Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ганеева Р.Я. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2016 г., по иску Ганеева Р.Я. к Щербаковой Л.Х., Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г. Давлеканово, Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании незаконными действия по выставлению находящегося в аренде земельного участка на торги, признании недействительными договора аренды земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права, договора купли-продажи земельного участка, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании постановления о передаче в собственность земельного участка незаконным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности сноса объекта недвижимости, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения Ганеева Р.Я., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ганеев Р.Я. обратился в суд с иском к Щербаковой Л.Х., Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г. Давлеканово (далее – КУС МЗиО по Давлекановскому району и г. Давлеканово), Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее – Администрация района), Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее – Администрация городского поселения) о признании действий КУС МЗиО по Давлекановскому району и г. Давлеканово, Администрации района по выставлению находящегося в аренде земельного участка по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес, д. №... на торги незаконными; признании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 7 июля 2015 № 66-15-71 зем недействительным; признании постановления № 03 от 18 января 2016 г. «О передаче в собственность земельного участка» незаконным; признании договора купли - продажи земельного участка № 558 от 26 января 2016 г., заключенного между Администрацией городского поселения и Щербаковой Л.Х. недействительным и признании свидетельства о государственной регистрации права от 13 октября 2015 г. на объект незавершенного строительства общей площадью застройки №... кв.м, степень готовности 30%, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес недействительным; аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 октября 2015 г. №...2568/1 на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки №... кв.м, степень готовности 30%, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес; истребовании из чужого незаконного владения Щербаковой Л.Х. для передачи истцу указанного земельного участка площадью №... кв.м, возложении обязанности на Щербакову Л.Х. за свой счет и своими силами снести объект незавершенного строительства общей площадью застройки №... кв.м, степень готовности 30%, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес; возложении обязанности на КУС МЗиО по Давлекановскому району и г. Давлеканово и Администрацию района заключить с истцом договор купли - продажи земельного участка площадью адрес кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес без проведения торгов.

Заявленные требования мотивированы тем, что 10 июля 2001 г. истцу Ганееву Р.Я. отведен земельный участок площадью №... кв.м, под строительство одноэтажного деревянного жилого дома размером 7,0x12,0 м, по улице адрес, что подтверждается выпиской из постановления главы Администрации г. Давлеканово и Давлекановского района Республики Башкортостан № 41.

11 июля 2001 г. истцом получен Акт об отводе границ участка и красных линий в натуре, которым представитель отдела архитектуры и градостроительства отвел в натуре земельный участок площадью адрес кв.м, под строительство одноэтажного деревянного жилого дома размером 7,0 x 12,0 м. Участок находится в г. Давлеканово в микрорайоне «Западный» по ул. адрес. Границы отведенного участка закреплены на местности деревянными кольями.

26 июля 2001 г. истцом получен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке, осуществлено строительство бани. Ганеевым Р.Я. на спорный участок завезены камни и фундаментные блоки для строительства индивидуального жилого дома. По истечении времени истец обнаружил, что на его земельном участке Щербаковой Л.Х. ведется строительство жилого дома, которая пояснила, что Администрацией района ей в собственность выделен земельный участок. Полагает, что действиями ответчиков нарушены права истца.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2016 г. постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ганеева Рустама Явдатовича к Щербаковой Лиане Хамитовне, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и городу Давлеканово, администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании действий комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Давлекановскому району и г.Давлеканово, администрации муниципального района Давлекановский район РБ по выставлению находящегося в аренде земельного участка на торги незаконным, об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения, признания постановления о передаче в собственность земельного участка незаконным и признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, отказать полностью.

В апелляционной жалобе Ганеев Р.Я. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Ответчик Щербакова Л.Х., представители ответчиков – КУС МЗиО по Давлекановскому району и г. Давлеканово, Администрации района, Администрации городского поселения, представители третьих лиц –Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ООО «Кадастр» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением главы Администрации г. Давлеканово и Давлекановского района № 41 от 10 июля 2001 г. Ганееву Р.Я. отведен земельный участок площадью №... кв.м, под строительство одноэтажного деревянного жилого дома размером №... м по ул. адрес, что подтверждается соответствующей выпиской (л.д. 11).

На основании указанного постановления, представитель отдела архитектуры и градостроительства отвел в натуре земельный участок площадью №... кв.м, под строительство одноэтажного деревянного жилого дома размером 7,0 х 12,0 м в микрорайоне «Западный» по ул. адрес. Границы земельного участка закреплены на местности деревянными кольями и сданы застройщику Ганееву Р.Я., что усматривается из Акта об отводе границ участка и красных линий в натуре от 11 июля 2001 г. (л.д. 12).

26 июля 2001 г. между отделом архитектуры и градостроительства при Администрации города Давлеканово и района и Ганеевым Р.Я. заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке № 862, в силу которого Ганеев Р.Я. обязан построить жилой дом на земельном участке по адрес, площадью №... кв.м, отведенном на основании постановления администрации города Давлеканово от 10 июля 2001 г. С главным архитектором согласован проект дома (л.д. 13-14).

12 марта 2015 г. ответчик Щербакова Л.Х. обратилась с заявлением к главе Администрации городского поселения о создании комиссии для решения вопроса об оформлении в аренду земельного участка по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес

18 мая 2015 г. Администрацией городского поселения вынесено постановление № 232 о проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договор аренды земельного участка, в том числе и на спорный земельный участок (л.д. 37).

На основании итогового протокола заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, а также собственность на которые не разграничена, по лоту от 7 июля 2015 г. № 4 Администрация городского поселения в лице КУС МЗиО по г.Давлеканово и Давлекановскому району, заключила с Щербаковой Л.Х. договор аренды земельного участка № 66-15-71 зем, по условиям которого Щербаковой Л.Х. в аренду предоставлен земельный участок из земель наследных пунктов с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1. договора).

В п.1.2. Договора отражено, что на участке нет объектов недвижимости (л.д. 45 – 49).

11 сентября 2015 г. Администрацией городского поселения Щербаковой Л.Х. выдано разрешение на строительство №....

В связи с поступлением заявления в Администрацию городского поселения о возможности приобретения Щербаковой Л.Х. спорного земельного участка в собственность, 22 декабря 2015 г. Администрацией городского поселения вынесено постановление № 875, которым договор аренды № №... зем от 7 июля 2015 г. расторгнут.

Постановлением Администрации городского поселения № 03 от 18 января 2016 г. земельный участок с кадастровым номером №..., по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес, передан в собственность Щербаковой Л.Х.

26 января 2016 г. между Администрацией городского поселения и Щербаковой Л.Х. заключен договор купли-продажи спорного земельного участка №..., цена земельного участка составила №... руб. №... коп.

В п. 1.2. договора указано, что на земельном участке имеется жилой дом.

13 октября 2015 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Щербаковой Л.Х. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадь застройки №... кв.м, степень готовности 30%, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес

8 декабря 2015 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №... о принадлежности Щербаковой Л.Х. на праве собственности жилого дома площадью №... кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес (л.д. 64), на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного Администрацией района 12 ноября 2015 г.

Таким образом, предоставление Щербаковой Л.Х. спорного земельного участка в аренду, а затем в собственность, выдача разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию осуществлены в период с 12 марта 2015 г. по 18 января 2016 г., при этом в указанный временной период Ганеев Р.Я. заявлял Щербаковой Л.Х. о своих правах на спорный земельный участок, ему из налогового органа приходили квитанции об оплате земельного налога, и в частности истцом был оплачен земельный налог 5 ноября 2014 г. – 1 №... руб., 1 октября 2015 г. в сумме №... руб.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований Ганеева Р.Я., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не были приняты своевременные меры для регистрации типового договора в нотариальном порядке, до истечения срока, указанного в п.5 Типового договора, каких-либо объектов недвижимости на земельном участке возведено не было, после введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, истец действий, направленных на переоформление земельного участка, не произвел.

С указанными выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального и материального права.

Вынося решения об отказе в удовлетворении требований Ганеева Р.Я., суд первой инстанции фактически лишил истца права собственности на спорный земельный участок и, соответственно, возможности использования его, не указав при этом предусмотренных законом оснований для прекращения этого права. Между тем неиспользование истцом принадлежащего ему земельного участка не может служить основанием для лишения Ганеева Р.Я. права владения данным земельным участком или для какого-либо иного ограничения во владении, пользовании, распоряжении им тем способом, который избрали органы местного самоуправления и с которым согласился суд первой инстанции.

С учетом того, что правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, выданные Ганееву Р.Я., недействительными не признаны, создана правовая ситуация, при которой на один и тот же земельный участок у двух граждан – истца Ганеева Р.Я. и ответчика Щербаковой Л.Х. – имеются правоустанавливающие документы.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 Земельного кодекса закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу пункта 9 вышеназванной статьи Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, правоустанавливающие документы, выданные Ганееву Р.Я. в виде: постановления главы Администрации г. Давлеканово и Давлекановского района Республики Башкортостан № 41 от 10 июля 2001 г. об отводе земельного участка под строительство жилого дома, не содержащего указание на вид права; акта об отводе границ земельного участка и красных линий в натуре от 11 июля 2001 г., выданные Ганееву Р.Я., вопреки суждениям суда первой инстанции, подтверждают принадлежность истцу на праве собственности спорного земельного участка, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право Ганеева Р.Я. на регистрацию права собственности на спорный земельный участок сроком не ограничено и отсутствие такой регистрации не свидетельствует о нахождении спорного земельного участка в ведении органов местного самоуправлении и наличии у последних права на распоряжение земельным участком, принадлежащим Ганееву Р.Я.

Таким образом, поскольку Ганееву Р.Я. земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит на праве собственности; документы, подтверждающие его право, соответствуют требованиям закона, никем не оспорены, то оснований для возложении обязанности на КУС МЗиО по Давлекановскому району и г. Давлеканово и Администрацию района по заключению с Ганеевым Р.Я. договора купли-продажи спорного земельного участка без проведения торгов не имеется, названные требования заявлены излишне, поскольку истец Ганеев Р.Я. имеет право зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.

Право истца нарушено действиями КУС МЗиО по Давлекановскому району и г. Давлеканово и Администрации района по выставлению спорного земельного участка на торги, вынесением Администрацией городского поселения постановления № 03 от 18 января 2016 г., заключением договора аренды № №... зем от 7 июля 2015 г., договора купли-продажи № №... от 26 января 2016 г., наличием регистрации права собственности Щербаковой Л.Х., соответственно, на спорный земельный участок и жилой дом, которое подлежит защите.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Поскольку истцу земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит на праве собственности, то его предоставление первоначально в аренду, а затем в собственность ответчику Щербаковой Л.Х. является незаконным, оспариваемые истцом договора аренды, купли-продажи земельного участка являются недействительными. Оспариваемые постановления и договора аренды, купли-продажи, соответственно, изданы и заключены лицами – КУС МЗиО по Давлекановскому району и г. Давлеканово и Администрацией района, Администрацией городского поселения, не имевшими права на распоряжение земельным участком с кадастровым номером №..., поскольку право собственности Ганеева Р.Я. на спорный земельный участок площадью №... кв.м в г.Давлеканово юридически действительно.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику иному законному владельцу статьей 301 Гражданского кодекса.

Поскольку Щербаковой Л.Х. недвижимое имущество – земельный участок приобретен у лиц, которые не имели права его отчуждать, и между Ганеевым Р.Я. и Щербаковой Л.Х. отсутствуют договорные отношения, то независимо от избранного истцом способа защиты права (т.е. заявление требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, либо заявление требования о признании недействительными сделок по отчуждению земельного участка, либо заявление таких требований одновременно) применяются правила статей 301, 302 Гражданского кодекса («Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления» утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2014 г.).

Согласно п. 35 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в ситуации, когда предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, в том числе к лицу, приобретшему имущество у лица, которое не имело права его отчуждать, следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса.

Согласно п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Исходя из смысла данных законоположений суду следует установить: 1) факт выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли; 2) возмездность (безвозмездность) приобретения имущества; 3) знал ли приобретатель или не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.

Поскольку окончательное требование, заявленное истцом, состоит в возврате Ганееву Р.Я. спорного имущества, при рассмотрении данного дела подлежат применению положения статей 301, 302 Гражданского кодекса, и в связи с установлением, что спорный земельный участок выбыл из владения помимо воли Ганеева Р.Я., а Щербакова Л.Х. приобрела спорное имущество у лица, не имевшего права его отчуждать, приобретение земельного участка ответчиком Щербаковой Л.Х. имело возмездный характер, приобретено последней за №... руб. №... коп., и ответчиком Щербаковой Л.Х. на спорном земельном участке возведен объект недвижимости – жилой дом, требования Ганеева Р.Я. о признании незаконными действий КУС МЗиО по Давлекановскому району и г. Давлеканово и Администрации района незаконными, признании недействительными договоров аренды и купли-продажи земельного участка, возвращении земельного участка в собственность Ганеева Р.Я. следует признать обоснованными, как и его требование о возложении на Щербакову Л.Х. обязанности по сносу самовольно возведенного объекта на спорном земельном участке, своими силами и за свой счет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушении (пункт 4 п. 2 статьи 60 Земельного кодекса).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 22 Постановление № 10/22, собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе (п. 23 Постановления № 10/22).

При установленных и изложенных выше обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок площадью №... кв.м, принадлежащий Ганееву Р.Я., занят и используется ответчиком Щербаковой Л.Х. без каких-либо правовых оснований, без предоставления этого земельного участка собственником в установленном порядке под строительство, в связи с чем, Щербакова Л.Х. обязана освободить незаконно занятый земельный участок истца от самовольной постройки.

Судебная коллегия учитывает, что истцом заявлены исковые требования о сносе Щербаковой Л.Х. объекта незавершенного строительства, площадь застройки №... кв.м, степень готовности 30%, однако как указано выше, на спорном земельном участке ответчиком Щербаковой Л.Х. возведен жилой дом площадью №... кв.м. (л.д. 64), то есть объект недвижимости завершен строительством, объект введен в эксплуатацию, зарегистрировано право собственности. Снос объекта незавершенного строительства не обеспечит восстановление нарушенного права истца Ганеева Р.Я.

Изложенное влечет необходимость прекращения права собственности Щербаковой Л.Х. на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. адрес, и права собственности на жилой дом площадью №... кв.м, по названному адресу (абз. 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые влекут отмену судебного постановления и принятие нового решения об удовлетворении заявленных Ганеевым Р.Я. исковых требований частично.

Поскольку в Гражданском кодексе, в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, то оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Избранный Ганеевым Р.Я. ненадлежащий способ защиты права путем предъявления требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 13 октября 2015 г. на объект незавершенного строительства и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не соответствует характеру материального правоотношения.

В связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований Ганеева Р.Я. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 13 октября 2015 г. на объект незавершенного строительства общей площадью застройки №... кв.м, степень готовности 30%, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, уладрес, отсутствуют. Кроме того, эта запись о регистрации права собственности Щербаковой Л.Х. на объект незавершенного строительства общей площадью застройки №... кв.м, степень готовности 30%, прекращена, в связи с регистрацией права собственности Щербаковой Л.Х. на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 198, 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Ганеева РЯ к Щербаковой ЛХ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г. Давлеканово и Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по выставлению на торги земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 №... кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул.адрес

Признать незаконным постановление № 03 от 18 января 2016 г. Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о передаче в собственность за плату земельного участка площадью №... кв.м, по адресу: РБ, г. Давлеканово, ул. адрес Щербаковой ЛХ

Признать недействительными:

договор аренды № 66-15-71 зем находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 №... кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул.адрес заключенный 7 июля 2015 г. между Администрацией городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и Щербаковой ЛХ;

договор купли-продажи земельного участка № №... от 26 января 2016 г., заключенный между Администрацией городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и Щербаковой ЛХ.

Применить последствия недействительности сделок:

взыскать с Администрацией городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в пользу Щербаковой Лианы Х цену земельного участка в размере 201 821 руб. 66 коп.;

в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внести запись о прекращении права собственности Щербаковой ЛХ на земельный участок с кадастровым номером №... площадью №... кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул.адрес

Обязать Щербакову ЛХ за свой счет и своими силами снести объект недвижимости - жилой дом, площадью №... кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул.адрес

Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внести запись о прекращении права собственности Щербаковой ЛХ на объект недвижимости - жилой дом, площадью №... кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул.адрес

Истребовать из незаконного владения Щербаковой ЛХ в пользу Ганеева РЯ земельный участок площадью №... кв.м, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул.адрес

В удовлетворении исковые требований Ганеева РЯ к Щербаковой ЛХ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 13 октября 2015 г. на объект незавершенного строительства общей площадью застройки №... кв.м, степень готовности 30%, по адресу: Республика Башкортостан, г. Давлеканово, уладрес возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов - отказать.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Зайнеев Т.Р.