Строка статотчета 042г, г/п 00 руб.
Судья: Зайнулин А.В. Дело № 33-2106/2017 20 апреля 2017 года
Докладчик: Маслов Д.А. г. Архангельск
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего судей | Кожемякиной М.В. Бланару Е.М. и Маслова Д.А. |
при секретаре Шепуревой Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе представителя Чернякова С.Б., Брезицкого О.В., Богданова И.А., Ященко О.Г., Хомченко В.А., Тебелева Д.И., Малетина К.Б., Макеева М.А., Королькова Е.Г. по доверенности Андриякина В.Н. на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 9 декабря 2016 года, которым с учетом дополнительного решения суда от 1 февраля 2017 года постановлено:
«Исковые требования Чернякова С.Б., Брезицкого О.В., Богданова И.А., Ященко О.Г., Хомченко В.А., Тебелева Д.И., Малетина К.Б., Макеева М.А., Королькова Е.Г. к войсковой части 77360-И, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о признании незаконными действий по отказу в предоставлении копий документов и информации, взыскании заработной платы за работу, процентов за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконными действия войсковой части 77360-И по отказу Чернякову С.Б., Брезицкому О.В., Богданову И.А., Ященко О.Г., Хомченко В.А., Тебелеву Д.И., Малетину К.Б., Макееву М.А., Королькову Е.Г. в предоставлении копий документов (выписок из табелей учета рабочего времени с января 2015 года по январь 2016 года) и по несвоевременной выдаче им копий документов, связанных с работой (выписок из табелей учета рабочего времени с января 2015 года по январь 2016 года; расчетных листков с января 2015 года по апрель 2016 года).
Взыскать с войсковой части 77360-И в пользу Чернякова С.Б. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 77360-И в пользу Брезицкого О.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 77360-И в пользу Богданова И.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 77360-И в пользу Ященко О.Г. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 77360-И в пользу Хомченко В.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 77360-И в пользу Тебелева Д.И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 77360-И в пользу Малетина К.Б. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 77360-И в пользу Макеева М.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 77360-И в пользу Королькова Е.Г. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Взыскать с войсковой части 77360-И в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований Чернякова С.Б., Брезицкого О.В., Богданова И.А., Ященко О.Г., Хомченко В.А., Тебелева Д.И., Малетина К.Б., Макеева М.А., Королькова Е.Г. к войсковой части 77360-И, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о признании незаконными действий войсковой части 77360-И по отказу в предоставлении копий документов (расчетных листков с января 2015 года по апрель 2016 года) и информации, связанной с работой (о режиме рабочего времени; времени отдыха и приема пищи обеспечивающих нормальную продолжительность рабочего дня; составных частях заработной платы с января 2015 года по апрель 2016 года), взыскании недоночисленной заработной платы за исполненные трудовые обязанности в период с 01.01.2016 по день вынесения решения суда, процентов за задержку выплаты заработной платы в период с 10.02.2016 по день вынесения решения суда, отказать.
В удовлетворении исковых требований Чернякова С.Б., Брезицкого О.В., Богданова И.А., Ященко О.Г., Хомченко В.А., Тебелева Д.И., Малетина К.Б., Макеева М.А., Королькова Е.Г. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о взыскании компенсации морального вреда отказать».
Заслушав доклад судьи областного суда Маслова Д.А., суд апелляционной инстанции
установил:
Черняков С.Б., Брезицкий О.В., Богданов И.А., Ященко О.Г., Хомченко В.А., Тебелев Д.И., Малетин К.Б., Макеев М.А., Корольков Е.Г. обратились в суд с иском к войсковой части 77360-И, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО») о признании незаконными действий по отказу в предоставлении документов (расчетных листков) и информации, связанной с работой (о режиме рабочего времени; времени отдыха и приема пищи, обеспечивающих нормальную продолжительность рабочего дня; составных частях заработной платы), взыскании заработной платы за сверхурочную работу, процентов за задержку выплаты и денежной компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав.
В обоснование требований указали, что работают в войсковой части 77360-И в штатной должности стрелок ведомственной охраны. Они 04.02.2016 обратились к работодателю с просьбой предоставить им копии документов, связанных со сверхурочной работой, однако данные документы войсковой частью не предоставлены. Кроме того, полагали, что продолжительность их рабочего времени выходит за пределы установленного годового фонда рабочего времени, сверхурочная работа превышает 4 часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель незаконно не включает в рабочее время перерыв для отдыха и питания продолжительностью в 1 час 30 минут, так как в течение всей рабочей смены (продолжительностью 25 часов 30 минут) истцы носят при себе боевое стрелковое оружие и не имеют возможности отдыхать, использовать указанный перерыв по своему усмотрению. В связи с указанными неправомерными, по мнению истцов, действиями работодателя им причинен моральный вред, который оценивается ими в <данные изъяты> Учитывая изложенное просили признать незаконными действия войсковой части 77360-И по отказу в предоставлении копий документов и информации, связанных с работой, взыскать с ФКУ «УФО» заработную плату за сверхурочную работу за период с 01.01.2016 по день вынесения решения судом, проценты за задержку выплаты заработной платы за период с 10.02.2016 по день вынесения судом решения, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Дело рассмотрено в отсутствие Чернякова С.Б., Брезицкого О.В., Богданова И.А., Ященко О.Г., Хомченко В.А., Тебелева Д.И., Малетина К.Б., Макеева М.А., Королькова Е.Г. по их просьбе.
В судебном заседании представитель истцов Андриякин В.Н. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, пояснив, что войсковая часть 77360-И не предоставила истцам копии выписок из табелей учета рабочего времени и расчетные листки, а также информацию, связанную с работой: о режиме рабочего времени; времени отдыха и приема пищи, обеспечивающих нормальную продолжительность рабочего дня; составных частях заработной платы. Заявленные требования уточнил, просил суд признать незаконными действия войсковой части 77360-И по отказу в предоставлении истцам копий документов (выписок из табелей учета рабочего времени с января 2015 года по январь 2016 года, расчетных листков с января 2015 года по апрель 2016 года) и информации, связанной с работой (о режиме рабочего времени; времени отдыха и приема пищи, обеспечивающих нормальную продолжительность рабочего дня; составных частях заработной платы с января 2015 года по апрель 2016 года), признать незаконными действия войсковой части 77360-И по несвоевременной выдаче копий документов, связанных с работой (выписок из табелей учета рабочего времени с января 2015 года по январь 2016 года; расчетных листков с января 2015 года по апрель 2016 года); взыскать с надлежащего ответчика недоначисленную заработную плату за исполненные трудовые обязанности в период с 1 января 2016 года по день вынесения решения суда, проценты за задержку выплаты и денежные компенсации морального вреда.
Представитель войсковой части 77360-И Курьянов И.А., представители ответчика ФКУ «УФО» Ануфриева А.В. и Корюкин А.В. иск не признали.
Суд принял указанное выше решение, с которым не согласился представитель истцов Андриякин В.Н., в поданной апелляционной жалобе просит решение отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, приняв по делу новое - об удовлетворении иска в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобе ее податель мотивирует тем, что судом не установлены все юридически значимые обстоятельства, из-за неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права его доверители были лишены возможности реализации права на справедливое судебное разбирательство. Так, неоплачиваемые работодателем 1,5 часа являются временем исполнения истцами трудовых обязанностей, при неисполнении которых к ним будут применены меры дисциплинарного воздействия: инструктаж, развод, оформление документов и выдача оружия, боеприпасов, выход на караульный городок, практическая отработка на учебных местах, доклады постов о смене часовых (с 10 до 11 часов); возвращение с постов, принятие докладов о сдаче постов, разряжение оружия, чистка и сдача оружия, разбор несения службы (с 11 до 11 часов 30 мин следующих суток). Время перерывов для отдыха и приема пищи не установлено ни правилами внутреннего трудового распорядка, ни соглашением между работниками и работодателем. В нарушение требований ТК РФ работодатель не выдал расчетные листки за февраль-апрель 2016 года.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов Андриякина В.Н., а также представителей ответчиков Курьянова И.А., Ануфриеву А.В., Меркурьева М.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее от начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» Данильчика А., судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не усматривает, исходя из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, войсковая часть 77360-И является административно-хозяйственной единицей Вооруженных Сил и относится к Министерству обороны Российской Федерации. Указанная войсковая часть в соответствии с приложением № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2001 № 541 подлежит охране ведомственной охраной Министерства обороны Российской Федерации от противоправных посягательств.
Истцы на основании заключенных с каждым из них трудовых договоров являются работниками войсковой части 77360-И и работают в должности - стрелок отряда военизированной охраны.
В войсковой части 77360-И круглосуточную охрану от противоправных посягательств осуществляют караулы отряда военизированной охраны. Истцы входят в состав караула № 1.
До 1 июня 2016 года рабочая смена истцов начиналась с 10 часов 00 минут и заканчивалась в 11 часов 30 минут следующего дня и состояла из следующих мероприятий: с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут - инструктаж, развод, оформление документов и выдача оружия, боеприпасов, выход на караульный городок, практическая отработка на учебных местах, доклады с постов о смене часовых, с 11 часов 00 минут до 11 часов 00 минут следующих суток – несение караульной службы, с 11 часов 00 минут следующих суток до 11 часов 30 минут этих же суток – возвращение с постов и принятие докладов о сдаче постов, разряжение оружия, чистка и сдача оружия, разбор несения службы за прошедшие сутки.
С 1 июня 2016 года рабочая смена истцов начинается с 9 часов 00 минут и заканчивается в 10 часов 30 минут следующего дня и состоит из следующих мероприятий: с 9 часов 00 минут до 10 часов 00 минут - инструктаж, развод, оформление документов и выдача оружия, боеприпасов, выход на караульный городок, практическая отработка на учебных местах, доклады с постов о смене часовых, с 10 часов 00 минут до 10 часов 00 минут следующих суток – несение караульной службы, с 10 часов 00 минут следующих суток до 10 часов 30 минут этих же суток – возвращение с постов и принятие докладов о сдаче постов, разряжение оружия, чистка и сдача оружия, разбор несения службы за прошедшие сутки.
За одну рабочую смену работодатель учитывает и оплачивает истцам 24 часа рабочего времени, при этом, не включая в рабочее время и не оплачивая 1 час 30 минут.
В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Из положений ст. 107 ТК РФ следует, что одним из видов времени отдыха является перерыв в течение рабочего дня (смены).
В ст. 108 этого же Кодекса установлено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.
В ч. 2 ст. 100 ТК РФ предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2001 №541 «О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации» утверждена Инструкция по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с п. 22 которой, караул по решению начальника военного объекта выполняет возложенные на него задачи не более 24 часов, независимо от того, сколько времени часовой находится непосредственно на посту и сколько - в караульном помещении. Время, затраченное караулом на развод и смену караула, компенсируется временем, отводимым им на принятие пищи (завтрак, обед, ужин).
Аналогичные положения предусмотрены и п.п. 5.6, 5.15 Правил внутреннего трудового распорядка гражданского персонала войсковой части 77360-И, распространяющиеся на сотрудников военизированной охраны.
Согласно п.п. 5.14, п. 5.16 Правил внутреннего трудового распорядка гражданского персонала войсковой части 77360-И в течение рабочего дня (смены) работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут. Отдых личного состава караула отрядов, команд военизированной охраны во время несения караульной службы организуется начальником караула. Караульным разрешается отдыхать лежа (спать) без обуви, не снимая снаряжения и не раздеваясь не более 8 часов с разрешения начальника караула или его помощника.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не подлежит включению в рабочее время истцов - сотрудников военизированной охраны войсковой части 77360-И, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете рабочего времени, отработанного сотрудником, из расчета рабочего времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.
В соответствии с внутренним распорядком суточного наряда караула №1 отряда Военизированной охраны, утвержденным командиром войсковой части 77360-И и действовавшим до 1 июня 2016 года, предусмотрено время на прием пищи караульными (стрелками): завтрак с 5 часов 30 минут до 6 часов 30 минут (2 смена), с 7 часов 15 минут до 8 часов 15 минут (1 смена), обед с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут (2 смена), с 15 часов 15 минут до 16 часов 15 минут (1 смена), ужин с 19 часов 15 минут до 20 часов 15 минут (2 смена), с 23 часов 15 минут до 00 часов 15 минут (1 смена). При этом каждый работник военизированной охраны принимает пищу во время завтрака, обеда и ужина не более 30 минут.
Начиная с 1 июня 2016 года, внутренним распорядком суточного наряда караула № 1 отряда Военизированной охраны, утвержденным приказом командира войсковой части 77360-И от 25.05.2016 № 727 и внутренним распорядком суточного наряда караула № 1 отряда Военизированной охраны, утвержденным приказом командира войсковой части 77360-И от 25.11.2016 № 1717, предусмотрено время на прием пищи караульными (стрелками): завтрак с 4 часов 40 минут до 5 часов 40 минут (2 смена), с 6 часов 15 минут до 7 часов 15 минут (1 смена), обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут (2 смена), с 14 часов 15 минут до 15 часов 15 минут (1 смена), ужин с 18 часов 15 минут до 19 часов 15 минут (2 смена), с 22 часов 15 минут до 23 часов 15 минут (1 смена). При этом каждый работник военизированной охраны принимает пищу во время завтрака, обеда и ужина не более 30 минут.
Во всех указанных внутренних распорядках суточного наряда караула № 1 отряда Военизированной охраны караульным (стрелкам) предусмотрено время на отдых с разрешения начальника караула не более 8 часов.
При таком положении суд обоснованно не согласился с доводом истцов и их представителя об отсутствии возможности в течение 25 часов 30 минут отдыхать и использовать перерыв, предоставляемый для отдыха и питания, по своему усмотрению. По делу видно, что нахождение истцов в течение перерыва для отдыха и питания на рабочем месте и ношение боевого стрелкового оружия само по себе не свидетельствует о невозможности принимать пищу, отдыхать и использовать указанное время по своему усмотрению.
Принимая во внимание, что каждая рабочая смена истцов продолжительностью по 24 часа, оплачена в полном объеме в соответствии с установленной у работодателя системой оплаты труда, суд верно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответной стороны недоначисленной заработной платы за исполненные трудовые обязанности в период с 1 января 2016 года по день вынесения решения суда, а также процентов за задержку выплат.
При суммированном учете рабочего времени с учетным периодом 1 год право истцов на оплату сверхурочной работы по состоянию на 09 декабря 2016 года еще не нарушено. В случае возникновения спора по окончанию учетного периода они вправе в установленном ТК РФ порядке обратиться за его разрешением.
Согласно ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника:
- о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
- о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
- о размерах и основаниях произведенных удержаний;
- об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Для извещения работника о составных частях заработной платы и размерах иных выплат работодатель использует расчетный листок.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ч. 2 ст. 136 ТК РФ).
При рассмотрении возникшего трудового спора суд верно признал недоказанным факт отказа работодателя в выдаче истцам расчетных листков. После обращения истцов 4 февраля 2016 года к работодателю с требованием выдать расчетные листки, данные документы были истцам предоставлены, что свидетельствует о несвоевременной их выдаче, а не об отказе войсковой части выдать истцам расчетные листки.
Также правильно судом не установлен факт отказа работодателя в предоставлении истцам информации, связанной с работой (о режиме рабочего времени; времени отдыха и приема пищи, обеспечивающих нормальную продолжительность рабочего дня; составных частях заработной платы с января 2015 года по апрель 2016 года).
В решении суда дан подробный анализ доказательств, на основании которого сделан вывод об отказе в иске в данной части и в определении апелляционной инстанции нет необходимости повторять эти обоснования.
В этой связи суд правомерно отказал в иске о признании незаконными действий войсковой части 77360-И по отказу в предоставлении копий документов (расчетных листков с января 2015 года по апрель 2016 года) и информации, связанной с работой (о режиме рабочего времени; времени отдыха и приема пищи, обеспечивающих нормальную продолжительность рабочего дня; составных частях заработной платы с января 2015 года по апрель 2016 года).
Суд, установив, что работодателем было нарушено право истцов на своевременное получение документов, связанных с работой (расчетных листков и выписок из табелей учета рабочего времени), а также им было незаконно отказано в предоставлении выписок из табелей рабочего времени, в соответствии со ст. 237 ТК РФ взыскал в пользу каждого истца денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Доводы жалобы о необоснованности и незаконности постановленного судом решения не могут служить основанием к его отмене по указанным мотивам, поскольку они сводятся к иному толкованию норм материального права.
Каких-либо новых доводов, которые не были бы рассмотрены судом первой инстанции, и которые могли бы служить основанием к отмене обжалованного решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает доводы апелляционной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, принятого в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 9 декабря 2016 года с учетом дополнительного решения суда от 1 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Чернякова С.Б., Брезицкого О.В., Богданова И.А., Ященко О.Г., Хомченко В.А., Тебелева Д.И., Малетина К.Б., Макеева М.А., Королькова Е.Г. по доверенности Андриякина В.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий: | ФИО1 |
Судьи: | ФИО2 |
ФИО3 |