ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-21050/14 от 25.09.2014 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

Судья – Довженко А.А. Дело № 33-21050/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.

судей Роговой С.В., Зенина В.А.

по докладу судьи Роговой С.В.

при секретаре Попове С.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности общества с ограниченной ответственностью «Лиманское» – ФИО1 на решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи краевого суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Редька В.И., Редька Н.П., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, С.В.ВА., ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, С.И.ВА., ФИО22, ФИО23, ФИО24, Х.Н.ЛА., ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, Ш.Л.ВА., ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, С.П.ИА., ООО «Агрофирма "Лиманская"», ООО «Лиманское», администрации Ейукрепленского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края о признании недействительными решений участников общей долевой собственности на земельный участок площадью <...> га (<...> кв.м) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в границах СПК (колхоз) «Лиманский» от 20.01.2012 года; признании недействительным договора аренды земельного участка от 1.02.2012 года <...> при множественности лиц на стороне арендодателей и применении последствий его недействительности; обязании Щербиновского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 14.06.2012 года <...> о государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>

В обоснование иска истцы указали, что они являются участниками общей долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>. Уведомлением от 3.12.2011 года в газете «Щербиновский курьер» <...> ООО «Агрофирма "Лиманская"» известила собственников земельного участка с кадастровым номером <...> о собрании с датой проведения <...> года. 20.01.2012 года было проведено общее собрание участников долевой собственности на котором было принято решение прекратить действие договора аренды земельного участка, заключен новый договор аренды земельного участка с условиями передачи земельного участка в аренду и определен представитель уполномоченный подписывать договор аренды и представлять интересы участников общей долевой собственности. Истцы считают, что решение общего собрания участников долевой собственности проведено с грубыми нарушениями действующего законодательства, в связи с чем считают его недействительным. В обосновании своих доводов истцы указывают, что сообщение о проведении собрания опубликовано в ненадлежащем средстве массовой информации, так как газета «Щербиновский курьер» не входит в список средств массовой информации, в которых осуществляются публикации сообщений по вопросам распоряжения земельными участками площадью от 100 га. Помимо этого, истцы полагают, что сообщение о проведении собрания в нарушение норм закона было опубликовано не от имени администрации Ейукрепленского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, а от имени ООО «Агрофирма "Лиманская"», что является нарушением порядка созыва собрания. Кроме того органом местного самоуправления по месту расположения вышеуказанного земельного участка не было размещено сообщение о проведении общего собрания в сети «Интернет». В результате чего участники общей долевой собственности были лишены возможности участвовать в общем собрании и голосовать по всем вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания. Участниками собрания самовольно изменена повестка дня в день проведения собрания, которая существенно отличается от той, которая была опубликована в газете «Щербиновский курьер» 3.12.2011 года по количеству вопросов и их содержанию, что также свидетельствует о ненадлежащем извещении участников долевой собственности о повестке собрания. Собрание участников долевой собственности не было правомочным принимать какие-либо решения, поскольку на нем не присутствовали участники долевой собственности, владеющие более 50% долей в праве общей собственности на этот участок. Так на собрании присутствовало 44 собственника, то есть 27,16 % с общим размером долей 108,95, что составило 45,6% от общего количества долей. Также в списках присутствующих на общем собрании отсутствуют реквизиты документов, удостоверяющих права на земельные доли, список содержит неоговоренные исправления. В связи с ненадлежащим уведомлением собственников земельных долей истцы не могли участвовать на общем собрании и проголосовать против передачи земельного участка в аренду, что дало бы им право на выдел своих земельных долей с прекращением обременения в виде аренды.

Обжалуемым решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 20.06.2014 года исковые требования – удовлетворены.

Суд признал недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в границах СПК (колхоз) «Лиманский» от 20.01.2012 года.

Суд признал недействительным договор аренды земельного участка от 1.02.2012 года <...> при множественности лиц на стороне арендодателей, зарегистрированный Щербиновским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 14.06.2012 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о государственной регистрации от 14.06.2012 года №<...>, и применил последствия недействительности договора.

Суд обязал Щербиновский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации от 14.06.2012 года <...> о государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Лиманское» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось с апелляционной жалобой, в которой содержится просьба об отмене решения суда первой инстанции, как принятого незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права, также представитель полагает, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя по доверенностям ООО «Лиманское» и ООО «Агрофирма "Лиманская"» – ФИО1, поддержавшего жалобу, просившего решение районного суда отменить, судебная коллегия краевого суда полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край <...> в границах СПК (колхоз) «Лиманский», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

20.01.2012 года было проведено общее собрание участников долевой собственности, на котором было принято решение прекратить действие договора аренды земельного участка, заключен новый договор аренды земельного участка с условиями передачи земельного участка в аренду и определен представитель, уполномоченный подписывать договор аренды и представлять интересы участников общей долевой собственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что общее собрание участников долевой собственности проведено с нарушением действующего законодательства и затронуты права и законные интересы истцов.

Судебная коллегия краевого суда не может согласиться с судом первой инстанции, так как полагает его выводы несостоятельными.

Так, уведомлением от 3.12.2011 года в газете «Щербиновский курьер» (№145) ООО «Агрофирма "Лиманская"» известила собственников земельного участка с кадастровым номером <...> о проведении 20.01.2012 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в границах СПК (колхоз) «Лиманский», со следующей повесткой дня:

1) утверждение проекта межевания земельного участка;

2) утверждение перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

3) утверждение условий договора аренды земельного участка находящегося в долевой собственности;

4) определение порядка владения и пользования земельным участком с кадастровым номером <...> на период после окончания договора аренды до государственной регистрации права собственности на выделенные земельные участки, образованные для передачи в аренду ООО «Агрофирма "Лиманская"» или для первоочередного распоряжения иным образом;

5) определение представителей полномочных подписывать договор аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности и представлять интересы участников долевой собственности по вопросам постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, государственной регистрации права собственности на земельные участки в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года №<...>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;

2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка (далее– уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;

7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;

8) об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;

9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №<...>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 3.12.2002 <...> «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» установлено, что обязательной публикации в краевых средствах массовой информации, указанных в перечне, подлежат сообщения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам:

- распоряжения земельными участками из земель особо охраняемых территорий, земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований;

- выделения земельных участков площадью 100 га и более в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что повестка дня общего собрания, проведенного 20.01.2012 года не предусматривала распоряжение земельными участками либо их выделение, то извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: РФ, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Лиманский», было правомерно опубликовано в официальной газете муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края – «Щербиновский курьер» от <...> года, содержащейся в Перечне средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, и в установленный срок.

Таким образом, права истцов при осуществлении публикации о проведении общего собрания в официальной газете муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края – «Щербиновский курьер», не были нарушены.

Кроме того, как следует из пояснений главы Ейукрепленского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, администрация Ейукрепленского сельского поселения не имеет в сети «Интернет» официального сайта, на котором могла бы быть размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>.

Таким образом, является несостоятельным вывод районного суда о том, что не размещение информации о проведении общего собрания на официальном сайте сельского поселения в сети «Интернет» лишило собственников земельных долей права ознакомиться с информацией о проведении общего собрания и его повесткой, поскольку ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № <...>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность органа местного самоуправления по публикации сообщения о проведении общего собрания собственников земельных долей на официальном сайте в сети «Интернет» (при этом только при его наличии).

В соответствии с ч. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №<...>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Как следует из материалов дела, на общем собрании собственников 20.01.2012 года зарегистрировалось и приняло участие 44 участника общей долевой собственности из 162, что составляет 27,16% от общего количества участников общей долевой собственности, имеющих право принимать участие в голосовании по вопросам повестки дня.

Таким образом, судебная коллегия находит, что кворум, необходимый для признания общего собрания правомочным, имелся.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 20.01.2012 года, была определена следующая повестка дня:

1) определение порядка ведения общего собрания участников долевой собственности;

2) избрание председателя, секретаря и членов счетной комиссии общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок;

3) прекращение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности;

4) определение порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности;

5) определение условий передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду;

6) определение представителей, полномочных подписывать договор аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, и представлять интересы участников долевой собственности в государственных органах.

Таким образом, из повестки дня, предложенной в уведомлении о проведении общего собрания, были исключены вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков и об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков.

При этом все остальные вопросы, рассмотренные и разрешенные общим собранием от 20.01.2012 года, входили в компетенцию общего собрания участников долевой собственности.

При таких обстоятельствах, изменение повестки дня общего собрания участников долевой собственности соответствовало требованиям Федерального закона и не повлекло нарушение прав и законных интересов истцов.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания недействительным решений общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в границах. СПК (колхоз) «Лиманский» от 20.01.2012 года.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ п. 3 и п. 4 Постановления от 19.12.2003 года <...> «О судебном решении» разъяснил судам РФ, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда не соответствует.

Пункты 1, 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ гласят, что неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия краевого суда не может признать законным и обоснованным решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от <...> года, в связи с чем, полагает его подлежащим отмене.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции, в силу своих полномочий, вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия краевого суда считает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО2 и ФИО3 о признании недействительными решений участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, площадью <...> га (<...> кв.м), расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в границах СПК (колхоз) «Лиманский» и признании недействительным договора аренды от 1.02.2012 года № <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя по доверенности общества с ограниченной ответственностью «Лиманское» – ФИО1 – удовлетворить.

Решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2014 года – отменить.

Принять по делу новое решение резолютивную часть которого изложить в следующей редакции:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 и ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Редька В.И., Редька Н.П., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО40, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО41, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО42, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО43, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО44, обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма "Лиманская"», обществу с ограниченной ответственностью «Лиманское», администрации Ейукрепленского сельского поселения <...> Краснодарского края о признании недействительными решений участников общей долевой собственности на земельный участок площадью <...> га (<...> кв.м) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, в границах СПК (колхоз) «Лиманский» от 20.01.2012 года; признании недействительным договора аренды земельного участка от 1.02.2012 года <...> при множественности лиц на стороне арендодателей и применении последствий его недействительности; обязании Щербиновского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 14.06.2012 года <...> о государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи