Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя П.Л.А. по доверенности К.Т.П. на решение Промышленного районного суда г.Самары от 01 декабря 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований П.Л.А. к ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области о взыскании денежных средств по оплате сверхурочных часов, процентов за использование чужих денежных средств и судебных расходов - отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Панковой М.А., пояснения П.Л.А. и его представителя по доверенности К.Т.П., возражения представителя ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области по доверенности А.И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.Л.А. обратился в суд с иском к ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области о взыскании денежных средств по оплате сверхурочных часов, процентов за использование чужими денежными средствами и судебных расходов, мотивируя тем, что он более шести лет отслужил в ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области в должности <данные изъяты>, исполнял обязанности в соответствии с должностными инструкциями и внутренним распорядком, к каким-либо дисциплинарным взысканиям не подвергался. Несение службы в основном происходило на территории ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области по заранее утвержденному листу нарядов кинологической службы. В соответствии с вышеуказанным листом - нарядом, службу истец должен был нести целые сутки (24 часа) с последующим 3-х суточным отдыхом, то есть сутки через трое. Для получения полного, месячного денежного довольствия истцу необходимо было отработать в среднем 7-8 смен в месяц. Однако, начиная с августа <данные изъяты> года, истец был вынужден работать сутки через двое, а иногда и после окончания смены выходить на ночные дежурства по 12 часов. Подобное изменение графика руководство объяснило служебной необходимостью, истец исправно заступал на смены в караул. По переработанным часам истцу обещали выплатить пособие при выходе на пенсию, однако не исполнили своих обязательств. По подсчетам истца, а также сведений о норме рабочих часов за период с <данные изъяты> 2013 года по <данные изъяты> 2016 года у ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области перед истцом образовалась задолженность по оплате 1483,8 часа сверхурочного часа или 61,8 смен по 24 часа. Оплата сверхурочных часов регулируется ст. 152 ТК РФ и производится в первые два часа в полуторном размере, остальные часы в двойном размере. Учитывая все надбавки, средняя стоимость одного рабочего часа составляет 171 рубль. Первые два часа 61.8 смен составляет 123.6 часа* (171 рубль * 1.5)=3170.4 рублей, оставшиеся 22 часа 61.8 смен составляет 1359.6 часа * (171 рубль *2)= 464983,.2 рубля, итого 464983.2 рублей + 31703.4 рубля=496686.6 рублей. Кроме того, истец считает, что с учетом основного долга, с ответчика следует взыскать проценты за использование чужими денежными средствами в размере 126 287 рублей 27 копеек. На запрос о выдаче документов, подтверждающих наличие сверхурочных часов, истец получил отказ. После выхода на пенсию **.**.2016 года истец, не получив денежную сумму за сверхурочные часы, вынужден обратился в суд. П.Л.А. просил взыскать с ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области денежные средства по оплате сверхурочных часов в размере 496686 рублей 6 копеек, проценты за использование чужими денежными средствами в размере 126 278 рублей 27 копеек, стоимость доверенности на представление интересов в размере 980 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель П.Л.А. по доверенности К.Т.П. просит решение отменить, считая решение незаконным и не мотивированным, исковые требования считает подлежащим удовлетворению, указывая, что истец работал 26 часов 40 минут, оплачивали ему лишь за 21 час работы, отсутствуют правовые обоснования невыплаты денежных средств за 5 часов 40 минут работы. К прохождению службы П.Л.А. следует отнести п.10 Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», который обязывает руководство учреждений ФСИН на участках работы, где по условиям представить перерыв невозможно, предоставить 3-х часовой перерыв на отдых и прием пищи в рабочее время. П.Л.А. полагает, что имеет право требовать выплаты денежной суммы за переработку в период за три года, согласно ст.196 ГК РФ.

В судебном заседании П.Л.А. и его представитель по доверенности К.Т.П. поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области по доверенности А.И.Н. в судебном заседании высказала возражения на доводы апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав П.Л.А. и его представителя по доверенности К.Т.П., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области по доверенности А.И.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 декабря 2002 г. N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы», согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п.44 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1, в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

При сменной работе устанавливается одинаковая продолжительность дневной, вечерней и ночной смен.

Согласно п.14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 года № 76, сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

За работу в ночное время сотрудникам производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком. В случае привлечения сотрудников для выполнения служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22 до 6 часов), оплата производится как за работу в ночное время.

На предприятиях уголовно-исполнительной системы доплата сотрудникам за работу в ночное время производится в размере, установленном на данном предприятии для работников, не имеющих специальных званий начальствующего состава.

Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится из расчета одинарной часовой или дневной ставки, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

На основании Приказа ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно - исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно исполнительной системы)», сотрудникам выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год. полугодие, квартал) и предусматривает порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников.

В соответствии с Положением «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН от 26.09.2013 года № 533, продолжительность рабочего времени сотрудников рассчитывается исходя из 40 часов в неделю. Для сотрудников устанавливается суммированный учет рабочего времени за учетный период (квартал, полгода или год). Продолжительность смены устанавливается по участкам службы, как правило, 8, 10, 12 или 24 часа. С учетом специфики работы, при условии соблюдения нормы рабочего времени за учетный период, может быть установлена иная продолжительность смены. В течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается. На участках службы (работы), где по ее условиям предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, сотрудникам обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Из материалов дела следует, что П.Л.А. на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе служил в ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области в должности <данные изъяты>, исполнял обязанности в соответствии с должностными инструкциями и внутренним распорядком, к каким-либо дисциплинарным взысканиям не подвергался. Несение службы в основном происходило на территории ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области по заранее утвержденному листу нарядов кинологической службы.

В соответствии с приказом от **.**.2016 года № *, П.Л.А. уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «в» статьи 58 (по выслуге срока службы дающего право на пенсию) с **.**.2016 года.

Согласно Положениям об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников ФКЛПУ ОСБ ГУФСИН России по Самарской области, утвержденным приказами начальника ФКЛПУ ОСБ ГУФСИН России по Самарской области, продолжительность рабочего времени сотрудников рассчитывается исходя из 40 часов в неделю. Для сотрудников устанавливается суммированный учет рабочего времени за расчетный период. Сотрудникам отделов охраны, чье рабочее время организовано в виде суточных дежурств, предоставляется 1 час для отдыха и приема пищи в дневное время и 2 часа для отдыха в ночное время.

Согласно справки ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области, в 2016 году П.Л.А. выплачено: за сверхурочно отработанные часы -195 часов в размере 22 226 рублей 49 копеек; за праздничные часы - 70 часов в размере 10 638 рублей 31 копейка. Задолженности по оплате сверхурочных и праздничных часов П.Л.А. за 2016 год в ФКЛПУ ОСБ ГУФСИН России по Самарской области не имеется.

Из расчета, количества проработанных П.Л.А. праздничных, выходных дней и сверхурочных часов в 2015 году, представленного ФКЛПУ «Областная соматическая больница» ГУФСИН России по Самарской области, видно, что по итогам года норма рабочего времени составила: 1643 часа, фактически П.Л.А. отработано 1669 часов, работа в выходные и праздничные дни составила 63 часа. Переработка в выходные, праздничные дни и сверхурочное время составила 64 часа.

П.Л.А. предоставлены дополнительные дни отдыха за ранее отработанное время в выходные, праздничные дни и сверхурочное время за 2015 год, согласно приказов ФКЛПУ ОСБ ГУФСИН России по Самарской области от **.**.****№ * на **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** и от **.**.****№ * на **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** Основание предоставления дополнительных дней отдыха: рапорт П.Л.А., табель учета рабочего времени.

Из расчета количества проработанных праздничных, выходных дней и сверхурочных часов в 2016 год, представленного ФКЛПУ «Областная соматическая больница) ГУФСИН России по Самарской области, видно, что по итогам года переработка П.Л.А. за сверхурочное время (часы) составила 195 час, работа в выходные и праздничные дни составила 70 часов. Переработка в выходные, праздничные дни и сверхурочное время составила 265 часов.

На основании приказов ФКЛПУ ОСБ ГУФСИН России по Самарской области начислено: Приказом от **.**.**** года № * за службу в выходные, праздничные дни в январе 2016 года 42 часа (в двойном размере), что составило 6 382 рубля 99 копеек; Приказом от **.**.**** года № * за службу в выходные, праздничные дни в марте 2016 года 7 часов (в двойном размере), что составило 1 063 рубля 83 копейки; Приказом от **.**.**** года № * за службу в выходные, праздничные дни в мае 2016 года 14 часов (в двойном размере), что составило 2 127 рублей 66 копеек; Приказом от **.**.**** года № * за службу в выходные, праздничные дни за **.**.**** года 7 часов (в двойном размере), что составило 1 063 рубля 83 копейки; Расчет выходных, праздничных дней: оклад по должности (<данные изъяты> рублей) / 164.5 (годовая ставка) х количество отработанных часов (праздничных, выходных) х размер (двойной, полуторный) - сумма оплаченных часов. Приказом от **.**.**** года № * за сверхурочно отработанное время 2016 года 195 часа (в полуторном размере); Расчет сверхурочно отработанного времени: оклад (<данные изъяты> рублей) /164.5 (годовая ставка) X количество часов х 1,5 (полуторный размер) = сумма оплаченных часов.

Оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что все причитающиеся выплаты за период 2015-2016 гг. были выплачены истцу в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработанной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть вторая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ).

С учетом указанного, суд первой инстанции обоснованно применил срок исковой давности к остальной части исковых требований, поскольку уважительных причин для восстановления срока для обращения в суд не установлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, в том числе и производного от основных требования о взыскании расходов на стоимость доверенности на представление интересов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работодателем ему не оплачены 5 часов 40 минут рабочего времени в течение каждой смены, суд считает необоснованными, поскольку, в соответствии с п.9 Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН от 26.09.2013 года № 533, при работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем, при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Из материалов дела следует, что продолжительность рабочего времени П.Л.А. составляет 24 часа, предоставляется 1 час для отдыха и приема пищи в дневное время и 2 часа для отдыха в ночное время. Для этих целей в караульном помещении имеется комната для приема пищи и отдыха, следовательно, сотрудникам предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение смены, во время которого сотрудники к выполнению своих служебных обязанностей не привлекаются. Исходя из этого, к правоотношениям истца и ответчика применим п.9 Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН от 26.09.2013 года № 533, ссылка истца на п.10 указанного Положения является ошибочной.

Доводы апелляционной жалобы о не включении в рабочее время времени, затраченного на подготовку караула и времени, необходимого на сдачу караула согласно Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 15.02.2006 года № 21-дсп необоснованны, так как это вызвано особым характером службы, в связи с которым служащим в системе исполнения наказаний предоставляется ряд социальных гарантий и компенсаций. За особые условия службы сотрудникам отдела охраны на основании приказа ФСИН России от 09.04.2015 года № 342 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказания», выплачивается надбавка к должностному окладу в размере 7%, а также за специальный режим службы, установлен повышенный оклад в соответствии с приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269.

Ссылка в апелляционной жалобе на применение к правоотношениям общего срока исковой давности, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку она основана на неверном толковании норм права, поскольку сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора предусмотрены ст.392 ТК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения суда по настоящему делу, поскольку по существу направлены к иной оценке имеющихся в деле доказательств и на иное толкование норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Самары от 01 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя П.Л.А. по доверенности К.Т.П. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: