Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Легкого Д.Ю. к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Норильский индустриальный институт» (далее - ФГБОУ ВПО НИИ) о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении в обучении, допуске к защите выпускной квалификационной работы, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ректора ФГБОУ ВПО «Норильский индустриальный институт» Забусова В.В.

на решение Норильского городского суда (в районе Кайеркан) Красноярского края от 27 ноября 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования Легкого Д.Ю. удовлетворить частично.

Признать приказ проректора по учебной и научной работе Маркеева М.А. Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Норильский индустриальный институт» № 05-252 от 05 июня 2014 года об отчислении Легкого Д.Ю. незаконным.

Восстановить Легкого Д.Ю. в число студентов 5 курса факультета Электроэнергетики, экономики и управления Федерального государственного бюджетной образовательного учреждения высшего профессионального образования «Норильский индустриальный институт» по очной форме обучения на бюджетной основе.

Обязать ФГБОУ ВПО «Норильский индустриальный институт» допустить Легкого Д.Ю. к защите выпускной квалификационной работы по ранее утвержденной теме с предварительным рецензированием.

Взыскать с ФГБОУ ВПО «Норильский индустриальный институт» в пользу Легкого Д.Ю. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы; в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Легкий Д.Ю. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВПО НИИ о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении в обучении, допуске к защите выпускной квалификационной работы, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что в 2009 году он был зачислен на обучение в Норильский индустриальный институт по очной форме обучения на бюджетной основе. Им освоены в полном объеме образовательные программы, сданы государственные экзамены. Однако к защите выпускной квалификационной работы его на основании служебной записки и.о. зав. кафедрой ФИО7. от 30 мая 2014 года не допустили, ссылаясь на то, что по результатам предварительной защиты он не показал профессиональную компетентность по теме.

02 июня 2014 года состоялась дополнительная предварительная защита дипломных проектов, по итогам которой и.о. зав. кафедрой ФИО7. вновь был сделан вывод о его профессиональной некомпетентности по теме проекта дипломной работы.

05 июня 2014 года приказом № 05-252 проректора он был отчислен с 5 курса Норильского индустриального института как не допущенный к защите выпускной квалификационной работы.

Считает отчисление незаконным, противоречащим действующему законодательству, поскольку он был отчислен из института с нарушением процедуры привлечения с дисциплинарной ответственности, с него не было затребовано письменное объяснение, как того требует Устав учебного заведения.

Просил (с учетом уточнения) признать незаконным приказ № 05-252 проректора по УиНР ФГБОУ ВПО НИИ ФИО9. об отчислении его с 5 курса института, восстановить его в качестве студента на факультет «Электроэнергетики, экономики и управления» по очной форме обучения; обязать ответчика издать приказ о допуске его к защите выпускной квалификационной работы по ранее утвержденной теме «Электроснабжение плавильного цеха промышленного предприятия» и назначении куратора выпускной квалификационной работы; взыскать с ФГБОУ ВПО НИИ расходы на оказание юридической помощи в сумме <данные изъяты> рублей, а также в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ректор ФГБОУ ВПО НИИ Забусов В.В. просит отменить решение суда. Указывает, что Устав ВУЗа утвержден Министерством образования и науки РФ 23 мая 2011 года, то есть в период действия Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании». В ст. 13 данного закона содержались требования к уставу образовательного учреждения, в том числе о порядке и основаниях отчисления обучающихся. С 01 сентября 2013 года данный закон утратил силу. Положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выделяет лишь специфические сведения, которые должны содержаться в уставе, подлежащем приведению в соответствие с данным Федеральным законом не позднее 01 января 2016 года. Таким образом, установление в уставе образовательного учреждения оснований, по которым студент подлежит отчислению из ВУЗа, противоречит закону об образовании, в связи с чем данные положения не должны применяться судом при разрешении спора.

Кроме того, общее руководство ВУЗом осуществляет Ученый совет, который вправе утверждать организационные и учебно-методические документы, в том числе в пределах своей компетенции Ученым советом приняты Методические указания по дипломному проектированию «Электроснабжение». Данные Методические указания содержат положения нормативного характера, обязательные для исполнения и влекущие правовые последствия.

Также судом необоснованно взыскана компенсация морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных страданий.

В возражениях на апелляционную жалобы Легкий Д.Ю. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе заказными письмами с уведомлением о вручении (л.д. 229-233); в связи с чем их неявка в заседание суда апелляционной инстанции не может служить препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно ч.1 и 2 ст. 30 названного Федерального закона, образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом;

образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации установлен Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений РФ, утвержденным приказом Министерства образования РФ от 25 марта 2003 года № 1155.

Согласно п. 2 названного Положения к итоговым аттестационным испытаниям, входящим в состав итоговой государственной аттестации, допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования, разработанной высшим учебным заведением в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

На основании п. 4 Положения к видам итоговых аттестационных испытаний итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений относятся: защита выпускной квалификационной работы; государственный экзамен.

Конкретный перечень обязательных итоговых аттестационных испытаний устанавливается государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования в части требований к итоговой государственной аттестации выпускника и утверждается Минобразованием России

В силу п. 7 Положения - условия и сроки выполнения выпускных квалификационных работ устанавливаются ученым советом высшего учебного заведения на основании настоящего Положения, соответствующих государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в части, касающейся требований к итоговой государственной аттестации выпускников, и рекомендаций учебно-методических объединений высших учебных заведений.

На основании п. 15 Положения защита выпускной квалификационной работы (за исключением работ по закрытой тематике) проводится на открытом заседании экзаменационной комиссии с участием не менее двух третей ее состава. Процедура приема государственных экзаменов устанавливается высшим учебным заведением (кроме случаев, где это устанавливается федеральным органом управления образованием, в ведении которого находится высшее учебное заведение).

К защите выпускной квалификационной работы допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлениям подготовки (специальности) высшего профессионального образования, разработанной высшим учебным заведением в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и успешно прошедшее все другие виды итоговых аттестационных испытаний.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 04 августа 2009 года приказом ректора ГОУ ВПО «Норильский индустриальный институт» № 05-368 Легкий Д.Ю. был зачислен в число студентов факультета электроэнергетики, экономики и управления на очную форму обучения на бюджетной основе.

Из материалов дела видно, что Легкий Д.Ю. выполнил учебный план, сдал государственный экзамен, после чего был направлен на преддипломную практику, а после ее окончания – на дипломное проектирование.

Согласно протоколам предварительной защиты дипломных проектов студентов специальности 140211 «Электроснабжение» от 30 мая и 02 июня 2014 года, комиссией кафедры электроэнергетики и автоматики произведена предварительная защита дипломных проектов студентов, по итогам которой из-за слабой теоретической подготовки по вопросам, охватываемым объемом проекта, студент Легкий Д.Ю. признан не готовым к защите дипломного проекта

05 июня 2014 года приказом проректора ФГБОУ ВПО «Норильский индустриальный институт Легкий Д.Ю., как не допущенный к защите выпускной квалификационной работы, был отчислен из учебного заведения, на основании с пп. 12 п. 4 Положения о порядке перевода, отчисления и восстановления студентов, утвержденного ректором НИИ 28 декабря 2011 года, в соответствии с которым студент подлежит отчислению в связи с непрохождением итоговой государственной аттестации (отсутствие допуска к сдаче государственного экзамена, получение неудовлетворительной оценки на государственном экзамене, неявка на государственный экзамен без уважительных причин, отсутствие допуска к защите выпускной квалификационной работы, подтвержденного выпиской из протокола заседания выпускающей кафедры, получение неудовлетворительной оценки за защиту выпускной квалификационной работы без уважительных причин).

Уставом ФГБОУ ВПО НИИ, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 мая 2011 года № 1718, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований отчисления из ВУЗа.

Так, пп. 6 п. 6.15 Устава предусмотрено отчисление из ВУЗа за невыполнение учебного плана или получение неудовлетворительной оценки на государственной итоговой аттестации.

В ФГБОУ ВПО НИИ разработано и в феврале 2012 года утверждено ректором Положение об итоговой государственной аттестации выпускников Норильского индустриального института, которым процедура предварительной защиты выпускной квалификационной работы как условие допуска ее к защите не предусмотрена.

Методические указания по дипломному проектированию «Электроснабжение», утверждены на заседании Ученого совета факультета электроэнергетики, экономики и управления25 сентября 2013 года; в соответствии с разделом 3 указаний дипломный проект студента предоставляется руководителю проекта, который дает рекомендацию на осуществление предварительной защиты перед членами комиссии по предварительным защитам дипломных проектов; после предварительной защиты перед комиссией, в которую входят 3-4 преподавателя кафедры, в том числе и руководитель дипломного проекта, производится назначение рецензентов, одновременно решением кафедры осуществляется допуск к защите; в случае, если комиссия не считает возможным допустить студента к защите, этот вопрос рассматривается на заседании кафедры.

Проанализировав приведенные положения Устава и Положения о порядке перевода, отчисления и восстановлению студентов ВУЗа, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пп. 12 п. 4 Положения противоречит Уставу ВУЗа, поскольку предусмотренный им повод расширяет перечень оснований для отчисления студентов, тогда как Уставом он не предусмотрен, в связи с чем отчисление Легкого Д.Ю. нельзя признать законным.

Удовлетворяя исковые требования Легкого Д.Ю. суд первой инстанции, правомерно исходил из того, что процедура предварительной защиты выпускной квалификационной работы, по результатам которой Легкий Д.Ю. не был допущен к её защите, не предусмотрена Уставом ВУЗа и Положением об итоговой государственной аттестации выпускников Норильского индустриального института, при этом Легкий Д.Ю. успешно завершил в полном объеме освоение основной образовательной программы по специальности, практическое обучение (преддипломную практику) и сдал итоговый (государственный) экзамен.

При таких обстоятельствах, суд правомерно признал приказ проректора по учебной и научной работе ФГБОУ ВПО НИИ № 05-252 от 05 июня 2014 года незаконным, в связи с чем восстановил истца в числе студентов 5 курса факультета Электроэнергетики, экономики и управления ФГБОУ ВПО НИИ с возложением на ответчика обязанности допустить его к защите выпускной квалификационной работы.

Установив, что в результате незаконного отчисления из ВУЗа истцу были причинены нравственные страдания, которые нарушили его личные неимущественные права, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом требований закона о разумности и справедливости, взыскал с ответчика в пользу Легкого Д.Ю. денежную компенсацию

Удовлетворяя частично требование о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, суд первой инстанции с учетом положений ст.ст. 94, 100 ГПК РФ, определил его размер <данные изъяты> рублей.

Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, сделаны при установлении всех юридически значимых обстоятельств, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и исследовании всей совокупности представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым с ними согласиться.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что установленные в Уставе ВУЗа основания, по которым студент подлежит отчислению из ВУЗа, противоречат ст. 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а поэтому не должны были применяться судом при разрешении возникшего спора, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

Устав ВУЗа является действующим, им не предусмотрена возможность отчисления студентов по основаниям, не предусмотренным Уставом; кроме того, Положением об итоговой государственной аттестации выпускников Норильского индустриального института, предварительная защита дипломной работы как основание допуска к защите выпускной квалификационной работы также не предусмотрена.

При этом, согласно ч.5 ст. 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 01 января 2016 года, что не позволяет судебной коллегии прийти к выводам о том, что положения действующего Устава ВУЗа не должны были применяться при разрешении спора.

Также отклоняются судебной коллегией как необоснованные и доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что Методические указания от 25 сентября 2013 года утверждены Ученым советом ВУЗа, а поэтому подлежали применению судом в качестве локального нормативного акта образовательного учреждения, поскольку в части возможности недопуска студента к защите квалификационного проекта по итогам предварительной защиты на заседании выпускающей кафедры они противоречат Положению об итоговой государственной аттестации выпускников Норильского индустриального института.

Не может судебная коллегия согласиться и с доводами апелляционной жалобы о недоказанности причинения истцу нравственных страданий в результате отчисления из ВУЗа, поскольку данные доводы направлены на иную оценку исследованных доказательств и фактических обстоятельств дела, которые полно установлены судом; повода для их иной оценки судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Норильского городского суда (в районе Кайеркан) Красноярского края от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ректора ФГБОУ ВПО «Норильский индустриальный институт» Забусова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: