю., Абдулагатов С.Н., соответственно 29 июля 2013 года №78, 21 марта 2013года №47, недействительными.
Обязать директора ГУП «Усемикентский», Абдусаидову Ш.Ю., Абдулагатова С.Н. устранить препятствие в пользовании Меджидовым Д.Д, земельным участком, предоставленным ему согласно договору подряда от 08.08.2012 г. №20.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: