Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 августа 2020 года апелляционную жалобу СНТ «Сигнал» на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29 января 2020 года по делу по иску <данные изъяты> к СНТ «Сигнал» об обязании предоставить копии документов, связанных с деятельностью товарищества, признании незаконными отказов в ознакомлении с бухгалтерско-финансовой отчетностью и иной документацией товарищества, обязании предоставить для ознакомления документы,

заслушав доклад судьи Тюшляевой Н.В., объяснения явившихся лиц,

установила:

<данные изъяты> обратилась в Сергиево –Посадский суд Московской области с иском к СНТ «Сигнал» об обязании предоставить копии документов, связанных с деятельностью товарищества, признании незаконными отказов в ознакомлении с бухгалтерско-финансовой отчетностью и иной документацией товарищества, обязании предоставить для ознакомления документы, указав, что она является собственником земельного участка <данные изъяты>, расположенного на территории СНТ «Сигнал», в 2000 году она была принята в члены СНТ «Сигнал». Пользуясь предоставленным ей правом участвовать в деятельности товарищества и знакомиться со всеми документами, касающимися деятельности товарищества, <данные изъяты> обратилась к председателю СНТ «Сигнал» с просьбой предоставить копии документов, связанных с деятельностью товарищества, а именно: приложений протоколов собраний от 07.09.2019г. и 28.09.2019г. с листами регистрации и бюллетенями голосований; заключения ревизионной комиссии согласно повестке дня собрания от 07.09.2019г., приходно-расходной сметы за 2018 год и отчета об исполнении этой сметы, бухгалтерско-финансовой отчетности за 2017 год. В предоставлении копий перечисленных документов ей было отказано. <данные изъяты>. просила также предоставить для ознакомления платежные документы, подтверждающие факт перечисления денежных средств с расчетного счета СНТ «Сигнал» на счета соответствующих государственных организаций за невыполнение обязанностей налогового агента с 2014 года согласно результатам камеральной проверки ИФНС России по г.Сергиеву Посаду; данные бухгалтерского учета, зафиксированные в первичных учетных документах, на основании которых составлен бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств за 2017, 2018 гг.; платежные документы, послужившие основанием составления финансового отчета, согласно повестке дня собрания 07.09.2019г. за сезон сентябрь 2018 – сентябрь 2019г. При этом, истец предлагала составить график ознакомления с указанными документами, однако, получила отказ. В заявлении от 10.10.2019г. <данные изъяты> просила ознакомить ее с доверенностями, удостоверяющими полномочия представителей, присутствующих на собраниях 07.09.2019г. в количестве 29 человек, и 28.09.2019г., закрыв их паспортные данные. Требование также осталось невыполненным со ссылкой на работу ревизионной комиссии товарищества. В заявлении от 09.09.2019г. <данные изъяты> просила предоставить для ознакомления Положение о ревизионной комиссии, в котором, согласно Уставу СНТ, должен быть закреплен порядок работы и полномочия ревизионной комиссии, однако, в этом ей было отказано со ссылкой на отсутствие такого положения в СНТ «Сигнал». Считая, что ее права как члена СНТ нарушены, просила обязать СНТ «Сигнал» предоставить ей копии документов, связанных с деятельностью товарищества, форма и содержание которых соответствует нормативным актам и законодательству: приложения к протоколам собраний 07.09.2019г. и 28.09.2019г. с листами регистраций и бюллетенями голосований; заключения ревизионной комиссии, согласно повестке дня собрания от <данные изъяты>; отчета об исполнении сметы за 2018 г.; бухгалтерско-финансовой отчетности за 2017 г.; признать неправомерным решение председателя СНТ об отказе члену СНТ <данные изъяты>. в ознакомлении с бухгалтерско-финансовой отчетностью и иной документацией товарищества, связанной с его деятельностью за 2017, 2018, 2019 гг., обязать СНТ «Сигнал» предоставить члену СНТ <данные изъяты>. (ее представителям) для ознакомления платежные документы, подтверждающие факт перечисления денежных средств с расчетного счета СНТ «Сигнал» на счета соответствующих государственных организаций за невыполнение обязанностей налогового агента с 2014г. согласно результатам камеральной проверки ИФНС России по г. Сергиеву Посаду; данные бухгалтерского учета, зафиксированные в первичных учетных документах, на основании которых составлен бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств за 2017, 2018 гг.; платежные документы, послужившие основанием составления финансового отчета, согласно повестке дня собрания 07.09.2019г. за сезон сентябрь 2018 – сентябрь 2019г., доверенности, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих на собраниях 07.09.2019г. в количестве 29 человек и 28.09.2019г., закрыв паспортные данные (л.д. 7-11).

Дополнив исковые требования, просила также обязать СНТ «Сигнал» предоставить <данные изъяты> копию финансово-экономического обоснования размера взноса на 2020 год, форма и содержание которого должна раскрывать обоснование размера взноса и его целесообразность (л.д. 70-71).

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29 января 2020 года исковые требования <данные изъяты>. – удовлетворены частично: СНТ «Сигнал» обязано предоставить <данные изъяты> за плату заверенные копии следующих документов при их наличии у СНТ «Сигнал»: приложения к протоколам собраний <данные изъяты> и <данные изъяты> с листами регистраций и бюллетенями голосований; заключения ревизионной комиссии согласно повестке дня собрания от <данные изъяты>; отчет об исполнении сметы за 2018 г.; бухгалтерско-финансовую отчетность за 2017 г.; финансово-экономическое обоснование размера взноса на 2020 год. Признаны незаконными отказы председателя СНТ «Сигнал» от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в части отказа <данные изъяты>. в предоставлении исстребуемых документов, связанных с деятельностью СНТ «Сигнал». СНТ «Сигнал» обязано предоставить <данные изъяты> для ознакомления следующие документы при их наличии у СНТ «Сигнал»: платежные документы, подтверждающие факт перечисления денежных средств с расчетного счета СНТ «Сигнал» на счета соответствующих государственных организаций, за невыполнение обязанностей налогового агента с 2014 г., согласно результатов камеральной налоговой проверки ИФНС России по г. Сергиев Посад; данные бухгалтерского учета, зафиксированные в первичных учетных документах, на основании которых составлен бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств за 2017 г., 2018 г.; платежные документы, послужившие основанием составления финансового отчета, согласно повестке дня собрания <данные изъяты> за сезон сентябрь 2018 г.- сентябрь 2019 г.; доверенности, удостоверяющие полномочия представителей, присутствующих на собраниях <данные изъяты> в количестве 29 человек, как было объявлено председателем СНТ <данные изъяты>, за исключением паспортных данных указанных лиц.

Будучи несогласным с решением суда, СНТ «Сигнал» обжалует его, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>. является членом СНТ «Сигнал» и собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 20-21).

01.07.2019г. <данные изъяты> обратилась к председателю СНТ «Сигнал» с заявлением о предоставлении ей копии бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2017 и 2018 гг. (по форме отчета в ИФНС), а также предоставлении копий (или предоставлении возможности ознакомления) платежных документов, подтверждающих факт перечисления денежных средств с расчетного счета СНТ «Сигнал» на счета соответствующих государственных организаций, за невыполнение обязанностей налогового агента с 2014г. согласно результатам камеральной налоговой проверки с октября 2017 по январь 2018г. (до последнего платежа по задолженности в ПФР). При этом, <данные изъяты>. гарантировала произвести оплату расходов на изготовление копий документов (л.д. 12).

В заявлении от 09.07.2019г., полученном СНТ «Сигнал» 11.07.2019г., <данные изъяты> просила предоставить ей для ознакомления данные бухгалтерского учета, зафиксированные в первичных учетных документах, на основании которых составлен бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств за 2017 и 2018 гг. При этом, просила установить время и место для ознакомления с указанными документами, а также предложила составить график ознакомления (л.д. 13).

В заявлении от <данные изъяты>, полученном СНТ «Сигнал» 11.07.2019г., <данные изъяты>. просила выдать бухгалтерскую отчетность, состоящую из бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств за весь 2017 год (л.д. 14).

В заявлении от <данные изъяты><данные изъяты>. просила предоставить копии протокола общего собрания от 07.09.2019г. (с приложениями) и заключение ревизионной комиссии согласно повестке дня собрания от 07.09.2019г.; протокола заседания правления и ревизионной комиссии товарищества за период с марта 2018 г. по сентябрь 2019 г., приходно-расходной сметы за 2018 год, проект которой утверждался на собрании в 2017 году, и отчета об исполнении этой сметы; положения о ревизионной комиссии СНТ «Сигнал» со сведениями о его утверждении. А также повторно просила предоставить возможность ознакомиться с документами, перечисленными в заявлении от 09.07.2019г. (л.д. 15).

В заявлении от 10.10.2019г., полученном СНТ «Сигнал» 14.10.2019г., <данные изъяты>. повторно просила предоставить копии протоколов общих собраний членов СНТ от 07.09.2019г. и 28.09.2019г., оформленных в соответствии с требованиями законодательства, с приложениями, включая листы регистрации и опросные листы голосования; ознакомить с доверенностями на представление членов СНТ на собрании 07.09.2019г. в количестве 29 человек и 28.09.2019г., закрыв паспортные данные; копии заключения ревизионной комиссии товарищества, приходно-расходной сметы товарищества за 2018 год и отчет об исполнении этой сметы, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2017 год и отчета о целевом использовании средств за 2017 год, положения о ревизионной комиссии товарищества (л.д. 16).

В заявлении от 30.09.2019г., полученном СНТ «Сигнал» 30.09.2019г., <данные изъяты> просила предоставить копии протокола общего собрания членов СНТ от 28.09.2019г. с приложениями, приходно-расходной сметы на 2020 год, оформленной в соответствии с п.9 ст.18 Федерального закона № 217-ФЗ, и финансово-экономического обоснования размера взносов согласно приходно-расходной смете на 2020 год (л.д. 72).

Письмом от 01.07.2019г. председатель СНТ «Сигнал» предоставил <данные изъяты>. в соответствии с ее заявлением от 01.06.2019г. бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018 и 2017 гг. При этом, как указано в письме, остальные запрашиваемые документы не являются обязательными к предоставлению для ознакомления членам СНТ (л.д. 17). В частности, не были предоставлены копии платежных документов, подтверждающих факт перечисления денежных средств с расчетного счета СНТ «Сигнал» на счета соответствующих государственных организаций, за невыполнение обязанностей налогового агента с 2014г. согласно результатам камеральной налоговой проверки с октября 2017 по январь 2018г. (до последнего платежа по задолженности в ПФР).

Судом первой инстанции установлено, что <данные изъяты> ответчиком не были переданы копии приложения к протоколам собраний 07.09.2019г. и 28.09.2019г. с листами регистраций и бюллетенями голосований; заключения ревизионной комиссии согласно повестке дня собрания от 07.09.2019г.; отчета об исполнении сметы за 2018г.; бухгалтерско-финансовой отчетности за 2017г.

Письмом от 01.07.2019г. председатель СНТ «Сигнал» предоставил <данные изъяты> бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Сигнал» за 2017, 2018 гг. во исполнение ее заявления от 01.06.2019г. (л.д. 17). Как указано в письме, остальные запрашиваемые документы не являются обязательными к предоставлению для ознакомления членам СНТ. <данные изъяты>. как член СНТ вправе как ознакомиться, так и получить копии документов, касающихся деятельности товарищества.

Истец просила обязать СНТ «Сигнал» предоставить копию заключения ревизионной комиссии согласно повестке дня собрания от 07.09.2019г.

Как следует из ответа СНТ «Сигнал» от 10.10.2019г. (л.д. 18), отчет ревизионной комиссии содержится в протоколе заседания ревизионной комиссии. Копия протокола заседания правления СНТ «Сигнал» и ревизионной комиссии за период с марта 2018 по сентябрь 2019 года передана <данные изъяты>

Как следует из заявления <данные изъяты> от 10.10.2019г., переданные ей копии документов не соответствуют требованиям законодательства (л.д. 16), в частности передана «выдержка» из протокола от 07.09.2019г.

В своих возражениях относительно предоставления заключения ревизионной комиссии ответчик ссылался на его отсутствие в делопроизводстве СНТ.

04.09.2019г. проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Сигнал» за период с 01.09.2018г. по 31.08.2019г., что подтверждается протоколом заседания ревизионной комиссии (л.д. 28).

Как следует из копии протокола общего собрания членов СНТ «Сигнал» от 07.09.2019г., на повестке дня стоял отчет ревизионной комиссии, по которому выступала <данные изъяты> с отчетом о проведенной ревизии, при этом отчет был утвержден простым большинством голосов (л.д. 25-27).

С учетом данных обстоятельств, суд посчитал, что у товарищества имеется документально оформленный отчет ревизионной комиссии.

Также суд посчитал установленным, что в СНТ «Сигнал» имеется смета на 2018 год, утвержденная решением общего собрания от 23.09.2017г. (л.д. 29).

Возражения ответчика о том, что по причине сезонности проживания на территории СНТ Правление отчитывается не за календарный год, а с сентября предыдущего года по август текущего года, суд отклонил, указав, что такого документа не имеется.

Удовлетворяя требования <данные изъяты> об обязании СНТ «Сигнал» предоставить копию финансово-экономического обоснования размера взноса на 2020 год, форма и содержание которого должна раскрывать обоснование размера взноса и его целесообразность, суд исходил из того, что предоставленное <данные изъяты>. финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2020 год не содержит непосредственное обоснование и целесообразность установленного взноса, а содержит лишь перечень предполагаемых расходов с указанием их размеров.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришел к выводу, что ответчиком не были предоставлены запрашиваемые истцом документы, право на получение которых он имеет в силу положений закона, что свидетельствует о незаконности отказов председателя СНТ «Сигнал» в предоставлении документов, и как следствие, нарушении прав истца на получение документов.

Вместе с тем, решение суда нельзя признать в полной мере законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. « О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим, в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как первоначальному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено ( статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести. За какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем, чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении ( часть 5 статьи 198, статьи 204-207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

С учетом изложенного, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о том, что принятое судом по настоящему делу решение не имеет четких формулировок, позволяющих однозначно исполнить решение суда, поскольку формулировка «при их наличии у СНТ «Сигнал» не предполагает однозначности.

Судом не разрешены вопросы о наличии документов, затребованных истцом, в делопроизводстве СНТ «Сигнал».

Между тем, согласно доводам апелляционной жалобы, голосование на общих собраниях товарищества не проводится заочно, то есть, с использованием бюллетеней голосования, соответственно, данных документов в СНТ не имеется.

Ревизионная комиссия СНТ «Сигнал», проведя ревизию финансово-хозяйственной деятельности товарищества, какой –либо отчет в письменной форме не составляла, отчет о проведенной проверке и об отсутствии нарушений был доложен председателем ревизионной комиссии устно общему собранию, сам факт проведения проверки зафиксирован протоколом.

С учетом изложенного, решение суда в части обязания ответчика предоставить <данные изъяты> за плату копии бюллетеней для голосования и заключение ревизионной комиссии согласно повестке дня собрания от 07.09.2019 года неисполнимо, и его нельзя признать законным и обоснованным.

Также нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что к числу обязательных к передаче членам товарищества документов относится первичная документация бухгалтерского учета, доверенности членов товарищества.

Пункт 3 ст. 11 Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет исчерпывающий перечень документов, с которыми члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением суда. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Пункт 2 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402 – ФЗ «О бухгалтерском учете» четко определяет состав бухгалтерской (финансовой) отчетности: бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Таким образом, первичная документация, платежные документы ошибочно отнесены судом к числу обязательных к передаче.

Кроме того, суд не учел тот факт, что истец требует предоставление бухгалтерско-финансовой отчетности за 2017 год, которая уже содержится в переданной истцу бухгалтерско-финансовой отчетности за 2018 год. Финансово –экономическое обоснование размера взноса на 2020 г, отчет об использовании денежных средств за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> ( приложение к протоколу общего собрания от <данные изъяты> было передано истцу <данные изъяты> ) были приняты и утверждены общим собранием членов СНТ «Сигнал», в связи с чем, решение суда в части обязания ответчика предоставить финансово-экономическое обоснование размера на 2020 г., форма и содержание которого должны раскрывать обоснование размера взноса и его целесообразность, по сути, направлено на изменение формы и содержания принятых товариществом документов, что противоречит законодательству.

Нельзя согласиться и с выводом суда об обязанности СНТ предоставлять членам СНТ доверенности, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих на собраниях.

В перечне документов, поименованном в ст. 11 ФЗ № 217 –ФЗ, доверенности не указаны.

Согласно доводам апелляционной жалобы, доверенности в СНТ не хранятся, и законодательный акт, регламентирующий обязательность хранения доверенностей доверенных лиц членов товарищества в делопроизводстве товарищества, отсутствует.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания СНТ «Сигнал» предоставить <данные изъяты>. за плату заверенные копии бюллетеней для голосования, заключения ревизионной комиссии согласно повестке дня собрания от <данные изъяты>, а также в части обязания СНТ «Сигнал» предоставить истцу для ознакомления данные бухгалтерского учета, зафиксированные в первичных учетных документах, на основании которых составлен бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств за 2017 г., 2018 г.г., платежные документы, послужившие основанием составления финансового отчета согласно повестке дня собрания <данные изъяты> за сентябрь 2018 г. – сентябрь 2019 г., доверенности, удостоверяющие полномочия представителей, присутствующих на собраниях <данные изъяты> в количестве 29 чел.

В отмененной части считает необходимым постановить новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказать. Также судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения фразу «при их наличии».

В остальной части судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Сигнал» без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 29 января 2020 года – отменить в части обязания СНТ «Сигнал» предоставить <данные изъяты>. за плату заверенные копии документов: бюллетеней для голосования, заключения ревизионной комиссии согласно повестке дня собрания от <данные изъяты>, а также в части обязания СНТ «Сигнал» предоставить <данные изъяты>. для ознакомления следующие документы: данные бухгалтерского учета, зафиксированные в первичных учетных документах, на основании которых составлен бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств за 2017 г. 2018 г.г.; платежные документы, послужившие основанием составления финансового отчета согласно повестке дня собрания <данные изъяты> за период сентябрь 2018 г. – сентябрь 2019 г.; доверенности, удостоверяющие полномочия представителей, присутствующих на собраниях <данные изъяты> в количестве 29 чел.

В отмененной части постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований <данные изъяты>.

Исключить из абз. 2 и 4 резолютивной части решения фразу «при их наличии».

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Сигнал» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: