ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-21140/16
г.Уфа 10 ноября 2016 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Хамидуллиной Э.М.
судей Гареевой Д.Р.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре Валетдиновой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2016 г., которым постановлено:
Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 24 об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании материального ущерба в размере 22 800 руб. (невыплаченные премии), компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 24 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании материального ущерба в размере 22 800 руб. (невыплаченные премии), компенсации морального вреда в размере 5000 руб.
Впоследствии ФИО1 уточнила требования, указав в качестве ответчика также МБОУ СОШ №24, и увеличив размер морального вреда до 10 000 руб.
В обоснование иска указано следующее:
С 01 сентября 1990г. истец работает в МБОУ СОШ №24 в должности учителя физики. Приказом № 253 от 26.10.2015г. она была привлечена к дисциплинарному взысканию в виде лишения премии на целый год за отказ выполнить приказ по школе о запрете пользоваться в лаборантской и кабинетах бытовой техникой для приготовления и подогрева пищи.
Истец считает приказ № 253 от 26.10.2015г. незаконным, поскольку горячая вода ей необходима для проведения лабораторных работ и демонстрационных опытов, и по этой причине она не подписала приказ, иначе были бы сорваны лабораторные работы, где необходима горячая вода, и у учеников появился бы пробел в знаниях по тепловым явлениям. В школе из крана течет теплая вода, температура которой недостаточна для проведения лабораторных работ. В коллективном договоре, принятом в 2013г., указано, что работник, получивший дисциплинарное взыскание, лишается всех стимулирующих выплат и премий. Считает, что договор должен быть обсужден всеми членами коллектива на профсоюзном собрании, что не было сделано. За ноябрь 2015г. она не получила стимулирующую премию в размере 2800 руб., которую получили все учителя.
На заседании профкома члены комиссии по трудовым спорам - учителя приняли решение в пользу директора школы. В декабре была выделена большая премия учителям за 2014-2015г.г., которой она также была лишена, несмотря на то, что ученики под ее руководством участвовали в районных, республиканских конкурсах, получили грамоты за подписью Министра образования. Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный и материальный вред.
Просила взыскать с МБОУ СОШ № 24 невыплаченные премии: 2800 руб. - премию за ноябрь 2015г., 20 000 руб. - премию за декабрь 2015г., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, жалобу удовлетворить.
Директор МБОУ СОШ № 24 – ФИО2, представитель Управления образования Администрации ГО г.Уфа – ФИО3 возражали против апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклад работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащим и нормы трудового права.
Как видно из дела, истец ФИО1 с 03 сентября 1990 года по настоящее время работает учителем физики в МБОУ СОШ № 24 Ленинского района г. Уфы, что подтверждается справкой, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Ленинского района городского округа г. Уфа РБ».
Приказом № 243 от 20 октября 2015г. «О мерах пожарной безопасности», изданным директором СОШ № 24 ФИО2, было запрещено использование и хранение в учебных кабинетах и лаборантских бытовой техники.
В связи с отказом учителя физики ФИО1 от подписи об ознакомлении с приказом № 243 «О мерах пожарной безопасности», директором школы был издан приказ № 253 от 26 октября 2015г. об объявлении ФИО1 замечания.
ФИО1, в связи с нарушением её трудовых прав, обратилась в прокуратуру Ленинского района г. Уфы.По результатам проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Уфы, было выявлено, что приказ о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности был издан с нарушением требований статьи 192 Трудового кодекса РФ, ввиду того, что отказ работника от ознакомления с приказом не является неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него трудовых обязанностей. С целью устранения выявленных нарушений 25 января 2016г. заместителем прокурора принесены протесты с требованием отмены приказа (письмо за № 22ж-2016г. от 25 января 2016г.).
В связи с этим, на основании протеста прокуратуры Ленинского района г. Уфы № 305-2016 от 25 января 2016г. «О соблюдении трудового законодательства» приказ № 253 от 26 октября 2015г. «О дисциплинарном взыскании в отношении учителя физики ФИО1» отменен (приказ № 26 от 28 января 2016г.).
Судом при рассмотрении дела установлено, что оспариваемый истцом приказ о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания отменен, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворения требований в этой части.
Отказывая в удовлетворении требования истца об обязании ответчика выплатить истцу премий за ноябрь 2015г. в размере 2800 руб. и за декабрь 2015г. - 20 000 руб., суд первой инстанции исходил из того, что в связи с отменой приказа о дисциплинарном взыскании ФИО1 вправе обратиться в выборный профсоюзный орган с требованием о выплате премий за спорный период.
С данным выводом судебная коллегия не может согласиться, поскольку он сделаны без учета всех обстоятельств дела.
03 февраля 2016 г. ФИО1 обратилась к директору МБОУ СОШ № 24 с заявлением с просьбой произвести выплаты в размере 2 800 рублей за ноябрь 2015 и 20 000 рублей за 2014-2015 учебный год (как всем остальным сотрудникам).
Как усматривается из п.1.2. Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 24 Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Положение разработано в целях совершенствования организации заработной платы работников, повышения стимулирующих функций оплаты труда и заинтересованности работников в конечных результатах работы.
Согласно п. 2 Раздела 2 Положения о порядке установления иных стимулирующих выплат и премирования работников учреждения, утвержденного приказом по школе № 180 на основании решения общешкольного собрания, Протокола трудового коллектива № 3 от 30.08.2013 г., директором школы МБОУ СОШ № 24 ГО г. Уфа РБ ФИО2, иные стимулирующие выплаты могут устанавливаться в процентном отношении к ставкам (должностным окладам) работников и в абсолютном выражении. Их конкретный размер устанавливается руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом и оформляется соответствующим приказом.
Приказом № 283 от 16 ноября 2015 г. «О доведении уровня средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы в сфере общего образования» приказано осуществить единовременные стимулирующие выплаты педагогическим работникам по 2800 рублей.
Согласно протоколу заседания комиссии по установлению иных стимулирующих выплат и премирования работников МБОУ СОШ № 24 Ленинского района ГО г. Уфа РБ от 22 декабря 2015 г. № 3 решено:
1.Установить минимальный размер стимулирующих выплат (премии) педагогическим работникам в размере 7000 рублей.
2. Сумма стимулирующих выплат (премии) педагогическим работникам распределяется на основании положения «О порядке установления стимулирующих выплат и премировании работников учреждения» и устанавливается согласно п.3 «Перечню оснований (критериев) для премирования и установления иных стимулирующих выплат работникам учреждения».
3. К работникам учреждения, имеющим дисциплинарное взыскание (нарушение работниками трудовой дисциплины, некачественного и несвоевременного исполнения должностных обязанностей, невыполнение планов работы и др.) согласно положения «О порядке установления стимулирующих выплат и премировании работников учреждения», в период его действия меры поощрения не применяются.
Приказом директора МБОУ Школа № 24 ГО г. Уфа РБ ФИО2 № 191 от 01.09.2016 г. создана комиссия по трудовым спорам, а также комиссия по установлению иных стимулирующих выплат и премирования работников МБОУ Школа № 24 ГО г. Уфа РБ.
Протоколом заседания комиссии, профсоюзного комитета по установлению иных стимулирующих выплат и премирования работников МБОУ Школа № 24 ГО г. Уфа РБ от 29 октября 2016 г. № 6 решено:
1. Включить в приказ № 283 от 16.11.2015 г. учителя физики ФИО1 и выплатить учителю физики премию в размере 2 800 (две тысячи восемьсот) рублей.
2. Включить в приказ № 335 от 26.10.2015 г. учителя физики ФИО1 Согласно положению «О порядке установления стимулирующих выплат и премировании работников учреждения» и руководствуясь п.3 «Перечень оснований (критериев) для премирования и установления иных стимулирующих выплат работникам учреждения», добавить 1 балл учителю физики ФИО1 (индивидуальная работа с обучающимися) к минимальной выплате 7000 рублей и установить сумму выплаты 8000 (восемь тысяч) рублей.
3. Общая сумма выплат по приказам № 283 от 16.11.2015 г. и № 335 от 26.10.2015 г. составляет 10 800 (десять восемьсот) рублей.
В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, не позволяющих произвести истцу выплату премий, учитывая факт выплаты указанных премий иным работникам организации.
Исходя из системного толкования норм трудового права, поскольку премия представляет собой денежную сумму, выплачиваемую работнику в качестве поощрения за достижения в работе, и носит, как правило, стимулирующий характер и входит в систему оплаты труда. Оснований к лишению премий истице судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2016 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 24 о взыскании невыплаченных премий за ноябрь и декабрь 2015 г.
В отмененной части принять новое решение.
Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 24 о взыскании невыплаченных премий за ноябрь и декабрь 2015 г. удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 24 в пользу ФИО1 невыплаченные премии за ноябрь и декабрь 2015 г. в размере 2 800 рублей и 8 000 рублей соответственно, всего 10 800 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий Э.М. Хамидуллина
Судьи Д.Р. Гареева
Ю.Ю. Троценко
Справка: судья Хасанова Г.Р.