Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Романова Д.Е., судей ЗащихинойР.Ф., Бадамшиной Л.В. при секретаре СорокинеА.С. рассмотрела в открытом судебном заседании 17.02.2015 материалы по представлению прокурора на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 10.12.2014 об оставлении без движения искового заявления Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Урал-ТрансТелеКом» о возложении обязанности по ограничению доступа к информации, размещенной в сети Интернет.

Заслушав доклад судьи Защихиной Р. Ф., представителя истца, судебная коллегия

установила:

Серовский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ЗАО «Урал-ТрансТелеКом» о возложении обязанности по ограничению доступа к информации, размещенной в сети Интернет.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 10.12.2014 исковое заявление оставлено без движения, установлен срок для устранения недостатков до ( / / ).

С определением не согласился Серовский городской прокурор. В представлении просит его отменить, приводя доводы искового заявления.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Гаврина Ю. В. настаивала на удовлетворении представления и пояснила, что поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда о признании видеоролика экстремистским, то оснований для обращения в Роскомнадзор у прокурора не имелось и иск законно подан в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть частную жалобу при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов частной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1, частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Требования к форме и содержанию искового заявления установлены положениями статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Оставляя исковое заявления без движения, судья сослался на не предоставление истцом доказательств соблюдения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона, установленного статьей 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в соответствии с которой в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании обращения, указанного в части 1 настоящей статьи, незамедлительно:

1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать такую информацию;

2) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;

3) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также указателей страниц сайта в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;

4) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

В течение суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

В случае, если владелец информационного ресурса удалил информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.

После получения уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, и проверки его достоверности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".

После получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".

Поскольку видеоролик «(...)» решением (...) от ( / / ) признан экстремистским и включен под № ... в Федеральный список экстремистских материалов, его распространение является незаконным и для ограничения доступа к нему не требуется обращения в суд, поскольку законом предусмотрен иной порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона.

Ссылка на соблюдение порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона, в исковом заявлении прокурора отсутствует, соответствующие доказательства к исковому заявлению не приложены, в связи с чем исковое заявление законно и обоснованно оставлено судьей без движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия.

определила:

определение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 10.12.2014 оставить без изменения, представление прокурора – без удовлетворения.

Председательствующий Б.В. Романов

Судьи Р. Ф. Защихина

Л.В. Бадамшина