Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июля 2020 г. частные жалобы представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» на определение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 20 февраля 2020г. об оставлении апелляционной жалобы без движения и от 27 марта 2020 года о возврате апелляционной жалобы,

у с т а н о в и л а :

Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 19.12.2019 года в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <...> ***, выселении ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ***, ул. ФИО4, *** без предоставления другого жилого помещения – отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» обратился с апелляционной жалобой на него.

Определением судьи от 20.02.2020 года апелляционная жалоба оставлена без движения, ввиду отсутствия квитанции, подтверждающей оплату государственной пошлины, а также сведений о направлении копии жалобы другим участникам процесса.

Поскольку недостатки в срок, установленный в определении судьи об оставлении апелляционной жалобы устранены не были, определением судьи от 27 марта 2020 года апелляционная жалоба была возвращена подателю.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» направил в адрес суда частные жалобы на определения судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения и о возврате апелляционной жалобы. Полагает, что определения вынесены с нарушением норм процессуального права.

Автор жалобы указал, что судья, при вынесении определения не учел, что решение суда было принято в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Министерством обороны Российской Федерации в сфере реализации прав военнослужащих, связанных с обеспечением жильем.

Податель жалобы указал, что на основании п.5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08. 2004 года *** Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

Соответственно на Управление, действующее на основании полномочий Министерства обороны Российской Федерации, в полной мере распространяются положения подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, независимо от того какой стороной по делу он является.

Представитель обратил внимание на то обстоятельство, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является государственным учреждением и имеет ограниченный бюджет, не ведет самостоятельной финансово-экномической деятельности, а состоит на обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по *** и Республики Карелия.

Кроме того, полагает, что определение судьи о возврате апелляционной жалобы является преждевременным, поскольку не был предоставлен разумный срок на обжалование определения об оставлении без движения. В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными гл.39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

Требования к содержанию и оформлению апелляционной жалобы перечислены в ст.322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Оставляя апелляционную жалобу представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации без движения, судья первой инстанции руководствовался тем, что податель жалобы является третьим лицом по делу и не входит в перечень лиц, указанных в п.п.19 п.1 ст.336.36 НК РФ.

Однако судьей не учтено обстоятельство, что Управление действует на основании полномочий Министерства обороны Российской Федерации. Истцом по настоящему делу является Министерство обороны РФ.

Полномочия Управления утверждены приказом Министерства обороны Российской Федерации от 07.11.2018 года №621 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Из изложенного следует, что Управление наделено организационно-распорядительными полномочиями в области реализации прав военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями, то есть полномочиями, которыми наделено Министерство обороны Российской Федерации как орган государственной власти.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у судьи не имелось предусмотренных законом оснований для оставления без движения и возвращения апелляционной жалобы ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, определения от 20 февраля 2020 года, от 27 марта 2020 г. не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене как постановленные без учета фактических обстоятельств, положений закона и в нарушение процессуальных прав заявителя, а апелляционная жалоба подлежит принятию к производству суда.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Определения судьи Знаменского районного суда Тамбовкой области от 20 февраля 2020 года и 27 марта 2020 года отменить, направить материалы гражданского дела в тот же суд для выполнения требований, предусмотренных ст.ст.322-325 ГПК РФ.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий