Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» на определение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 04.04.2013, которым бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» предоставлена отсрочка исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА> в части возложенной обязанности:

- обеспечить городскую поликлинику (<адрес>) медицинской мебелью и оборудованием, наружная поверхность которого является гладкой и выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих, дезинфицирующих и медикаментозных средств - в срок до 01.06.2013.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жидковой О.В., судебная коллегия

установила:

решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24.01.2012 удовлетворено заявление Великоустюгского межрайонного прокурора.

На муниципальное учреждение здравоохранения «Великоустюгская центральная районная больница» возложена обязанность устранить нарушения, указанные в предписании территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кич-Городецком, Никольском районах от <ДАТА> №... и акте проверки от <ДАТА> №..., в том числе обеспечить городскую поликлинику (<адрес>) медицинской мебелью и оборудованием, наружная поверхность которого является гладкой и выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих, дезинфицирующих и медикаментозных средств.

Определением Великоустюгского районного суда от 14.02.2013 бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» (далее БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ») предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24.01.2012 в части возложенной обязанности:

11.03.2013 БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» вновь обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 24.01.2012 в части возложенной обязанности: обеспечить городскую поликлинику (<адрес>) медицинской мебелью и оборудованием, наружная поверхность которого является гладкой и выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих, дезинфицирующих и медикаментозных средств.

В обоснование указало, что вышеназванный пункт предписания БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» не имеет возможности исполнить в установленный судом срок - до 10.03.2013, поскольку на обеспечение мебелью и оборудованием городских поликлиник требуются денежные средства в размере ... рублей, а с 01.01.2013 учреждение перешло на одноканальное финансирование (т.е. за счет средств, поступающих из ТФ ОМС за оказание медицинской помощи учреждением населению). В связи с недофинансированием, отсутствием финансовых средств и наличием большой кредиторской задолженности не представляется возможным исполнить судебное решение в части выполнения данного пункта предписания.

Представитель БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО1 полностью поддержала заявленные требования об отсрочке исполнения решения, просила предоставить отсрочку выполнения данного пункта предписания до 31.12.2013.

Представитель администрации Великоустюгского муниципального района в суд не явился, представлен отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. В отзыве указано, что принятие решения по данному вопросу администрация оставляет на усмотрение суда.

Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кич-Городецком, Никольском районах ФИО2 возражала против удовлетворения заявления. Считала, что данное нарушение является существенным, доводы заявителя о необходимости приобретения мебели на сумму ... рублей - необоснованными, поскольку в списке необходимой мебели, имеется несколько позиций, не отвечающих требованиям необходимости. Настаивала, что необходима срочная замена медицинской мебели в режимных кабинетах.

Представитель ОСП по Великоустюгскому району в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, согласно которому не возражает относительно предоставления должнику отсрочки. Вопрос о сроках предоставления отсрочки оставил на усмотрение суда.

Старший помощник Великоустюгского межрайонного прокурора Воронин А.А. поддержал позицию представителя Роспотребнадзора, просил в предоставлении отсрочки отказать.

Суд постановил приведенное определение.

В частной жалобе БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», не приводя новых доводов, просит определение суда отменить, принять новое определение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В возражениях на жалобу территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кич-Городецком, Никольском районах просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения исходя из доводов частной жалобы, приходит к следующему.

Разрешая вопрос о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24.01.2012, суд первой инстанции правильно руководствовался пунктом 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Учитывая, что отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом интересов взыскателя, то основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15, 17, 19 и 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Между тем, предоставляя заявителю отсрочку исполнения судебного акта до 01.06.2013, суд первой инстанции не учел следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на обеспечение мебелью и оборудованием городских поликлиник требуются денежные средства в размере ... рублей. С 01.01.2013 учреждение перешло на одноканальное финансирование, т.е. финансирование за счет средств, поступающих из ТФ ОМС за оказание медицинской помощи учреждением населению. Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации № 11-9/10/2-5718 от 25.12.2012 расходы государственных и муниципальных медицинских организаций в части капитального ремонта и проектно-сметной документации для его проведения, приобретение медицинской мебели, осуществляются за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов. Выделение учреждению бюджетных ассигнований на приобретение медицинской мебели на 2013 год не предусмотрено. Проведение торгов в свою очередь возможно лишь при наличии денежных средств (утвержденном лимите на проведение данных расходов).

Таким образом, исполнение решения суда в 2013 году является для заявителя затруднительным, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным изменить срок предоставленной бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» отсрочки исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24.01.2013, установив его до 31.12.2013.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 04.04.2013 изменить.

Предоставить бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» отсрочку исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 24.01.2012 в части возложения обязанности:

Председательствующий: О.В. Жидкова

Судьи: М.В. Соколова

Н.Э. Чернышова