Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Евсеевой Натальи Викторовны на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 30 января 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Евсеевой Натальи Викторовны к Наймушину Вадиму Александровичу о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка отказано в полном объеме; исковые требования администрации Гурьевского городского округа Калининградской области к Евсеевой Наталье Викторовне о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, недействительным формирование земельного участка удовлетворены:

признана недействительной выписка из похозяйственной книги о наличии у Евсеевой Натальи Викторовны права пользования земельным участком, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <адрес>, выданная 20 июля 2017 года Территориальным управлением Большеисаковского района Гурьевского городского округа;

признано недействительным формирование земельного участка, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В данном решении также указано, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Евсеевой Натальи Викторовны на земельный участок с кадастровым номером №, основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости об указанном выше земельном участке, а также основанием для снятия его с государственного кадастрового учета.

Заслушав доклад судьи Шкарупиной С.А., объяснения Евсеевой Н.В., её представителя Филиппова В.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Наймушина В.А., представителя администрации Гурьевского городского округа Калининградской области Фидельмана А.С., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евсеева Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что она на основании выписки из похозяйственной книги № 319 от 20 июля 2017 года о наличии у гражданина права на земельный участок является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный участок примыкает к придомовой территории многоквартирного дома, в котором проживает она, ответчик и другие собственники.

На протяжении более 20 лет она использовала указанный земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В начале 2018 года ею принято решение о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка на местности, в ходе проведения которых было установлено, что границы её земельного участка частично накладываются на границы принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 206 кв.м.

Полагая, что при такой ситуации нарушаются её права и законные интересы, ссылаясь на положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1256 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику Наймушину В.А., исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах указанного земельного участка.

Администрация Гурьевского городского округа Калининградской области обратилась в суд с самостоятельными иском к Евсеевой Н.В., в котором просила признать недействительной вышеуказанную выписку из похозяйственной книги от 20 июля 2017 года, выданную на имя Евсеевой Н.В., признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №, исключив сведения о нем из государственного кадастра недвижимости.

В обоснование таких требований истец указал, что право собственности Евсеевой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании указанной выше выписки из похозяйственной книги, которая не соответствует требованиям закона. Обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном законом порядке. При этом постановлений, решений о предоставлении в установленном законом порядке спорного земельного участка Евсеевой Н.В. органами местного самоуправления не принималось и не издавалось.

В выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок содержится только запись только о фактическом использовании земельного участка.

Определением суда от 14 сентября 2018 года указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Евсеева Н.В. просит решение отменить и принять новое решение. В обоснование доводов жалобы заявитель настаивает на том, что оспоренная администрацией выписка из похозяйственной книги соответствует требованиям закона и подтверждает возникновение у нее права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Обращает внимание на показания допрошенных судом свидетелей, которые подтвердили, что указанный земельный участок находится в пользовании её семьи с 1976 года и используется ею до настоящего времени.

Не соглашаясь с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных ею исковых требований, указала, что при образовании принадлежащего Наймушину В.А. земельного участка с кадастровым номером № нарушены её права и законные интересы как смежного землепользователя. Публикуя информацию об установлении границ этого участка через газету «Наше время», по мнению заявителя, ответчик, зная о нахождении смежного участка в её пользовании, намеренно скрыл от неё такую информацию и не согласовал с нею лично местоположение образуемого участка. При такой ситуации полагает, что она не знала и не могла узнать о нарушении своего права до проведения кадастровых работ по уточнению местоположения своего участка.

В судебное заседание представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Территориального управления Большеисаковского района Гурьевского городского округа Калининградской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Евсеева Н.В. является собственником земельного участка, площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности Евсеевой Н.В. на указанный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 07 августа 2017 года на основании выписки № 319 из похозяйственной книги от 20 июля 2017 года, выданной Территориальным управлением Большеисаковского района Гурьевского городского округа.

Сведения о данном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 07 августа 2017 года как о ранее учтенном земельном участке на основании названной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. До настоящего времени границы участка являются декларативными, границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При исследовании доводов администрации Гурьевского городского округа Калининградской области суд первой инстанции установил, что действительно 20 июля 2017 года начальником территориального управления Большеисаковского района Гурьевского городского округа на имя Евсеевой Н.В. выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, из которой следует, что Евсеевой Н.В. принадлежит на праве пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 6 лицевой счет № 320 1 января 1997 года – 1 июня 2001 года сделана запись на основании подворового обхода.

Между тем, основания возникновения прав на землю в выписке не указаны, ссылки на реквизиты устанавливающего или удостоверяющего право документа, на основании которого Евсеевой Н.В. был ранее предоставлен указанный выше земельный участок, не имеется.

Установив такие обстоятельства, учитывая отсутствие у Евсеевой Н.В. документов, подтверждающих предоставление земельного участка в пользование в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у начальника территориального управления Большеисаковского района Гурьевского городского округа не имелось каких-либо законных оснований для выдачи на имя Евсеевой Н.В. выписки из похозяйственной книги о наличии у неё прав на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Такой вывод суда первой инстанции принят с соблюдением норм материального права и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Как верно указал суд, сама по себе запись в похозяйственной книге о фактическом пользовании земельным участком не является доказательством возникновения у Евсеевой Н.В. законного права на землю, в том числе на оформление права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном частью 2 статьи 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года, статьей Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (пункт 7 статья 11). Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и в действующем законодательстве.

Похозяйственные книги, исходя из их содержания и целей ведения, не являются правоустанавливающим документом, а являются документами первичного учета в органах местного самоуправления, в которые вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, а также сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках как под обслуживание и эксплуатацию жилого дома, так и для ведения огорода, сада, личного подсобного хозяйства.

В ходе разрешения настоящего спора документов, подтверждающих предоставление до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в пользование Евсеевой Н.В., представлено не было.

Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Удовлетворяя заявленные администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что образование спорного земельного участка, его постановка на государственный кадастровый учет, а также последующее оформление этого земельного участка в собственность Евсеевой Н.В. в упрощенном порядке противоречит закону.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Евсеевой Н.В., само по себе длительное (с 1976 года) пользование спорным земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства не порождает законного права на его оформление в собственность в упрощенном порядке – на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок.

Судебная коллегия считает, что при принятии решения судом в данной части правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, в связи с чем оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В то же время судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы в части принятого судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований Евсеевой Н.В. к Наймушину В.А. об оспаривании межевания земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

Основания и порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на момент возникновения спорных правоотношений были урегулированы статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, для чего обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Гурьевского муниципального района Калининградской области на момент возникновения спорных правоотношений был утвержден решением двадцать пятой сессии окружного Совета депутатов третьего созыва № 228 от 06 марта 2008 года.

В соответствии с таким порядком управление и распоряжение земельными участками для целей, не связанных со строительством, осуществляет управление муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа (далее по тексту - Управление).

Управление обеспечивает подготовку информации о земельных участках для целей, не связанных со строительством, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду или собственность (за плату или бесплатно), и обеспечивает заблаговременную публикацию такой информации в газете «Наше время».

Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или в аренду, подают заявление в администрацию городского округа.

Порядком также установлено, что в случае поступления до установленной даты рассмотрения нескольких заявлений о предоставлении одного и того же земельного участка Управление принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка на торгах в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Евсеевой Н.В. в суд с указанным иском явилось то, что при оформлению ею в собственность вышеуказанного земельного участка и уточнении его границ на местности было выявлено то обстоятельство, что часть (площадью 206 кв.м.) находящегося в её длительном фактическом пользовании земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства входит в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Судом первой инстанции установлено, что собственником названного участка, площадью 1256 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является Наймушин В.А.

По сведениям государственного кадастрового учета, участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1080 кв.м., и части смежного с ним земельного участка государственной собственности, площадью 176 кв.м.

Схема расположения данного участка, образованного в результате перераспределения, за № 2021 от 20 сентября 2017 года утверждена администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области 13 октября 2017 года, о чем издано соответствующее постановление за № 4747 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

10 ноября 2017 года образованный путем перераспределения земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного 27 октября 2017 года кадастровым инженером ООО «ЦГИ» Х.

05 декабря 2017 года между администрацией Гурьевского городского округа и Наймушиным В.А. заключено Соглашение № 1078 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1080 кв.м. и части земельного участка государственной собственности, площадью 176 кв.м., и образовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1256 кв.м.

На основании данного Соглашения в Едином государственном реестре недвижимости 15 декабря 2017 года зарегистрировано право собственности Наймушина В.А. на земельный участок с кадастровым номером №.

В свою очередь, упомянутый выше земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1080 кв.м., был образован и учтен в государственном кадастре недвижимости 01 июля 2011 года на основании межевого плана, подготовленного 09 июня 2011 года кадастровым инженером ООО ГЕОИД ЗЕМ» Э.

Из кадастрового дела в отношении этого объекта недвижимости следует, что кадастровые работы по образованию участка осуществлены на основании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории № 1136 от 26 мая 2011 года, утвержденной 26 мая 2011 года начальником Управления муниципального имущества администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области.

Согласно представленным суду первой инстанции и суду апелляционной инстанции документам инициатором образования названного участка являлся Наймушин В.А., который 26 января 2011 года обратился к главе администрации с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 1080 кв.м., по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Несмотря на то, что к данному заявлению план испрашиваемого земельного участка им приложен не был, в самом заявлении сведения о конкретном местоположении участка не приведены, равно как не были указаны основания предоставления ему как жителю пос. Васильково Гурьевского района Калининградской области земельного участка в <адрес> без торгов, по результатам рассмотрения такого заявления главой муниципального района вынесено постановление № 3418 от 09 августа 2011 года, которым земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Наймушину В.А. без проведения торгов (аукционов) в аренду до 01 августа 2060 года.

Из данного акта органа местного самоуправления следует, что предоставление участка осуществлено в порядке, предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях соблюдения требований данной нормы права в газете «Наше время» № 21 (10296) от 02 июня 2011 года было дано информирование следующего содержания: «Администрация Гурьевского муниципального района в соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ информирует о начале приема заявлений на выделение земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> площадью 1080 кв.м. За информацией обращаться: г. Гурьевск, ул. Лесная, 3а, каб. 7».

Кадастровые работы по образованию испрашиваемого Наймушиным В.А. в аренду земельного участка, в нарушение требований земельного законодательства, были проведены за счет органа местного самоуправления.

09 августа 2011 года с Наймушиным В.А. был заключен договор аренды земельного участка № 1137, который в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию.

Спустя непродолжительное время, Наймушин В.А. в своем заявлении от 23 мая 2012 года выразил просьбу об отмене постановления № 3418 от 09 августа 2011 года, о расторжении договора № 1137 от 09 августа 2011 года в связи с переоформлением земельного участка в собственность. Также им заявлено о предоставлении указанного участка в собственность.

Расценив такое заявление как заявление о преимущественном приобретении земельного участка в собственность, в связи с принятием решения о продаже земельного участка, учитывая заключение об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненное ООО «Московская оценочная компания», информирование в газете «Наше время» № 15 (10342) от 19 апреля 2012 года главой муниципального района вынесено постановление № 2485 от 24 мая 2012 года о предоставлении Наймушину В.А. в собственность указанный выше земельный участок за плату в размере 20000 рублей.

В материалы дела решение органа местного самоуправления о продаже земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного 09 августа 2011 года в аренду сроком до 01 августа 2060 года представлено не было, мотивы, по которым было принято такое решение, представитель администрации Гурьевского городского округа Калининградской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции, пояснить не смог.

Между тем, в соответствии с действовавшим в указанный период времени земельным законодательством (пункт 8 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации) преимущественное право арендатора земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, могло быть реализовано исключительно после принятия органом местного самоуправления решения о продаже земельного участка и в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Также не был представлен в материалы дела Отчет об оценке № 659-О-12 от 05 апреля 2012 года, на основании которого дано заключение о рыночной стоимости земельного участка в сумме 20 000 рублей при его кадастровой стоимости в сумме 851774,40 рублей. Отсутствие такого отчета, равно как и договора на оказание услуг по определению рыночной стоимости объекта оценки, а также сведений о заказчике проведения такой оценки, вызывает сомнение в действительности проведения оценки рыночной стоимости участка и в соответствии указанного в названном заключении размера реальной рыночной стоимости земельного участка на указанную дату.

Независимо от наличия таких обстоятельств, 25 мая 2012 года между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области и Наймушиным В.А. заключено соглашение о расторжении договора № 1137 аренды земельного участка от 09 августа 2011 года, и в этот же день заключен договор № 608 передачи земельного участка в собственность за плату.

На основании названных документов осуществлена государственная регистрация прекращения права аренды и регистрация за Наймушиным В.А. права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

После образования в порядке перераспределении земельных участков земельного участка с кадастровым номером № и регистрации на него права собственности за Наймушиным В.А. с государственного кадастрового учета был снят исходный земельный участок с кадастровым номером № и осуществлена государственная регистрация прекращения права собственности в отношении этого участка.

Кроме вышеизложенного, из анализа схемы расположения спорного земельного участка на кадастровой карте территории № 1136 от 26 мая 2011 года, межевого плана, подготовленного 09 июня 2011 года кадастровым инженером ООО «ГЕОИД ЗЕМ» Э.., и межевого плана, подготовленного 27 октября 2017 года кадастровым инженером ООО «ЦГИ» Х.., в совокупности с иными исследованными по делу доказательствами, включая пояснения сторон, межевой план, подготовленный 17 июля 2018 года кадастровым инженером ООО «Гидротекс» Ю. по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером №, топографическую съемку расположения земельных участков на спорной территории, заключение № 484 по осмотру земель от 12 декабря 2018 года, показания допрошенных судом первой инстанции свидетелей З.., Ж.., Б.., Щ.., Д.., следует то, что образование исходного земельного участка с кадастровым номером № происходило без учета существовавших по состоянию на 2011 года на спорной территории сооружений в виде забора, а также без надлежащего установления наличия либо отсутствия интереса в пользовании и оформлении в аренду или в собственность спорной территории у иных граждан, в том числе Евсеевой Н.В., в чьем длительном и фактическом пользовании как жителя многоквартирного жилого дома <адрес>, находилась часть образуемого участка (площадью 206 кв.м.).

При этом наличие у Евсеевой Н.В. интереса в использовании и оформлении в собственность земельного участка, часть территории которого вошла в границы земельного участка с кадастровым номером №, а затем в границы земельного участка с кадастровым номером № для Наймушина В.А. являлось очевидным.

Как следует из материалов дела, Евсеева Н.В. зарегистрирована и постоянно проживает в многоквартирном жилом доме <адрес>.

Данный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, адрес которого аналогичен адресу дома.

К данному земельному участку примыкают земельные участки, находящиеся в длительном пользовании собственников помещений многоквартирного дома и проживающих совместно с ними членов семьи, в том числе:

земельный участок, площадью 690 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, образованный по инициативе Т. (<адрес>), которому данный участок предоставлен в аренду по договору № 2026 от 16 декабря 2010 года;

земельный участок, площадью 699 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, образованный 10 июля 2007 года по инициативе Г. (<адрес>) и оформленный в собственность на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 13 декабря 2012 года. Впоследствии на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 декабря 2013 года право собственности перешло к Наймушиной А.Е., которая, в свою очередь, по договору дарения от 10 мая 2014 года подарила указанный участок Г.

земельный участок, площадью 415 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, был образован одновременно с земельным участком с кадастровым номером № на основании постановления главы администрации городского округа № 3010 от 09 октября 2006 года, сведения о правах в его отношении и порядке его предоставления в пользование в материалах дела отсутствуют. Согласно пояснениям Наймушина В.А. данный участок находится во владении и пользовании его семьи;

спорный земельный участок с кадастровым номером №, часть которого узкой полосой проходит между участками с кадастровыми номерами № и примыкает к земельному участку с кадастровым номером №;

а также находящийся в фактическом пользовании Евсеевой Н.В. (<адрес>) земельный участок, за счет территории которого ею в нарушение установленного законом порядка, о чем указано выше, был образован вышеуказанный спорный земельный участок с кадастровым номером №.

Из имеющихся в материалах делах схем (т. 1 л.д. 17, 174, 233, 236, 251, 269, 272, т. 3 л.д. 23) видно, что по состоянию на 2006 год, на 2007 год, на 2010 года, на 2011 год между земельными участками, находящимися в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства Т.., Евсеевой Н.В. и семьи Наймушина В.А. (за исключением спорного участка), вплоть до улицы Нефтяников существовало ограждение, исходя из сложившегося фактического землепользования.

По состоянию на дату разрешения настоящего спора местоположение указанного ограждения, разделяющего названные участки, сохранено. В материалах дела содержатся сведения только об изменении местоположения ограждения в части границ участков со стороны улицы Нефтяников. При этом из пояснений Наймушина В.А. следует, что им установлено новое ограждение со стороны названной улицы в целях отступа от дороги и возможности организации проезда машин по улице в двух направлениях, несмотря на то, что освобожденная территория является частью находящегося в его владении земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что по границам образованных в 2011 году земельного участка с кадастровым номером №, а также в порядке перераспределения в 2017 году земельного участка с кадастровым номером № ограждение никогда не устанавливалось.

При осмотре земель по состоянию на 12 декабря 2018 года специалистами контрольно-ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области было выявлено, что в едином ограждении расположены находящиеся в пользовании семьи Наймушина В.А. земельные участки с кадастровыми номерами №, а также частично спорный земельный участок с кадастровым номером №. Часть территории последнего участка также расположена в одном ограждении с территорией кадастрового квартала №, которые находятся в фактическом пользовании Евсеевой Н.В.

Изложенное в своей совокупности свидетельствуют о том, что между собственниками и проживающими в многоквартирном жилом доме <адрес> на протяжении длительного периода времени сложился определенный порядок пользования прилегающей к придомовому земельному участку территории, которая в различные периоды времени была ими оформлена в аренду либо в собственность, в том числе на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (Г.., Евсеева Н.В.).

С учетом изложенного Наймушин В.А., будучи осведомленным об интересах Евсеевой Н.В. в пользовании прилегающей к придомовому земельному участку спорной территории, обязан был при обращении 26 января 2011 года в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка учесть существующий порядок пользования спорной территорией и имеющиеся в отношении спорной территории интересы Евсеевой Н.В. либо при проведении кадастровых работ согласовать с нею местоположение границ образуемого участка.

Между тем, этого сделано не было, что, безусловно, повлекло нарушение прав и законных интересов истца.

Ссылки ответчика о соблюдении процедуры предоставления спорного участка при информировании заинтересованных лиц о его предстоящем предоставлении, об отсутствии соответствующих возражений, судебная коллегия отклоняет, поскольку вышеприведенную размещенную в газете «Наше время» информацию нельзя признать надлежащей и достоверной информацией о начале процедуры предоставления спорного земельного участка в аренду, равно как нельзя признать надлежащей и достоверной последующую размещенную в той же газете информацию о продажи этого же участка.

Из опубликованного 02 июня 2011 года в газете «Наше время» объявления, текст которого приведен выше, невозможно определить о каком земельном участке идет речь, где именно он может находиться в достаточно большом населенном пункте муниципального района, входит ли этот земельный участок в интересы других граждан, проживающих в данном населенном пункте, в том числе жителей дома <адрес>, или нет.

В объявлении, опубликованном 19 апреля 2012 года в газете «Наше время», также не содержатся сведения о местоположении земельного участка в поселке <адрес>.

Во всех вышеприведенных документах местоположение земельного участка с кадастровым номером № было указано по адресу: <адрес>. В государственном кадастре недвижимости содержались аналогичные сведения о местоположении этого участка.

Местоположение участка по адресу: <адрес>, было установлено только после перераспределения указанного участка с земельным участком, находящимся в государственной не разграниченной собственности, и осуществления кадастрового учета образованного в результате названных действий земельного участка, площадью 1256 кв.м., под кадастровым номером №.

При этом ни в одном из документов описание местоположения земельных участков, исходя из привязки к конкретным объектам, существующим на застроенной территории, не содержится.

Таким образом, Евсеева Н.В. была лишена реальной возможности своевременно заявить о своих возражениях относительно границ образуемого земельного участка либо заявить о наличии своего интереса в отношении предоставляемого в аренду, в собственность земельного участка.

Из материалов настоящего дела и вышеизложенных обстоятельств также следует, что после передачи земельного участка с кадастровым номером № в аренду, а затем в собственность, после образования спорного земельного участка с кадастровым номером № в порядке перераспределения указанного участка с землями государственной не разграниченной собственностью Наймушин В.А. о своих правах их отношении, в том путем выноса границ участков на местности, установления ограждения, не заявил, сохраняя вплоть до обращения истца в суд с настоящим иском тот порядок пользования спорной территорией, который сложился ранее.

При такой ситуации судебная коллегия находит обоснованными доводы стороны истца о том, что об обстоятельствах образования земельного участка с кадастровым номером №, в границы которого вошла территория, площадью 206 кв.м., земельного участка, находящегося в её длительном пользовании и в отношении которого у нее на момент возникновения спорных правоотношений имелся интерес по оформлению в собственность, о чем свидетельствуют её действия по регистрации в 2017 году права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании выписки из похозяйственной книги, а также о передаче этого участка в аренду, а затем в собственность ответчику, ей стало известно только в 2017 году при оформлении прав на земельный участок и уточнении местоположения его границ.

В этой связи выводы суда первой инстанции о недоказанности истцом нарушения её прав и законных интересов при образовании земельного участка с кадастровым номером №, его предоставлении в аренду, а затем собственность Наймушину В.А., а также о пропуске Евсеевой Н.В. срока исковой давности при обращении в суд с настоящим иском 20 августа 2018 года нельзя признать законными и обоснованными, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Евсеевой Н.В. к Наймушину В.А. об оспаривании межевания земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке подлежит отмене.

То обстоятельство, что выданная на имя Евсеевой Н.В. выписка из похозяйственной книги о наличии у неё права пользования земельным участком с кадастровым номером №, выданная 20 июля 2017 года Территориальным управлением Большеисаковского района Гурьевского городского округа, а также образование этого участка не соответствуют требованиям действующего законодательства, само по себе не свидетельствует об отсутствии у Евсеевой Н.В. прав и законных интересов, подлежащих судебной защите, в том числе путем оспаривания образования и предоставления в аренду, в собственность Наймушину В.А. спорного земельного участка.

При вынесении нового решения судебная коллегия исходит из установленных по делу обстоятельств в их совокупности и, удовлетворяя заявленные Евсеевой Н.В. исковые требования в полном объеме, полагает необходимым признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью – 1256 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отраженные в межевом плане, подготовленном 27 октября 2017 года кадастровым инженером ООО «ЦГИ» Х. и в межевом плане, подготовленном 09 июня 2011 года кадастровым инженером ООО «ГЕОИД ЗЕМ» Э.

Поскольку прекращение существования названного объекта недвижимости влечет прекращение всех зарегистрированных в его отношении прав, то при вынесении нового решения подлежит прекращению зарегистрированное в отношении спорного участка право собственности Наймушина В.А.

Как указано выше, при образовании спорного участка исходный земельный участок с кадастровым номером № был снят с государственного кадастрового учета, а также прекращены записи о правах в его отношении, в связи с чем оснований для разрешения вопроса о правах Наймушина В.А. в отношении данного участка по настоящему делу не имеется.

Кроме того, исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», судебная коллегия полагает необходимым дополнить решение суда указанием на то, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, а также о государственной регистрации прекращения права собственности Наймушина В.А. на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 30 января 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Евсеевой Натальи Викторовны к Наймушину Вадиму Александровичу об оспаривании межевания земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и вынести в этой части новое решение.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью – 1256 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отраженные в межевом плане, подготовленном 27 октября 2017 года кадастровым инженером ООО «ЦГИ» Х.., и в межевом плане, подготовленном 09 июня 2011 года кадастровым инженером ООО «ГЕОИД ЗЕМ» Э.., и прекратить право собственности Наймушина Вадима Александровича в отношении названного объекта недвижимости.

Это же решение суда дополнить указанием на то, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, а также о государственной регистрации прекращения права собственности Наймушина Вадима Александровича на указанный земельный участок.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи