Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г.Самары от 23 ноября 2016 года, которым постановлено :

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную страховую пенсию, отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы представителя ФИО1 – ФИО2 в поддержание жалобы, возражения на жалобу УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара – ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара (далее – УПФ РФ) о признании права на досрочную страховую пенсию, мотивируя следующим. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником бурового мастера УРБ - 2 4 разряда, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурового мастера по четвертому разряду УПБ -2. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему в специальный стаж не засчитаны указанные периоды так наименование должностей не предусмотрено Списками. Решение Комиссии является незаконным, так как до 01.01.1992 года правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользовались работники с тяжелыми условиями труда по Спискам, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, где в разделе 2 «геологоразведочные работы» предусмотрены «рабочие», поименованы бурильщики шурупов и их помощники, буровые мастера (бурильщики) буровые рабочие, мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики дизелисты) на буровых и их помощники. Согласно п. 9 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.2996 года № 5, правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий предусмотренных Списками, таким образом, право на льготную пенсию у работника «буровой мастер» означает наличие такого права и у работника в должности «помощник бурового мастера», и его стаж составляет 07 лет 08 месяцев 10 дней. Просил суд включить в специальный стаж периоды работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ01 год 04 месяца 12 дней) в качестве помощника бурового мастера на УРБ-2 Бухарской СМ ПК «Водспецремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 03 месяца 29 дней) в качестве помощника бурового мастера Бухарской СПМК-2 РПО Узводремстройэксплуатация, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, считает его необоснованным, в связи с тем, что согласно письма Минтруда России от 08.06.2016 г. при определении наличия права на государственную пенсию на льготных условиях для периода работ до 01.01.1992 г. следует руководствоваться Списками № 1 и 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Раздел II данного Постановления, содержит в разделе «Геологоразведочные работы (поверхностные)» указание на должность «буровые мастера (бурильщики)». Согласно п. 9 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Таким образом, нормативно подтвержден вывод истца о праве лиц, трудоустроенных в период до 01.01.1992 г. в должности помощника бурового мастера, на льготы, которые предоставляются лицам, трудоустроенным в должности бурового мастера. Кроме того, в решении Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ суд не исследовал вопрос соответствия занимавшейся истцом должности «помощник бурового мастера» должности «буровой мастер (бурильщик)», предусмотренной Списком № 2, утв. от 22.08.1956 г., а следовательно, это обстоятельство подлежало самостоятельному доказыванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В заседание судебной коллегии представитель ФИО1 – ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Просила решение суда отменить, исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель УПФ РФ – ФИО3 в заседании судебной коллегии возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурового мастера на УРБ-2 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурового мастера по четвертому разряду на УРБ-2, что подтверждается копией трудовой книжки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Решением УПФ РФ № 11/719 от 16.03.2016 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев для мужчин, достигших возраста 55 лет, страхового стажа - 25 лет, по основаниям, изложенным в протоколе комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурового мастера на УРБ Бухарской СПМК «Водспецремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурового мастера Бухарской СПМК-2 РПО Узводремстройэксплуатация, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 разд. XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных... и коммуникаций», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, Списком № 2 разд. XXVII «Строительство, реконструкция... и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разъяснениям Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 "Об утверждений разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" (вместе с разъяснением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пенсия по Списку № 2 назначается буровым мастерам механического колонкового бурения, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора, как машинистам буровых установок в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин воду глубиной свыше 50м и поднадзорных органам государственного надзора.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении спорных периодов в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию, поскольку истец не представил суду доказательств того, что он в спорные периоды работы был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2.

Доводы апелляционной жалобы о том, что к спорным правоотношениям подлежало применению постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, утвердившее Список № 2, который содержит в разделе II «Геологоразведочные работы» (поверхностные) указание на должность «буровые мастера (бурильщики)» судебной коллегией отклоняются как не состоятельные, основанные на неправильном толковании и применении норм материального права. Наименование производств, работ, профессий, входящих в Списки, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, окончательные и расширительному толкованию не подлежат, то есть должности, поименованные в Списках, должны строго соответствовать наименованию должностей граждан, претендующих на досрочную страховую пенсию, а место работы – наименованию производств, работ. Документы, подтверждающие что истец в спорные периоды работы был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, ни суду первой инстанции, ни суду второй инстанции суду не представлены.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования исковых требований.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г.Самары от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: