Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июня 2018 г. представление прокурора *** на определение Октябрьского районного суда *** от *** о прекращении производства по делу,

Заслушав доклад судьи ФИО5, апелляционная инстанция

у с т а н о в и л а :

Заместитель прокурора *** обратился в суд с иском к ФИО6 и просил запретить ему реализовывать мясную продукцию в районе пересечения улиц Интернациональной и ФИО1.

Определением Октябрьского районного суда *** от *** прекращено производство по гражданскому делу по иску прокурора *** к ФИО6 в связи с подведомственностью арбитражному суду.

Не согласившись с данным определением, помощник прокурора *** обратился с представлением на данное определение, полагая, что оно незаконно и подлежит отмене. При этом указывает, что иск прокурора не преследует разрешение экономического спора, а направлен на запрещение конкретному лицу осуществлять противоправную деятельность. В данном деле прокурор выступает в защиту интересов неопределенного круга лиц, оберегая их от незаконного осуществления реализации продукции ФИО6, что соответствует его полномочиям, представленным положениями ст.45 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ».

Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ от ****** «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Положения ГПК РФ предоставляют прокурору процессуальное право обратиться в суд общей юрисдикции в защиту неопределенного круга лиц или интересов публичных образований по широкому спектру вопросов при условии, что затронуты охраняемые законом интересы общества и государства (публичные интересы).

При этом в статье 52 АПК РФ приведен исчерпывающий перечень заявлений и исков, посредством подачи которых прокурор может инициировать арбитражное судопроизводство. Данный перечень носит исчерпывающий характер и в него не включены иски и заявления, подаваемые прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц на законный порядок осуществления деятельности.

Исходя из изложенного, прекращение производства по делу в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции создаст препятствия для защиты указанных интересов в судебном порядке.

При этом согласно ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда является одновременное наличие таких оснований как субъектный состав участников спора, а также экономический характер спора.

Прекращая производство по заявленным прокурором *** требованиям на основании ст.ст. 134, 220 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что предъявленный иск связан с осуществлением предпринимательской деятельности ответчиком, в связи с чем указанный спор согласно ч.1 ст.27 АПК РФ подведомственен арбитражному суду.

Однако, учитывая, что заявление прокурора было подано в защиту законных интересов неопределенного круга физических лиц, и его требования были связаны с законностью осуществления реализации продукции, то вывод суда о том, что настоящий спор подведомствен арбитражному суду, нельзя признать правильным.

При таких обстоятельствах, оснований для прекращения производства по данному делу у суда не имелось, в связи с чем определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по существу в тот же суд.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Определение Октябрьского районного суда *** от *** отменить, направить материалы гражданского дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи