Докладчик Александрова А.В. апелл. дело № 33-2133/2013
судья Шмелева Т.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июня 2013 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Комиссаровой Л.К.,
судей Александровой А.В., Димитриевой Л.В.,
при секретаре Емельяновой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... районе Чувашской Республики-Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж и выплате ежемесячной доплаты к пенсии, поступившее по апелляционной жалобе начальника УПФР в ... районе ЧР ФИО2 на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 05 апреля 2013 года, которым постановлено:
исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... районе Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить частично.
Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», следующие периоды работы:
с 08 сентября 1981 г. по 16 декабря 1981 г. учеником горнорабочего подземного в шахте «...», в том числе обучение на курсах горнорабочих подземных с 28 октября 1981 г. по 16 декабря 1981 г.;
с 12 февраля 1987 г. по 23 марта 1987 г. нахождения на курсах проходчиков подземных, а также период прохождения производственной практики учеником проходчика подземного с 24 марта 1987 г. по 28 апреля 1987 г. в шахте «...»;
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы горнорабочим подземным в шахте «...»:
с 27 декабря 1983 г. по 03 января 1984 г. (8 дней);
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы проходчиком подземным в шахте «...»:
с 05 ноября 1987 г. по 12 ноября 1987 г. (8 дней);
с 05 августа 1990 г. по 12 августа 1990 г. (8дней);
с 22 января 1993 г. по 29 января 1993 г. (8 дней);
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы проходчиком подземным АООТ «Шахта «...»:
с 03 сентября 1995 г. по 10 сентября 1995 г. (8 дней);
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы проходчиком подземным ОАО «Шахта ...»:
с 22 августа 1997 г. по 29 августа 1997 г. (8 дней);
с 02 сентября 1999 г. по 07 сентября 1999 г. (6 дней);
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы горнорабочим по ремонту горных выработок «Шахты «...» ОАО «...»:
с 15 марта 2002 г. по 18 марта 2002 г. (4 дня);
дни сдачи крови (донорские дни) в период работы горнорабочим подземным Шахты «...»:
22 февраля 1983 г., 23 февраля 1983 г., 21 июня 1983 г., 22 июня 1983 г., 23 августа 1983 г., 24 августа 1983 г. (6 дней);
время исполнения государственных обязанностей:
в июне 1992 г. – 1 день в период работы проходчиком Шахты «...»;
в ноябре 1994 г. – 2 дня период работы проходчиком подземным АООТ «Шахта «...»;
с 17 февраля 2004 г. по 31 марта 2004 г. и с 22 апреля 2004 г. по 07 июня 2004 г. в период работы горнорабочим по ремонту горных выработок в ОАО «Шахта «...».
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ... районе Чувашской Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей, оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме ... рублей, всего ... рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... районе Чувашской Республики-Чувашии с учетом представленных дополнений к ранее заявленным требованиям, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты периоды: с 28 октября 1981 г. по 16 ноября 1981 г. (20 дней) обучения на курсах повышения квалификации горнорабочего подземного участка Шахты «...»; с 12 февраля 1987 г. по 23 марта 1987 г. (1 месяц 11 дней) обучения на курсах повышения квалификации проходчика подземного Шахты «...»; время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы горнорабочим подземным Шахты «...»: с 27 декабря 1983 г. по 03 января 1984 г. (8 дней); время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы проходчиком подземным Шахты «...»: с 05 ноября 1987 г. по 12 ноября 1987 г. (8 дней); с 05 августа 1990 г. по 12 августа 1990 г. (8дней); с 22 января 1993 г. по 29 января 1993 г. (8 дней); время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы проходчиком подземным АООТ «Шахта «...»: с 03 сентября 1995 г. по 10 сентября 1995 г. (8 дней); время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы проходчиком подземным ОАО «Шахта ...»: с 22 августа 1997 г. по 29 августа 1997 г. (8 дней); со 02 сентября 1999 г. по 07 сентября 1999 г. (6 дней); время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы горнорабочим по ремонту горных выработок Шахты «...» ОАО «...»: с 15 марта 2002 г. по 18 марта 2002 г. (4 дня); дни сдачи крови (донорские дни) в период работы горнорабочим подземным Шахты «...»: 22 февраля 1983 г., 23 февраля 1983 г., 21 июня 1983 г., 22 июня 1983 г., 23 августа 1983 г., 24 августа 1983 г. (6 дней); время исполнения государственных обязанностей: в июне 1992 г. – 1 день в период работы проходчиком Шахты «...»; в ноябре 1994 г. – 2 дня период работы проходчиком подземным АООТ «Шахта «...»; с 17 февраля 2004 г. по 31 марта 2004 г. и с 22 апреля 2004 г. по 07 июня 2004 г. в период работы горнорабочим по ремонту горных выработок в ОАО «Шахта «...»; обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную доплату к назначенной пенсии с 20 июня 2011 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и услуг адвоката.
Требования мотивированы тем, что ... года он обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил произвести ему доплату к пенсии в связи с наличием специального стажа трудовой деятельности в организации угольной промышленности, однако сообщением Пенсионного фонда от ... года ему было отказано в этом в связи с отсутствием 25-летнего стажа работы. При этом ответчик указал, что не подлежат включению в стаж на подземных горных работа следующие периоды: с 08 сентября 1981 г. по 27 октября 1981 г. и с 17 ноября 1981 г. по 16 декабря 1981 г. учеником горнорабочего подземного участка Шахты «...»; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 28 октября 1981 г. по 16 ноября 1981 г., с 12 февраля 1987 г. по 23 марта 1987 г.; с 24 марта 1987 г. по 27 апреля 1987 г. учеником проходчика подземного Шахты «...», а также время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы горнорабочим подземным Шахты «...», проходчиком подземным Шахты «...», проходчиком подземным АООТ «Шахта «...», проходчиком подземным ОАО «Шахта ...», горнорабочим по ремонту горных выработок Шахты «...» - Шахты «...» ОАО «...», донорские дни в период работы горнорабочим подземным Шахты «...» и время исполнения государственных обязанностей. А также один день 19 марта 1986 г. – медсправка без оплаты, легкий труд с 29 мая 1997 г. по 01 июня 1997 г., с 24 октября 1998 г. по 22 ноября 1998 г., с 30 августа 2002г. по 05 сентября 2002 г. и 10 дней обучения в УКК в сентябре 1981 г. Не согласившись с ответом пенсионного органа, истец обратился с вышеуказанными требованиями в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ в ... районе Чувашской Республики-Чувашии ФИО3 требования истца не признал по основаниям, изложенным в письме пенсионного органа.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФР в ... районе ЧР на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности. Ссылаясь на нормы федерального законодательства, апеллятор выражает несогласие с выводами суда о включении в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии истца времени, необходимого для проезда к месту отдыха и обратно, поскольку в эти периоды не сохранялась заработная плата; периодов прохождения практики учеником горнорабочего подземного участка Шахты «...», обучения на курсах горнорабочих подземных, прохождения производственной практики учеником проходчика подземного в шахте «...» и дней сдачи крови (донорских дней), поскольку в эти периоды истец не был занят на подземных и открытых горных работах непосредственно полный рабочий день; работы горнорабочим по ремонту горных выработок в ОАО «Шахта «...» с 17 февраля 2004 г. по 31 марта 2004 г. и с 22 апреля 2004 г. по 07 июня 2004 г., поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица данные периоды указаны без кода особых условий труда.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со статьями 1, 4, 9 Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" следует, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2011 года.
Как видно из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, ... года ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе ... районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Решением ответчика № от ... года истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" за отсутствием требуемого специализированного стажа в количестве 25 лет (л.д. 6-7).
Как видно из решения, ответчик не учел в специальный стаж истца для доплаты к пенсии следующие периоды работы:
с 08 сентября 1981 г. по 27 октября 1981 г. и с 17 ноября 1981 г. по 16 декабря 1981 г. учеником горнорабочего подземного участка Шахты «...»; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 28 октября 1981 г. по 16 ноября 1981 г., с 12 февраля 1987 г. по 23 марта 1987 г.; с 24 марта 1987 г. по 27 апреля 1987 г. учеником проходчика подземного Шахты «...», а также время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы горнорабочим подземным Шахты «...», проходчиком подземным Шахты «...», проходчиком подземным АООТ «Шахта «...», проходчиком подземным ОАО «Шахта ...», горнорабочим по ремонту горных выработок Шахты «...» - Шахты «...» ОАО «...», донорские дни в период работы горнорабочим подземным Шахты «...» и время исполнения государственных обязанностей. А также один день 19 марта 1986 г. – медсправка без оплаты, легкий труд с 29 мая 1997 г. по 01 июня 1997 г., с 24 октября 1998 г. по 22 ноября 1998 г., с 30 августа 2002г. по 05 сентября 2002 г. и 10 дней обучения в УКК в сентябре 1981 г.
Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что данное решение является незаконным и подлежащим отмене с включением в специальный стаж истца периодов его работы:
с 08 сентября 1981 г. по 16 декабря 1981 г. учеником горнорабочего подземного в шахте «...», в том числе обучение на курсах горнорабочих подземных с 28 октября 1981 г. по 16 декабря 1981 г.;
с 12 февраля 1987 г. по 23 марта 1987 г. нахождения на курсах проходчиков подземных, а также период прохождения производственной практики учеником проходчика подземного с 24 марта 1987 г. по 28 апреля 1987 г. в шахте «...»;
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы горнорабочим подземным в шахте «...»:
с 27 декабря 1983 г. по 03 января 1984 г. (8 дней);
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы проходчиком подземным в шахте «...»:
с 05 ноября 1987 г. по 12 ноября 1987 г. (8 дней);
с 05 августа 1990 г. по 12 августа 1990 г. (8дней);
с 22 января 1993 г. по 29 января 1993 г. (8 дней);
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы проходчиком подземным АООТ «Шахта «...»:
с 03 сентября 1995 г. по 10 сентября 1995 г. (8 дней);
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы проходчиком подземным ОАО «Шахта ...»:
с 22 августа 1997 г. по 29 августа 1997 г. (8 дней);
с 02 сентября 1999 г. по 07 сентября 1999 г. (6 дней);
время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно в период работы горнорабочим по ремонту горных выработок «Шахты «...» - шахты «...» ОАО «...»:
с 15 марта 2002 г. по 18 марта 2002 г. (4 дня);
дни сдачи крови (донорские дни) в период работы горнорабочим подземным Шахты «...»:
22 февраля 1983 г., 23 февраля 1983 г., 21 июня 1983 г., 22 июня 1983 г., 23 августа 1983 г., 24 августа 1983 г. (6 дней);
время исполнения государственных обязанностей:
в июне 1992 г. – 1 день в период работы проходчиком Шахты «...»;
в ноябре 1994 г. – 2 дня период работы проходчиком подземным АООТ «Шахта «...»;
с 17 февраля 2004 г. по 31 марта 2004 г. и с 22 апреля 2004 г. по 07 июня 2004 г. период работы горнорабочим по ремонту горных выработок в ОАО «Шахта «...».
В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с включением в специальный стаж истца времени, необходимого для проезда к месту отдыха и обратно.
На основании Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 N 530/П-28 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в три года, не засчитывается работнику в срок отпуска. Заработная плата за это время не сохраняется. Указанное время включается в стаж работы, дающий право на льготы.
С учетом этого и так как согласно архивным справкам в спорные периоды истец работал в г.Инте Республики Коми, который приравнен к районам Крайнего Севера, суд сделал правильный вывод о том, что проезд к месту отдыха и обратно подлежит включению в стаж, дающий право на льготы.
Доводы жалобы о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов исполнения истцом государственных обязанностей также несостоятельны, поскольку ст. 111 КЗоТ предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Во время исполнения государственных обязанностей за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок.
Верным судебная коллегия считает и вывод суда о включении в специальный стаж ФИО1, "донорских дней", по следующим основаниям.
В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе - статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Судебная коллегия считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.
Апеллятор не согласен с включением в специальный стаж истца периодов работы горнорабочим по ремонту горных выработок в ОАО «Шахта «...» с 17 февраля 2004 г. по 31 марта 2004 г. и с 22 апреля 2004 г. по 07 июня 2004 г., так как в лицевом счете работодателем данные периоды указаны без кода особых условий труда – общим стажем.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Факт работы ФИО1 в период с 17 февраля 2004 года по 07 июня 2004 года в должности горнорабочего по ремонту горных выработок в ОАО «Шахта «...» подтверждается записями в трудовой книжке.
Действительно, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, работодателем в период с 17 февраля 2004 года по 31 марта 2004 года и с 22 апреля 2004 года по 07 июня 2004 года работы истца в должности горнорабочего по ремонту горных выработок в ОАО «Шахта «...» представлены индивидуальные сведения о стаже, начисленных и перечисленных страховых взносах, подтверждающие общий трудовой стаж застрахованного лица за указанный период, в которых код особых условий труда отсутствует.
Однако то обстоятельство, что страхователем не указаны периоды деятельности, определяемые особыми условиями труда, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца и основанием для отказа во включении спорного периода в его специальный стаж, поскольку ФИО1 не был ответственным за предоставление этих сведений.
Кроме того в архивной справке от ... года № каких - либо сведений о том, что характер работы истца за указанный период изменялся, не содержится.
Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении него сведений в орган Пенсионного фонда РФ.
Разрешая спор, суд первой инстанции учел, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Данное подтверждается и правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
По доводам жалобы о том, что суд необоснованно включил в специальный стаж периоды обучения истца, судебная коллегия разъясняет, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в спорные периоды времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.
Согласно пп. "з" п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах системы профессионально-технического образования (в ремесленных училищах, школах фабрично-заводского обучения, профессионально-технических училищах и т.д.) и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Согласно шифру 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) раздела 1 "Горные работы" в Список N 1 к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Поскольку выполняемая истцом работа в данной должности непосредственно связана с работой в должности проходчика, предусмотренной шифром 1010100а Списка N 1, то в силу положений пункта 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для включения периода с 12 февраля 1987 г. по 23 марта 1987 г. нахождения на курсах проходчиков подземных, а также период прохождения производственной практики учеником проходчика подземного с 24 марта 1987 г. по 28 апреля 1987 г. в специальный трудовой стаж истца.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных сторонами и имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии и в возражениях на иск, указывая, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, указанные доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства и иной оценке спорных периодов работы, и не опровергают выводы суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу начальника УПФР в ... районе ЧР ФИО2 на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 05 апреля 2013 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: