Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пыть-Яха, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации г. Пыть-Яха о возложении обязанности произвести ремонт противорадиационного укрытия в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе (номер)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (номер),

по апелляционной жалобе администрации города Пыть-Яха на решение Пыть-Яхского городского суда от 02 октября 2012 года, которым исковые требования прокурора удовлетворены частично, на администрацию г. Пыть-Яха возложена обязанность провести мероприятия по ремонту противорадиационного укрытия в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе (номер), расположенном (адрес) а именно: демонтировать отделку полов и стен, выполненную из горючих строительных материалов (деревянной доски); в санитарном узле помещения противорадиационного укрытия демонтировать отделу стен, выполненную из керамической плитки.

В остальной части иска прокурору г. Пыть-Яха отказано.

Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., возражения прокурора Ромащева А.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор обратился в суд с иском администрации г. Пыть-Яха (далее – Администрация) о возложении обязанности в течение двенадцати месяцев со дня вынесения судебного решения провести мероприятия по приведению противорадиационного укрытия (далее - ПРУ) в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях средней общеобразовательной школе (номер) в соответствии с правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583, и принять меры по восстановлению гидроизоляционных свойств укрытия и проведению текущего ремонта пола и стен укрытия, а именно: при входе в противорадиационные укрытия установить герметические двери; документацию противорадиационных укрытий привести в надлежащее состояние; восстановить (смонтировать) приборы связи; произвести ремонты защитных сооружений гражданской обороны; демонтировать отделки полов и потолка выполненных из горючих строительных материалов; в санузлах демонтировать облицовка стен выполненных из керамической плитки; создать группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО; завести журналы проверки убежищ, планы перевода ЗС ГО в режим убежища; помещения ПРУ обеспечить системами жизнеобеспечения I вентиляция, канализация, водоснабжения, электроснабжения) и специальным оборудованием (средства связи и оповещения), мотивируя тем, что в результате проведения проверки ПРУ, выявлены нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации.

01 октября 2012 года определением Пыть-Яхского городского суда требования прокурора в части муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы (номер) (далее - Школа (номер)) выделены в отдельное производство.

Впоследствии прокурор заявленные требования изменил и просил возложить на администрацию г. Пыть-Яха обязанность осуществить в течение 12 месяцев со дня вынесения судебного решения мероприятия по ремонту ПРУ в Школе (адрес) а именно: демонтировать отделку полов и стен, выполненную из горючих строительных материалов (деревянной доски); в санитарном узле помещения ПРУ демонтировать отделку стен, выполненную из керамической плитки.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Представитель Администрации ФИО1 иск не признала и пояснила, что требование о недопустимости облицовки кафельной плиткой относится только к убежищам лечебных учреждений, а не к противорадиационным укрытиям. Кроме того, прокурором не представлено доказательств горючести строительных материалов отделки полов и стен противорадиационного укрытия.

Судом постановлено указанное выше решение, которое Администрация просит отменить настаивая на том, что прокурором не представлено допустимых доказательств того, в здании школы (номер) отделка полов выполнена с применением горючих строительных материалов. Считает акт проверки от 27 июля 2012 года недопустимым, поскольку испытаний на горючесть строительных материалов в соответствии со СНиП и ГОСТ 30244-94. «Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть», утвержденными Постановлением Минстроя РФ от 4 августа 1995 года № 18-79, не проводилось.

Возражая против доводов жалобы, прокурор счел решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (номер) заявило о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Руководствуясь ст. 327, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Участвующий в судебном заседании прокурор выразил несогласие с апелляционной жалобой, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив их и возражения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Администрация г. Пыть-Яха является органом местного самоуправления муниципального образования г. Пыть-Ях, которому на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: (адрес), в котором в свою очередь размещено защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие), площадью 985,52 кв.м, принятое в эксплуатацию в 16 сентября 2009 года и рассчитанное на 900 человек.

В ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" указаны обязанности органов местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований, в том числе поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года № 1309, противорадиационные укрытия отнесены к объектам гражданской обороны (защитным сооружениям гражданской обороны (ЗС ГО)).

Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 года № 575, утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, зарегистрированный в Минюсте РФ 21 сентября 2005 года за № 7032, в силу п.3 которого, в частности запрещается при содержании ЗС ГО в мирное время применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений и облицовка стен керамической плиткой.

Администрацией не оспаривается, что пол в спорном противорадиационном укрытии дощатый, отделка стен выполнена из керамической плитки.

Доводы Администрации о недоказанности того, что спорный объект является объектом гражданской обороны, опровергаются материалами дела. Доказательств опровергающих выводы суда о несоответствии внутренней отделки противорадиационного укрытия, размещенного в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа (номер), требованиям действующего законодательства о гражданской безопасности, Администрацией не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Пыть-Яхского городского суда от 02 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Пыть-Яха без удовлетворения.

Председательствующий: Блиновская Е.О.

Судьи: Старцева Е.А.

Мелехина Т.И.