Гражданский кодекс часть 1

при рассмотрении апелляционной жалобы представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД – ФИО1 на решение Кизилюртовского городского суда РД от 22 декабря 2015 года, которым постановлено:

«Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., общей площадью 45.5 кв.м., жилой площадью 29.0 кв.м., частью жилого дома и обязать ФГУ «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести соответствующие изменения в свидетельство о государственной регистрации права.

Установить факт владения ФИО2 на праве собственности частью жилого дома № <.>, расположенного по адресу: <адрес>., общей площадью45.5 кв.м., жилой площадью 29.0 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО2 на двухкомнатную квартиру, общей площадью 45.5 кв.м., жилой площадью 29.0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома №<.>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45.5 кв.м., жилой площадью 29.0 кв.м.

Внести в государственный реестр недвижимости жилое помещение общей площадью 45, 5 кв.м., как часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., объяснения ФИО2 и ее представителя ФИО3 ( ордер от 26 мая 2016 г. на л.д. 60), просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО «город Кизилюрт», в котором просит признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., общей площадью 45.5 кв.м., жилой площадью 29.0 кв.м., частью жилого дома и обязать ФБУ «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести соответствующие изменения в свидетельство о государственной регистрации права, установить факт владения истицей на праве собственности частью жилого дома № <.> расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45.5 кв.м., жилой площадью 29.0 кв.м., прекратить ее право собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 45.5 кв.м., жилой площадью 29.0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на часть жилого дома №<.>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45.5 кв.м., жилой площадью 29.0 кв.м.

В обоснование иска ссылалась на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира № <.>, расположенная в <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м., в том числе жилой 29,0 кв.м., которую она получила в собственность в порядке приватизации в 1993 г. Квартира расположена в одноэтажном жилом доме, состоящем из четырех квартир, в том числе и квартиры № <.>, принадлежащей ей, под одной общей крышей, но полностью изолированных друг от друга, с обособленным газом, водой. Все соседи по договоренности огородили и земельные участки, прилегающие к квартирам, однако получить правоустанавливающие документы на земельный участок она не может, ее направили из кадастровой палаты в суд.

В суде ФИО2 уточнила исковые требования, просила внести в государственный кадастр недвижимости жилое помещение, расположенное в <адрес>. как часть жилого дома.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено без участия кадастровой палаты, хотя на нее возложили обязанность поставить на кадастровый учет часть жилого помещения, ранее принадлежащего ФИО2 в виде квартиры. О существовании этого решения им стало известно 17.02.2016г., когда в адрес филиала поступило вступившее в законную силу решение суда. Решение суда неисполнимо, т.к. в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221 нет такой кадастровой процедуры, как внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о части жилого дома.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Рд от 26 мая 2016 г. перешли к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ ( л.д. 63), филиал ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Дагестан» привлечена к участию по делу в качестве соответчика.

Извещенные надлежащим образом Кизилюртовский городской отдел УФСГРКи К, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД» в суд не явились, дело рассмотрено без их участия ( ст. 167, ч.3 ГПК РФ).

В возражении на жалобу ФИО2 и ее представитель ФИО3 просят решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что основания для постановки на кадастровый учет квартиры, принадлежащей ФИО2, имеются, она изолирована от других помещений в доме, имеет изолированное газовое оборудование, водоснабжение и <адрес> учет ей необходим для получения в собственность по льготной цене земельного участка, прилегающего к квартире.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истице ФИО2 согласно свидетельства о государственной регистрации права от 04.12.2009 г. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>., общей площадью 45.5 кв.м., жилой площадью 29.0 кв.м. ( л.д. 5). Согласно технического паспорта на квартиру, а также дополнительно представленным фотографиям, квартира расположена в одноэтажном жилом доме, состоящем из четырех квартир, истице принадлежит квартира в середине дома, каждая квартира имеет изолированный вход с земельного участка, на фотографиях усматривается, что земельные участки огорожены сетчатыми и каменными заборами, с вспомогательными помещениями.

Согласно объяснениям истицы ФИО2, в каждую квартиру имеются изолированные входы, отдельные вводы на газ, воду, отдельная канализация, в каждой части жилого дома имеются отдельные котельные, изменение правового статуса квартиры на жилой дом ей необходимо для оформления в собственность земельного участка, прилегающего к квартире.

В деле имеется кадастровый паспорт на квартиру № <.> принадлежащую ФИО2 от 26.04.2009 г. ( л.д. 11-12).

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что имеются основания для постановки квартиры № <.> принадлежащей ФИО2, на кадастровый учет как части жилого дома, общей площадью 45,5 кв.м., жилой 29.0 кв.м.

Однако суд в подтверждение своего вывода на нормы материального права не сослался, допустимых доказательств, подтверждающих доводы ФИО2, в решении не привел.

Между тем суду следовало руководствоваться помимо норм жилищного законодательства также ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 15, ч.1 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Однако требования к помещениям, являющимся объектами государственного кадастрового учета, содержатся в ст. 27 части 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которого орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке помещения на учет также в случае, если такое помещение не изолировано и не обособлено от других помещений в здании и сооружении.

Следовательно, для постановки на кадастровый учет помещение должно отвечать требованиям об изолированности и обособленности.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ в письме от 24 декабря 2013 г., под обособленностью понимается наличие стен( перегородок), под изолированностью – возможность исключить доступ в помещение собственников других помещений. Аналогичная позиция содержится в письме Росреестра по РФ от 16.12.2013 г.

Между тем, из технического паспорта на квартиру № <.>, принадлежащую ФИО2, следует, что квартира имеет совместную с другими собственниками помещений в этом доме крышу, чердачное перекрытие, общие стены с двумя соседями с обеих сторон.

Согласно письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 февраля 2014 г. № 10-0285-КЛ « О предоставлении информации», согласно п.2 ч.2 ст. 7 закона о кадастре, образование объекта недвижимости может быть осуществлено в результате раздела, выдела, реконструкции или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с преобразуемым объектом недвижимости.

Следует обратить внимание, что Законом о кадастре, а также иными федеральными законами не предусмотрены случаи образования объектов капитального строительства в результате раздела, при котором преобразуемый объект капитального строительства сохраняется в измененных границах.

Учитывая изложенное, по мнению ФГБУ « ФКП Росреестра», если в орган кадастрового учета поступили документы для осуществления кадастрового учета в отношении помещения, которое не является изолированным, обособленным от других помещений в здании или сооружении, то данное помещение является составной частью иного помещения в здании, сооружении.

Постановка в качестве самостоятельного объекта недвижимости (а не в составе иного помещения) на учет неизолированного (необособленного) помещения невозможна. В связи с этим орган кадастрового учета вправе принять решение об отказе в постановке помещении я на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости в соответствии с ч.7 ст. 27 Закона о кадастре.

Из материалов дела следует, что <адрес> в 2009 г. была поставлена на кадастровый учет как часть жилого помещения – многоквартирного дома № <.> сведений о том, что было получено разрешение на перепланировку жилого помещения с обустройством отдельного газопровода, водопровода, канализации не представлено, так же как и сведений об изменении границ квартиры ФИО2, с момента приватизации состоящей из 45,5 кв.м. общей площади, из них 29.0 кв.м. жилой площади. Квартира имеет общую крышу, чердачное помещение, общие стены с соседями, следовательно, не может быть признана обособленным помещением.

Доводы ФИО2 о том, что в доме имеются отдельные газ, вода, канализация, не подтверждаются допустимыми доказательствами, также как и доводы об отсутствии споров с соседями о порядке пользования прилегающими к квартирам земельными участками, имеющимися отдельными входами в квартиры.

С учетом изложенного доводы жалобы представителя ФГБУ « ФКП РОсреестра по РД» ФИО1 о том, что правовые основания для постановки на кадастровый учет квартиры ФИО2 как части жилого дома отсутствуют, являются убедительными, решение суда неисполнимо, поэтому подлежит отмене. В удовлетворении иска ФИО2 следует отказать полностью.

Доводы ФИО2 о том, что без изменения статуса квартиры на жилой дом она не сможет получить в собственность земельный участок, прилегающий квартире, не состоятельны, т.к. предоставление земельного участка в собственность возможна путем подачи ФИО2 заявления в администрацию г Кизилюрта с оплатой кадастровой стоимости этого участка и приложением всех необходимых документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 п.2 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Кизилюртовского городского суда РД от 22 декабря 2015 года отменить, в удовлетворении иска ФИО2 отказать полностью.

Председательствующий Хавчаев Х.А.

Судьи Гомленко Н.К.

Багаутдинова Ш.М.