Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тумакова А.А. 18 июля 2013 года апелляционную жалобу заместителя начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (г. Калининград) М.Урюпина на решение Клетнянского районного суда Брянской области от 26 апреля 2013 года по гражданскому делу по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» в лице Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (г. Калининград) к Жигальцову В.В. о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что приказом начальника Балтийского военно-морского института им. Ф.Ф.Ушакова № от ДД.ММ.ГГГГ Жигальцов В.В. был зачислен на первый курс в Балтийский военно-морской институт по военной специальности «Применение и эксплуатация ракетного вооружения надводных кораблей».

Контракт о прохождении военной службы в БМВИ заключен Жигальцовым ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника училища № от ДД.ММ.ГГГГ)

Приказом начальника училища № от ДД.ММ.ГГГГ Жигальцов отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением условий контракта (в части невыполнения требований к дисциплинированности) в соответствии со ст. 94 Приказа Министра обороны РФ №80-2003г. и с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава института.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за неуспеваемость возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств включается в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению среде федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионально образования.

Приказом МО РФ от 8 августа 2008 года №434 утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расход материальных запасов и расхода на содержание преподавателем включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России Согласно расчету, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение и эксплуатация артиллерийского и зенитного ракетного вооружения надводных кораблей», по которой обучался Жигальцов В.В., составило ... рублей (за год обучения).

В соответствии с контрактом, заключенным Жигальцовым В.В. и Министерством Обороны Российской Федерации в лице начальника БВМИ, он добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере ... рублей в год.

Учитывая, что Жигальцов В.В. был отчислен из училища по недисциплинированности, что подтверждается приказом начальника БВМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку.

Расчет текущего значения суммы в соответствии со справкой -расчетом подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Жигальцова В.В. за период обучения, составил ... рублей. Жигальцов В.В. в добровольном порядке сумму, подлежащую возмещению, в размере ... рублей в финансовый орган института до настоящего времени не внес.

Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу вышеуказанную сумму.

Ответчик Жигальцов В.В. обратился в суд со встречным иском к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» в лице Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» (г. Калининград) о признании недействительным контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Министерством обороны РФ в лице ответчика.

В обоснование исковых требований Жигальцов В.В. ссылается на то, что приказом начальника Балтийского военно-морского института им. Ф.Ф.Ушакова № от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен на первый курс в Балтийский военно-морской институт по военной специальности «Применение и эксплуатация ракетного вооружения надводных кораблей». Контракт о прохождении военной службы им и БМВИ заключен ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника училища № от ДД.ММ.ГГГГ).

Он полагал, что обучение в вышеуказанном институте является бесплатным. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» прямо предусматривает включение в контракт военнослужащего указанного условия о размере подлежащих возмещению средств. Следовательно, отсутствие такого условия в контракте должно быть расценено как отсутствие правовых оснований к взысканию средств, затраченных на его обучение. Он в установленном порядке не был уведомлен об условиях возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку. Об этом же не был поставлен в известность ни письменно, ни устно при поступлении на учебу. При заключении контракта в нарушение п. 7 ст. 35 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» ему не разъяснялись положения о размере возмещения затраченных на его обучение денежных средств. В связи с этим он был введен в заблуждение относительно последствий отчисления из учебного заведения и уплаты суммы за весь период обучения. Со ссылкой на положения статьи 178 ГК РФ Жигальцов В.В. просит признать недействительным контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и Министерством обороны РФ в лице Балтийского военно-морского института им. Ф.Ф.Ушакова.

Решением Клетнянского районного суда Брянской области от 26 апреля 2013 года в удовлетворении иска Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» в лице Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» (г. Калининград) отказано.

Исковые требования Жигальцова В.В. удовлетворены частично.

Суд признал Контракт о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между матросом Жигальцовым В.В. и Министерством обороны РФ в лице начальника Балтийского военно-морского института недействительным в части возложения на военнослужащего обязательств по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку. В остальной части вышеуказанный контракт суд постановил считать действительным.

В апелляционной жалобе заместитель начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (г. Калининград) М.Урюпин просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении их требований, и отказать в удовлетворении требований Жигальцова В.В. указывая, что суд неверно истолковал нормы материального и процессуального права. Считает, что отсутствие в заключенном с Жигальцовым В.В. контракте суммы, подлежащей взысканию в случае увольнения, не является основанием к отказу в иске, поскольку обязанность возврата затраченных на обучение средств возложена на курсанта законом. Указанная в иске сумма была рассчитана на основании специальной методики, что исключает произвольный характер определения ее размера.

Также указывает, что Жигальцовым В.В. пропущен без уважительной причины трехгодичный срок исковой давности на обжалование заключенного им ДД.ММ.ГГГГ контракта о прохождении военной службы.

В возражениях на апелляционную жалобу Жигальцов В.В. просит оставить решение без изменения, считая его законным.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Тумакова А.А., пояснения Жигальцова В.В. возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом начальника Балтийского военно-морского института им. Ф.Ф.Ушакова (далее - БВМИ) № от ДД.ММ.ГГГГ Жигальцов В.В. зачислен на обучение в институт по специальности «Применение и эксплуатация ракетного вооружения надводных кораблей».

ДД.ММ.ГГГГ Жигальцовым В.В. на имя начальника БВМИ был подан рапорт с просьбой заключить первый контракт по подпункту «г» пункта 3 статьи 38 закона РФ «О воинский обязанности и военной службе». В данном рапорте Жигальцов В.В. дает обязательство возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в случае отчисления а том числе за недисциплинированность.

ДД.ММ.ГГГГ между Жигальцовым В.В. и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника БВМИ заключен контракт о прохождении военной службы, по которому курсант Жигальцов В.В. добровольно дает обязательства, в том числе, возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, установленном действующим законодательством. Срок действия контракта - время обучения в институте и 5 лет военной службы после ее окончания.

Приказом начальника БВМИ № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части матрос Жигальцов В.В., курсант ... факультета ... курса ... роты, призванный ВК ... ДД.ММ.ГГГГ, отчислен из института в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта в соответствии со ст. 94 Приказа Министра обороны РФ № 80-2003 года (в части невыполнения требований к дисциплинированности). Контракт, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут.

Из справки-расчета задолженности средств федерального бюджета, затраченных на учебу Жигальцова В.В., следует, что общая сумма задолженности составила ... руб. ... коп.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие условий, необходимых для возложения обязанности по возмещению затрат за обучение на курсанта, отчисленного из учебного заведения, влечет невозможность взыскания денежных средств в счёт федерального бюджета.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2011 г. за №129-О-О п. 7 ст. 35 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Как следует из пункта 2 контракта о прохождении военной службы, заключенного с Жигальцовым В.В., ответчик добровольно обязался в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений пункта 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Само по себе отсутствие в контракте, заключенном с ответчиком, указаний на размер средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, с учетом положений п. 2 данного контракта не может служить основанием для освобождения его от установленной п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение.

Расчет средств, затраченных на обучение и военную подготовку ответчика, произведен истцом на основании постановления Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно п. 2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

На основании п. 6 Методики, размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно расчету фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в ДД.ММ.ГГГГ учебном году, фиксированное значение по специальности «Применение и эксплуатация ракетного вооружения НК» в год составляет ... рублей.

Текущее значение суммы, подлежащей возмещению Жигальцовым В.В. средств, рассчитанной по указанной формуле, составляет ... руб. (... х (... + ...)).

Учитывая, что Жигальцов В.В. был отчислен из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования за недисциплинированность судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения районного суда в части, которой отказано в удовлетворении исковых требованийФедерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» в лице Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (г. Калининград) к Жигальцову В.В. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований.

Поскольку ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (г. Калининград) входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, судебная коллегия считает правильным взыскать в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» в лице Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (г. Калининград) с Жигальцова В.В. денежные средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ... руб. ... коп., уплаченная истцом при подаче иска.

Что касается встречных исковых требований Жигальцова В.В. о признании недействительным контракта от ДД.ММ.ГГГГ, то в данном контракте указаны все существенные условия в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи с чем решение в этой части также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Клетнянского районного суда Брянской области от 26 апреля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» в лице Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (г. Калининград) к Жигальцову В.В. о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение - удовлетворить.

Взыскать с Жигальцова В.В. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» в лице Филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (г. Калининград) денежные средства, затраченные на обучение, в размере ... руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб. ... коп., а всего взыскать ... руб. ... коп.

В удовлетворении встречных исковых требований Жигальцова В.В. к Министерству Обороны РФ в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-морского флота «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» о признании недействительным контракта от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении военной службы - отказать.

Председательствующий Л.В. Янишевская

Судьи областного суда Г.В. Кравцова

А.А.Тумаков